简述理想与信念的关系。
理想与信念密不可分。 一个人的理想， 体现着一个人的信念和追求。信念是对理想的支持， 没有信念，理想就可能发生动摇，或者缺乏实现理想的信心和决心，也就无法使理想转化为行动，即使在某一时期转化为行动，也会因遇到某种困难或挫折而不能坚持下去。信念可以使人们在追求理想过程中获得一种强有力的精神力量，尽管理想的实现有时很艰难但艰难中有希望。正如邓小平所说，为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢?就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。在追求崇高理想时，需要坚定的信念，因此在军队里要讲信念，在人民中间，在青年中间，也要讲信念。
为什么说法律不是万能的?
法律 “无用论 ”和法律 “万能论”都是错误的。法律在社会和国家生活中的地位和作用是一定的，是不可否定的，但是法律也决不是万能的，主要有四个方面的原因。
第一，法律不是惟一的调整社会关系的手段，法律规范更不是惟一的社会规范。
第二，那些事实无法确定或者很难确定的关系，也无法用法律调整。
第三，法律本身是概括、抽象和普遍的规范，而行为或事实都是千姿百态的，如何适用法律，必须由人们来具体实施，如果没有素质较高的执法和司法人员，法律也不起作用。
第四，法律之所以起作用， 还必须有相应的各种政治、经济、文化等各种社会条件的配合，离开这些，法律就起不了作用，或者所起作用不大。
作文
以下面提供的材料为依托，遵循“请示”的写作格式只要求写明标题、 受文单位、 正文、行文单位、成文时间，按照“请示”的写作要求，以广东省人民政府的名义，向国务院起草一份内容先后有序、结构合理的“请示”。
丹霞山风景名胜区位于广东省韶关市仁化、曲江两县境内， 面积 186 平方公里， 分丹霞山、韶石山、大石山三个景区。距韶关市区最近处10 公里，最远处 50 公里，柏油公路直达主峰景区，观光旅游的交通十分方便。
根据国务院 《风景名胜区管理条例》，我们对丹霞山风景名胜区进行了资源调查、评价，编制了总体规划。现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点名胜区，请审批。
据地质考证， 6500 万年前丹霞山所在地是一个大湖泊，由于造山运动，形成红岩峭壁和嶙峋洞穴，构成奇异自然风景。在全世界同类地形中，以丹霞山最为典型，“丹霞地貌”已成为国际地质学名词。现丹霞山景区已开发接待游人的范围为12 平方公里，主要景点有87 处，山、瀑、江、湖兼备，绿化良好，兼之摩崖刻、寺庵、亭台楼阁点缀其间，自然人文景观丰富。 靠丹霞山南侧的韶石山景区，傍地浈水， 是历史上舜帝南巡奏乐之处，内有“三十六石”的奇景;丹霞山两侧的大石山景区，类似丹霞山的奇山异峰，有丹寨幽洞、岩柱等自然景观。在丹霞山风景名胜区附近，有“金鸡岭”、“九龙十八滩”、“古佛岩”、“南华寺”、“马坝人遗址”等风景及名胜古迹，总面积约 4 万平方公里。 目前， 粤北地区以丹霞山风景名胜区为中心形成了我省一条重要的旅游线。
1、格式正确。其中：A.标题。事由加文种：“关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示”
B.受文单位国务院 、行文单位 广东省人民政府 、时间 一九八八年二月十一日 各一分。如果时间写成“ 1988 年 2 月 11 日”，不给分。
2、正文：其中：将第二自然段安排到最后成为第四自然段。将第三自然段中的“在丹霞风景名胜区附近”至“我省一条重要的旅游线”列为第三自然段。
举例说明怎样才能做好公文起草工作。
1、 公文拟稿要符合党和国家的方针、政策、法律、法规及有关规定。
2、 拟写文稿要达到：情况确实;观点明确;条理清楚;文字精练;书写工整;标点准确;篇幅简短。
