学生申诉制度是学生在其合法权益受到侵害时，依照《教育法》及其法律的规定，向主管的行政机关申诉理由，请求处理的制度。

学校事故在此是指学生在校期间所发生的人身伤害事故。其在时间和空间上有特定的范围 (在学校上学期间或学校所组织的活动中)。

教育行政执法是指国家有关行政机关及其所属工作人员在现实生活中实施教育法规的活动。 教育行政执法概念的要点是：

(1)执法主体的特定性

(2)执法职权和程序的法定性

(3)活动结果：对一定对象的法定教育权利和义务产生影响。

行为能力是指主体以自己的独立行为依法行使权利的承担义务，从而使教育法律关系产生、变更或消灭的资格。

教育立法是指一定的国家机关依照法定职权和程序制定、修改和废止教育法规的活动。

(1) 确定分目标。

(2) 说明完成分目标的指标和措施。

(3) 确定贯彻教育计划和项目的组织机构。

(4) 明确项目。

(5) 说明项目。

采用德尔菲法预测法所函询的教育预测问题通常包括以下几方面的内容：

(1) 对教育预测目标作定量估计。它包括对未来教育目标实现的时间估计;对未来教育事件发生时间的估计问题;对未来各级各类教育机构构成比例的估计;对影响教育发展各种因素相对重要程度的估计等。

(2) 对实现教育预测目标的条件作简要说明。教育预测目标的实现不可能是无条件的，为了实现教育预测目标需要哪些基本条件，需要采取什么样的措施，也都是函询的重要内容。

(3) 对实现教育预测目标的措施作充分说明。有些教育预测问题需要了解实现教育预测目标的详细措施，以便有效地促使教育预测目标的实现。

教育预测中对否定之否定规律的应用，反映了教育预测对象不断由低级到高级、由简单到复杂的螺旋式上升的发展过程，表明新事物必然代替或否定旧事物的道理。

教育预测受否定之否定规律的支配表现在，教育预测对象在一定的条件下，将要向它的反面转化;现存肯定的教育预测对象都包含着否定自身的某些因素;教育预测对象由旧变新的过程，是一个“扬弃”的过程，即在克服自身某些消极因素的同时，又保存其中的积极因素;否定教育预测对象的形式，取决于该对象所具有的特殊性。

在教育规划中，一般所确定的项目有以下几个特点：

(1) 新颖性。教育规划的项目不同于日常事务性工作，它不仅可以打破组织界限，而且还要经过极大的努力和创

造性的劳动，才能完成一些具有特定意义的活动。

(2) 时限性。教育规划的项目有明确的时间界限。项目的开始和终止都有确定的时间，在这一时间段内要完成项目所有的任务。

(3) 综合性。由于教育规划的项目一般包含有多个相关的活动， 需要管理人员、 理论工作者、实际工作者等多方面人才的通力合作，因而具有综合性的特点。在实施项目时，项目负责人一定要知人善任，让各类人才优势互补，这样才能充分体现项目组的综合优势。

(1) 根据已确定的一定时期内的经济和社会发展目标，预测该时期内国民经济结构和社会需求的变化。

(2) 预测国民经济各部门、各行各业需要补充的各级各类劳动力和专门人才的数量和规格。

(3) 确定教育结构、各级各类学校招生数、在校生数、每生年均教育费用;。

(4) 计算教育资源在各级各类学校之间的比例。