(1)具有整体运作性， 其程序的流程和环节往往关联着机关的整体运作， 机关各部门、各层次都应在开展其对应的工作事务中， 按照此类程序流程和环节要求、规范运作。 (2 分)

(2)具有全面有序性，其程序的流程、环节、运作秩序与机关的全面工作的进程保持高度的一致性，并在机关工作全面推进中起着关键性、综合性的作用。 ( 2 分)

(3)具有协同配合性，其程序的流程、环节及各阶段的工作内容和要求，不仅要在程序内协同配合，而且要与其他相关方面协调配合。 (1 分)

(4)影响的普遍性， 综合办公事务管理程序影响到机关管理的方方面面， 参与者众多。(1 分)

(1)答：重新设计的办文和办会两种管理程序属于综合办公事务管理程序。因为这两种程序都是各机关管理部门、各管理层次都普遍存在或必须参与的事务管理程序。

(2)答：修正、补充、完善的人事、财务管理程序属于专项业务管理程序。因为他们是针对人事和财务两个业

务部门的管理工作的管理程序。

(1)相关影响性指机关管理的一切管理职能、管理制度、管理行为和管理效率效益的结果，都与其对应的环境因素相关联。(2)科学地谨慎地对待管理环境相关影响性，才能实现机关管理的有序运转。(3)机关管理环境因素对机关影响是相互关联的。(4)各种环境要素相互作用对机关管理产生影响，机关管理行为对相关环境要素发挥作用的同时，会连带地对其它要素产生不同影响。

(1)综合性是指管理范围广泛、管理活动内容庞杂，需要综合处理多种关系，综合解决多种问题;(2)面对各有特色的职能活动，面对互有联系又各成体系的每项工作，面对内容繁杂、性质不一的具体事务，务必从机关整体角度出发，善于解决各种跨部门、跨领域的综合性问题。(3)对具体事务进行实事求是分析，有针对性地解决问题。

答：(1)以不可或缺的社会管理功能为组构依据;(2)按照法定程序的组织原则构建;(3)必须取得合法的地位，授予法定的权限，具有开展独立活动和处理各种事项的能力;(4)由领导人或领导集团与若干相对稳定和精干的机构及工作人员构成;

从机关计划被批准时起，到计划目标实现的全部机关实践活动，称作机关管理的实施

(1)拟定机关计划要考虑实现目标所付出的代价和牺牲;(2)要考虑公众和机关内部工作人员所能忍受的程度，即承受力;

(1)精干合理原则;(2)整体效能原则;(3)管理幅度原则;(4)协调一致原则。

( 1)校办主任的参谋活动，属于管理参谋形态的促进决策参谋形态类型。因为：其一，参谋者参谋内涵的作用针对参谋对象的决策管理，是管理参谋形态的基本特征，案例中校办主任的参谋就是针对校长关于进行专业调整、建立生命科学学院的决策管理的;其二，参谋内涵的作用具体针对参谋对象的决策过程、促进形成决策，是促进决策参谋形态类型的基本特征。校办主任的参谋正是为了促进校长尽快就建立生命科学学院做出科学决策。(8 分)

(2)校办主任向校长的前后两次参谋活动，分别属于语言参谋形态和书面参谋形态。因为：其一，语言参谋形态的基本特征，是参谋者通过口头语言方式向参谋对象表达参谋内涵，校办主任前面向校长进言，正是运用口头语言来完成任务的;其二，书面参谋形态的基本特征，是参谋者运用书面文字方式向参谋对象表述参谋内涵。而校办主任后面向校长提供论证报告，正是通过书面文字来完成参谋任务的。 (7 分)

(1)参谋方向决定参谋效应。参谋行为的链式结构是：把握参谋方向——组织参谋内涵——运用参谋方式——取得参谋效应。构成完整的参谋活动过程。将上述参谋行为的对象具体化，可分别归纳为两种参谋行为链式：一是正常的参谋方向如果采取切实的参谋内涵——得当的参谋方式——正面积极的参谋效应;如果采取失实参谋内涵——失当参谋方式——正向片面参谋效应。二是反常参谋方向——误参谋内涵，如果是得当的参谋方式——逆向破坏参谋效应，如果是失当参谋方式——逆向干扰参谋效应。可见，在正常参谋方向引导下，一般都会取得于参谋对象有利的正向参谋效应。参谋方式方法运用失当也属于非故意的片面参谋，可能会给参谋对象带来某些消极影响，那也不会给参谋对象造成全局性的破坏或干扰。在反常参谋方向导引下，参谋者故意的误导参谋行为其参谋内涵组织的越是周密、 参谋方式运用的越是有效， 则给参谋对象可能造成的危害全局的后果越是严重。(8 分)

(2)参谋动机左右方向。参谋者的参谋动机是参谋行为的出发点、推动力，从根本上左右着参谋方向及由此而可能产生的参谋效应。参谋方向表现为三种类型：一是纯正的参谋动机，二是不纯的参谋动机，三是异常的参谋动机。一般来说，纯正的参谋动机能产生积极的参谋效应，但动机和效应之间未必呈现必然的统一关系，也可能好心办坏事，纯正的参谋动机也会演化出消极乃至破坏性的参谋效应。 (7 分)