3、 文稿中的人名、地名、数字、引文要准确，日期应写具体的年、月、日。
4、 文稿中如要引用某份公文，应当先引标题，后引发文字号。
5、 文稿中涉及计量单位时，必须使用国家规定的标准计量单位。
6、 用词要准确，用字要规范。
7、 公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。
试论加强公文写作人员素质修养的重要性及其修养的途径。
1、加强公文写作者素质修养的重要性：
①公文是国家党政机关实施领导与管理的重要工具和手段。
②公文写作是一项政治性和政策性都很强的工作。
③写作公文是代机关立言。
④公文写作者的政治素质、政策理论水平、知识结构、文字表达能力的高低， 直接关系到公文写作的质量。
2、加强修养的途径：
①完善自我，勇于创新。
②博览群书，增长知识。
③深入实践，勤学苦练。
案卷标题的拟写要注意哪些问题﹖
1、注意政治上的正确性;
2、注意文字表述简练通顺，概括正确;
3、案卷标题的基本结构力求完整;合乎语法;标点正确。
公文处理的具体要求是什么﹖
1、准确周密，确保质量;
2、及时迅速，注重时效;
3、安全可靠，保守机密;
4、集中统一，加强管理;
5、实事求是，遵规守纪;
6、精减文件，提高效率。
记录类文书主要记录哪些方面的内容﹖
1、会议记录：如实记载有关会议基本情况和主要内容。
2、电话记录：记载有关通话的内容。
3、接待记录：记录群众来访时的接待内容。
4、大事记录：按年、月、日的顺序记载本部门工作中的重大公务活动或重大事件。
试述贪污贿赂罪的概念和法律特征，并辨析贪污罪与挪用公款罪，贪污罪与受贿罪的区别。
(1)贪污贿赂罪的概念贪污贿赂罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，非法占有、使用公私财物，玷污国家工作人员职务的廉洁性的行为。
(2)贪污贿赂罪的特征
①犯罪主体是特殊主体，即国家工作人员。国家工作人员是指国家机关中从事公务的人员。根据我国刑法规定，受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，以国家工作人员论。
②主观方面，只能是故意犯罪。其犯罪目的有的是为了非法占有、获取公私财物，有的为了暂时使用公共资金。犯罪动机则多种多样，不影响本类犯罪的构成。
③客观方面，行为人必须有利用职务上的便利，非法占有、使用公私财物的行为。本类犯罪有两个共同的特点：一是都与一定的职务或者职责密不可分，如果没有利用职务上的便利，则即使非法得利，也不构成此类罪；二是都获得一定的经济利益。
④贪污贿赂罪所侵犯的客体是国家工作人员职务行为的廉洁性和公私财产的所有权。
(3)贪污罪与挪用公款罪的区别贪污罪的主观方面表现为直接故意，并且具有非法占有公共财物的目的；而挪用公款罪并没有永久占有公共财物的目的，这是两者的根本差别。
(4)贪污罪与受贿罪的区别贪污罪与受贿罪的客观方面都有利用职务之便的情节，但贪污罪是侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为；而受贿罪则是索要或收受他人的财物。犯罪对象也有所不同，贪污罪的犯罪对象是公共财物，而受贿罪的犯罪对象往往是私人财物。)
某乡人民政府依据本县人民政府发布的《关于集资修建村级小学的决定》，分别向村民王某等10人集资人民币100元。王某等10人均不服乡政府向自己收取集资款100元的行为，向本县人民法院提起诉讼。法院经审理，认为县政府的《决定》违法，因而乡政府向王某等10人收取集资款100元的行为，于法无据，特判决：一、撤销县政府的《决定》；二、被告应当在收到判决书之日起10日内全部返还已收取的集资款。请问：(1)试确定本案的诉讼参加人，并说明理由。(2)县法院的判决是否正确?为什么?
