公民对于因行政机关或司法机关的错误或违法的规定、判决，或者因国家工作人员的违法失职行为，致使他或他的亲属的合法权益受到损害时，向有关国家机关申述理由，提出改正或撤销决定、判决或赔偿损失的请求的权利。

是指法律在现实生活中的贯彻和实现。实施的方式有两种：法律的适用和法律的遵守。

条件有： (1)事件或问题必须严重， 在社会上产生较大的影响。 (2)必须被有关政府部门察觉， 引起其重视。 (3)要有民主、 开放的察觉机制， 如新闻媒体。 应吸取的教训： 完善察觉机制，以便及时察觉问题，迅速作出回应。

(1)现成利益结构限制，重大断裂型调整易激化利益冲突。 (2)现行政策制约。

(3)渐进式调整符合大多数人的意愿。 (4)可以减少改革成本。

(5)全面彻底改革难以被大众接受，人类理性局限。 (6)社会稳定所需。

(1)美国由于国家决策体制与政治体制同构，这就决定了美国公共政策的形式构成为立法决策 +行政决策+司法决策。美国公共政策的基本形式是国会立法，总统是强有力的直接决策者，最高法院也是公共政策的直接制定者。在美国，政党政策不属于公共政策。

(2)中国共产党是中国政府系统的领导核心，主导着政府过程的运行。在美国，公共政策方案都表现为法的形态。在中国，政府制定的所有政策，实质上都是共产党的政策。从形式特征看，中国公共政策由党的政策 +人大决策 +行政决策构成

(1)弥补了定量方法存在的不足。 (2)通用性大，适用于多种分析。

(3)有利于调动专家积极性，促进决策民主化与科学化。

(1)政策目标的不确定性。 (2)政策影响的广泛性。 (3)政策资源的混合和政策重叠。

(4)政策主体有关方面人员的抵制。 (5)评估者主观动机上的错误。 (6)政策信息系统不完备。

(7)不易得到政策评估所需经费。 (8)决策目标的意识形态性

(1)主要任务、目标、路线的变化。 (2)政策环境的变化。 (3)人们认识的深化。

(4)政策偏差的产生。 (5)政策副作用的产生。

(1)政府本身的自利性和价值偏好，使单纯的政府规划不能确保公正。

(2)政府对一些问题的理性认知能力也是有限的，单纯由政府作出的规划难以确保其科学性。

(3)单一式政府规划将各方利益主体排除于规划过程之外，这种政策规划明显缺乏民主性。

(1)大众传媒影响决策者的价值取向。

(2)大众传媒影响受众对外部世界和政策的认识，影响决策者能否适时制定出有效的公共政策。

(3)大众传媒有助于决策者了解政策执行情况，及时调整政策。

(4)大众传媒通过影响政策对象的价值取向及其对现实世界的认识， 以直接或间接的途径来影响公共政策的制定与实施。