(1)环境监测功能。

(2)社会协调(联系)功能

(3)文化传递功能

一、市场调查和可行性研究。

大型活动的策划与实施，必须建立在调查和可行性研究的基础上。除了一般市场调查的内容外，大型活动的事前调查，还应包括政府关于大型活动的政策和法规、公众关注的热点问题、历史上同类个案的相关资讯、活动的场地状况和时机选择等等。在分析调查结论的基础上，组织者应认真开展活动的可行性研究。大型活动的可行性研究，要把重点放在对如下几个“适应性”的考察上：活动的社会适应性、目标公众的适应性、自身财力、人力和物力的适应性等。此外，组织者还应研究自身在突发事件状态下的应急适应性——能否及时发现并成功应对活动中的可能出现的各种变数。

二、提炼主题和进行创意。

型活动主题的提炼，是整个策划工作的重点。对组织内部而言.主题就是任务，就是尺度;对外部公众而言，主题就是关注和参与的理由;对整个活动而言，主题就是灵魂，就是统摄一切的主线。在主题确定的情况下，组织者应着手活动的具体创意。好的创意，是好的活动的基础。在大型活动的策划中，要强调个人创意与集体智慧的结合，强调意的新颖性与可操作性的结合，强调创意主题与创意表现形式的结合。

三、实施操作和流程把控。

大型活动前期的论证和策划工作完成后，便进入实施操作和流程把控阶段。在这一阶段，需注意如下几个

问题：

1、活动正式实施前，要对活动的组织者、操作者进行培训，使他们了解活动的全局和细节，使他们在工作中提供“建设性的劳动” ;

2、在活动正式开始后，要坚持程序化管理，按既定的标准和规则推进各个流程，以避免出过多差错和混乱;

3、要注重边实施、边策划、边修正。前期的策划不可能尽善尽美，因此，在活动中要根据实际情况灵活应对各种挑战和变数。

四、科学、准确的效果评估。

一次大型活动的效果评估，首先应该建立一套科学、准确的评估指标体系。在此体系之下，组织者要对活动目标的实现情况、 活动预算的使用情况、 活动流程的把控情况、 目标公众的参与情况进行全方面的评估，以计算得失，并为将来开展新的大型活动提供经验。

(1)积极主动，迅速反应

(2)实事求是，言行一致

(3)统一口径，有效沟通

(4)内外结合，以变制变

失败之一，在发生多架次航班同时延误的事件，致使千余名旅客滞留机场，但航空公司给出的解释却是天气原因所致。没有遵循实事求是的态度，采取了欺骗旅客的方法。失败之二，当记者就此进行采访时，该公司仍坚称此次事件是天气原因导致。面对记者，该航空公司乃没有告知事实，让大众知道真相。此时没有使媒体起到该起的作用，从而导致事态开始慢慢恶化。失败之三，第二天，又有消息称，航空公司与罢工飞行员协商，但尚未达成一致。事件的处理不够迅速，而且没有一个比较好的内部沟通机制，所以导致事件再次恶化。失败之四，在事件发生 3 天后，该公司才公开做出道歉，但仍把原因归咎于恶劣天气。仍是欺骗旅客，可见该公司的公关做得相当差劲。一家公司，不仅接受群众的监督，还接受上级主管部门的监督，航空公司不仅对旅客欺瞒，也对上级主管部门欺瞒。

(1)创造活动的“眼” 。

“眼”的概念是从文章的“文眼” 、戏曲中的“戏眼”中引申出来的，后者是指文章或戏曲中那些最精彩、最闪亮的高潮部分。大型活动的策划与实施也要创造最精彩、最闪亮的“眼” ，以使作为一项系统工程而存在的整个活动形成高潮，吸引注意。事实上， “眼”的创造，是大型活动策划和创意关键所在。

(2)创造有利于主题表达和传播的活动氛围。

通过活动场地的设计、活动表现载体的运用以及舆论环境的营造，形成活动的主题气氛，以全面提升活动的实施效果。

(3)紧紧抓住“人”这一问题做文章。

这里的“人”有三个具体指向：一是指要建立一支经验丰富、训练有素的开展大型活动策划与实施的专业人才队伍;二是指要团结和吸纳一批相关的公众人物参与到大型活动中来，这些公众人物可能是官员、专家，也可能是记者、明星，要利用他们的参与提升活动的权威性和号召力;三是指要动员和吸引活动所要面向的尽可能多数的目标公众，他们才是大型活动真正的主角。

一、主体的特殊性。

1、权威性。

政府是国家权力的管理机关和执行机关，在它所辖的区域内享有宪法和法律规定的充分的行政权力，因而具有高度的权威性;

2、导向性。

政府的导向性表现为政府的意志。 立场和行为等， 一经表现， 总会有相应的社会系绕或社会力量做出响应，提供支持;

3、代表性。

一般而言，政府是所辖社会成员意志和利益的总代表，要向所辖社会成员负责。

二、客体的特殊性。

1、普遍性。社会公众是作为一个整体而存在的，特定政府所辖的社会公众有其同质性，有着共同的利益取向、价值空间和发展目标;

2、复杂性。社会公众是作为分散的个体而存在的，每一个、每一群社会成员总有其特殊属性和特殊需求;

3、多变性。时代永远在变，生存于其中的社会公众也在变，时空条件发生变化，他们的规模和结构也必然发生变化。

三、传播手段的特殊性。

政府公共关系在传播手段上与其他领域公共关系具有共通之处，但是由于政府在社会系统中的特殊地位和作用，往往在使用、整合和配置传播资源方面具有独特的优势。当然，凡事都需要一分为二地看。政府作为社会公共管理机关在传播资源方面所具有的优势，也往往是其陷入公共关系困境的重要原凶——一各类传播媒体和广大社会公众对政府的关注和监督，显然要高于其他社会组织，一旦政府行为出现偏差，会迅速招来广泛的不满和反对。

(1)设定赞助公关的目标

(2)开展赞助公关的调研

(3)明确赞助公关的基本原则

(4)制定赞助公关的计划

(5)执行赞助公关的计划

(6)检测赞助公关的效果

正确的媒体观有两方面的含义：

(1)一是重视媒体的作用，以积极、主动的心态面对媒体，以“为我所用”的策略整合媒体;

(2)二是警觉媒体的“双刃剑”效应.避免媒体对自身发展造成不必要的损害。这种媒体观要求组织，不要以消极、回避的态度远离媒体，更不要走到媒体的对立面。

(1)以恰当方式对政府进行游说

(2)建立良好的人际关系网络

(3)借助媒体塑造正面形象

(4)借助意见领袖获得政府认同

(5)以良好的社会表现赢得政府支持

(1)共同性

(2)多样性

(3)系统性

(4)能动性

(5)变化性

(1)以社会效益为导向

(2)以扩大影响为主线

(3)以赢得支持为重点