(1)王某等10人为共同原告，理由：根据《行政诉讼法》的规定，不服具体行政行为，依法向法院起诉的公民是原告：因同样具体行政行为而引起的诉讼，人民法院合并审理的，两个或两个以上的原告为共同原告。乡政府为被告。理由：根据《行政诉讼法》的规定，实施具体行政行为，侵犯公民、法人或其他组织全法权益，被人民法院通知应诉的行政机关是被告。
(2)县法院的判决错误。理由：根据《行政诉讼法》的规定，人民法院只能对具体行政行为是否合法进行审查，只能对被诉具体行政行为作出判决，而本案中县政府的《决定》却是抽象行政行为。
资料：
1 .2003 年 4 月以来，北京、广东、河北等17 个省市公安机关共依法查处借“非典”问题利用互联网、手机短信制造传播“非典”谣言案件107 起，依法刑事拘留12 人，治安拘留 33 人，罚款 20 人，行政警告 25 人，批评教育 24 人。公安部有关负责人表示，下一步公安机关还将加大查处相关案件力度。
2 .4 月 26 日，北京黄某在网上发表题为“绝对可靠内部消息，XX 市隐瞒大量“非典”病例”的文章，称“XX 市已有四百多人因非典死亡”，这些毫无根据、胡编乱造的谣言在社会上造成恶劣影响。接报后，北京市公安机关迅速组织力量开展调查，于5 月 3 日将黄某查获。目前黄某已被刑事拘留。
3 .4 月 29 日，湖北武汉某大学研究生董某收到山东某大学研究生张某网上发来的一则信息，谎称某某可乐灌装厂发现“非典”，员工被送入医院，最近不要喝某某可乐等，董某即将此信息发送给本省和福建、山东、江苏、吉林等地三十多人。武汉公安机关迅速侦破了此案，给予董某行政警告并交由学校教育处理，张某由山东公安机关依法处理。
4 .针对近期少数法轮功顽固分子借SARS 病毒流行之机，进行造谣煽动和捣乱破坏活动的情况，江苏公安机关采取措施，及时查处有关案件，有效维护了全省的社会稳定。目前，该省南京、 淮安等地已有 5 名法轮功顽固分子分别受到治安拘留、治安警告和训诫教育等处理。淮安市电容器厂工人沈洋1999 年 2 月开始修炼法轮功。 2003 年 4 月 25 日，因两次参与法轮功非法活动受到公安机关治安处罚后怀恨在心的沈洋，竟公然对上门走访的民警宣扬法轮功歪理邪说，大言不惭地说：“李洪志老师在书上说过，世界要有毁灭性的病情来临，这下果然应验了”、“像我们练习过法轮功的人就不会得非典型性肺炎，我们不仅不怕，反而高兴”、“你们看，以后还有更大的灾难”，等等。淮安警方根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，于5 月 4日依法对其处以治安拘留15 天。
5 .2003 年 5 月 6 日晚上 11 点左右，山西省忻州市忻府区突然响起了剧烈的“劈劈啪啪，鞭炮声，直到 5 月 7 日凌晨，周围村里和市区好像过春节一样。5 月 7 日早晨，鞭炮声依然不断。记者听一些居民说，放鞭炮可以驱走“非典”。一位公司职员对记者说，昨天有朋友打电话，说放鞭炮、喝绿豆汤可以防治“非典”，他下班后就匆匆忙忙地买回鞭炮燃放，全家喝了绿豆汤才放心。对此， 记者采访了忻州市人民医院副院长张培林。张培林对这种说法哑然一笑：适量喝绿豆汤可以清热去火，但它对消毒却没任何作用。至于放鞭炮防非典”，可能是人们的一种心愿吧。然而慌乱中买鞭炮、放鞭炮，如果被炸伤或发生火灾，就得不偿失了。日常生活中，以正确的心态对待“非典”，注重个人卫生、加强室内的通风和消毒等，才是更为科学的防治办法。
6 .2003 年 5 日至 6 日，湖北天门市防治“非典”指挥部配合公安部门，依法严查放鞭炮“驱邪的荒唐行为，一批违禁者受到处分。连日来，“放鞭炮、挂艾草可驱邪，可防治非典的谣言在武汉周边及江汉平原一带甚嚣尘土，一些不法商人则趁机兜售鞭炮和艾草，大发昧心财。 针对这一现象， 5 日至 6 日，天门市防治“非典”指挥部迅速采取行动，配合警方在全市二十几个乡镇采取统一行动，严查违禁行为。5 日下午 4 时许，天门市竟陵派出所民警在城区巡查时，当场抓获一名正在燃放鞭炮的商店女老板钱某，并收缴了店内非法摆放的鞭炮多盘。5 日晚，竟陵派出所民警来到开发区陈方小区，当场收缴一名崔姓店主非法储存的鞭炮34 盘。
目前，这两名非法燃放、储存鞭炮的店主均被治安拘留。7 .2003 年 5 月 6 日深夜，湖北省公安厅出紧急通知，要求全省公安机关严厉打击传播谣言行为及迷信活动。通知要求：各地警方要及时收集和上报此类信息，把谣言和迷信活动遏制在初始阶段; 采取发布通告、 媒体宣传等方式大力宣传科学。通知称，在国家防治叫 E 典”时期，对于捏造或歪曲事实，故意散布谣言煽动扰乱社会秩序的，可以根据 << 刑法》追究刑事责任;不够刑事处罚的，可以依照《 治安管理处罚条例》作出处罚。
8.2003 年 5 月 6 日，来自贵州纳雍、毕节、大方、威宁、水城、六枝、织金、黔西等地的电话称：目前，当地城区、乡间鞭炮声震天，伴随的是一个同样的谣言：“放鞭炮，防非典”。有不少人打电话是为求证这种说法的科学性，大方县一位叫刘梅的医生却是表达愤怒的心情：“整个县城乌烟瘴气，不要说防“非典”，尘土简直可以直接导致肺病! ”贵州省传染性“非典”型肺炎防治领导小组办公室介绍， “防非办”也已接到多起电话，了解了详细情况——据传纳雍某镇的一位八十多岁的哑巴老人突然说话：“放鞭炮，防非典。”虽然该县副县长已发表“相信科学，不要传谣信谣”的电视讲话，但谣言仍迅速蔓延至周边县市。
9.2003 年 5 月 6 日，记者在家乡内蒙古鄂尔多斯市政府所在地东胜区采访。晚11 时左右，突然被一阵激烈的鞭炮声从睡梦中惊醒，紧接着在鄂尔多斯市一家大型企业工作的妹妹给我打来电话说，和她住在一起的一个陕西省神木县的女孩刚刚接到家里电话被告知：神木县一妇女于5 月 5日生下一男婴，这个男婴于5 月 6 日突然开口说话，称“非典”这场灾难属老天收人，他是上天派来搭救万民的， 具体做法很简单， 只要家家户户每人于5 月 6 日晚 12 点之前熬喝绿豆汤， 即可免于灾难。 记者正在为越来越激烈的鞭炮声纳闷时，一位做灯具生意的朋友张女士也就此谣传打来电话询问。 张女士在电话中告诉记者，她正睡得香，突然被老家在陕西省的邻居老太太急促的敲门声惊醒，央求她开车给正在某单位值班的儿子送绿豆汤，并称左邻右舍已都在熬绿豆汤喝。随后，记者手机来电不断， 有从市区打来的，有从农村老家内蒙古达拉特旗蓿亥图乡打来的，有从陕西省
神木县打来的， 有从包头市打来的亲戚、朋友们在电话中将他们听来的故事讲得有板有眼，绘声绘色， 但结果都不约而同： 宁可信其有， 不可信其无， 喝点绿豆汤又喝不坏， 反正他们都已喝了，劝记者也赶快弄点喝。
10 .2003 年 5 月 8 日上午，北京市委书记刘淇，市委副书记、代市长王岐山与科技部部长、全国防治“非典”指挥部科技攻关组组长徐冠华等亲切座谈，共商依靠科学方法，运用科学手段，加快科技攻关，科学防治，战胜“非典”。 徐冠华同志介绍了全国防治“非典”型肺炎指挥部科技攻关组的工作。 4 月 25 日科技攻关组成立以来，夜以继日地紧张工作，现已启动了85 项科研攻关项目，落实了 1.08 亿元攻关经费，科技攻关已全面展开，在流行病学科技攻关、临床科技攻关、药物科技攻关、 防护科技攻关和国际科技合作上取得了较大进展。病毒基因和蛋白检测早期诊断技术、针对“非典”型肺炎患者病毒抗体的特异性诊断试剂盒、“非典”型肺炎病毒灭活疫苗等已经或将要陆续投入到临床实验或使用。刘淇同志说， 攻关组在短短的时间内，防治“非典”科研攻关很有成果。 要打赢防治“非典”这场艰巨的斗争，关键要发挥科学技术的作用。北京市要与科技攻关组密切配合，采取科学方法，依靠科学手段，加快科技攻关，运用科学技术力量，科学防治战胜“非典”。北京当前防治“非典”的形势依然是严峻的，要坚决依靠科学、依靠群众，在防治“非典”的斗争中，建立完善的防病治病公共卫生体系，从预防水平到装备水平都要有一个人的提高。
11 、 2003 年 5 月 8 日，广东省政府召开的防治“非典”型肺炎科技攻关工作会议上，广东省防治非典科技攻关小组公布，已经在特异诊断、防疫手段到治疗措施等方面研究取得进展，其中运用抗体和核酸进行的快速诊断方法将从下周起在广州地区18 家收治叫非典病人的医院陆续应用。经过临床试用， 证明其敏感性较高， 可以在 2 小时查出发病l 一 7 天病人是否患有非典型肺炎。科技攻关领导小组顾问、著名呼吸病防治专家钟南山院士强调：快速诊断方法的运用，其目的是尽快排查疑似病人，以降低社会的恐慌心理。另外，疫苗研制攻关组在汇报中透露，基因工程疫苗、多肽疫苗等研究已经有所进展，专家们有信心找到“非典”病毒的防疫方法。中西医救治组根据广东省治疗非典成功率高的经验，总结了皮质激素和无创通气的临床应用。12 .针对少数市民听信燃放烟花爆竹能防治“非典”和驱邪避灾的谣传，2003 年 8 日安徽省公安厅发出紧急通知， 在全省范围内迅速开展查处违规燃放烟花爆竹的行动，严厉打击造谣惑众、 扰乱社会秩序的犯罪分子。6 日晚安徽省内谣言四起，宣城、阜阳、毫州、六安等市都传说当地某婴儿生下后就能讲话、合肥要发生地震等，在省内老百姓中造成恐慌气氛。安徽省公安厅介绍，在了解这个情况后，安徽各地公安部门迅速开展了行动。在蚌埠，市公安局出动警力97 人，收缴各类爆竹 58 万头，取缔非法销售烟花爆竹摊点9 个;在宣城，市局在派出警力收缴烟花爆竹的同时，还抽出 6 人，分赴宣州区、郎溪县、广德县调查谣言来源;在省会合肥，市公安局治安支队民警走上街头和小区进行巡查，对围观者宣传《合肥市禁止燃放烟花爆竹的规定》。
申论要求
1、请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
2.用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
3.就给定资料所反映的主要问题，用
1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
1 .( 参考答案 )
面对“非典”这一突如其来的人类灾难，一些不法分子和一些别有用心的人借机造谣惑众，制造恐慌，一些不明真相的群众也受到封建迷信活动的干扰。因此，必须向广大群众加大宣传力度，
教育广大群众不信谣、不传谣，万众一心，争取防治“非典”，斗争的早日胜利，同时对借机造谣惑众、制造恐慌的不法分子要加大打击力度。
2 .( 参考答案 )
(1) 各级公安机关要及时发现、查处利用互联网和手机短信造谣惑众、制造恐慌或借机攻击、 诽谤党和政府的有害信息的案件;加大专案侦查力度， 严密防范和坚决打击各种借机进行的破坏活动。
(2) 乡、镇等基层组织和宣传、卫生等部门，要加大正面宣传力度，消除群众恐慌心理，维护社会稳定。
(3) 卫生部门要坚持用科学精神指导抗击“非典”工作，用事实证明科技抗疫的伟大力量。
(4) 相关政府部门和农村基层组织要针对农村群众科学文化素质较低的实际，开展有针对性的宣传教育活动。
(5) 要依法对惑众敛财、 破坏稳定的封建迷信活动进行坚决打击，让封建迷信活动在“非典”防治斗争中无立足之地。
(6) 对法轮功顽固分子等一些别有用心的人借机造谣惑众、制造恐慌的行为要保持高度警惕，经发现，务必严厉打击，决不手软。
3. 答案略。