十八大以来,习近平总书记多次对四川作出重要指示,要求四川“紧紧围绕科研、人才、机制三大要素,扎实推进创新创新”,“全面推进科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、品牌创新,形成更加依靠创新驱动、优势先行的领先发展”。

四川按照习近平总书记的指示,坚持科技创新和体制机制创新的“双轮驱动”,以激发潜力、释放动力、提高能力为核心,深化科技体制改革,着力支持实施“一个多干、五个区域合作”、“四个扩大、全球开放”战略。我们以“科学研究”为重点,规划重大科技项目,开展关键核心技术研究,加入国家自然科学基金区域创新发展联合基金,加强基础研究。我们已经突破了300多个技术难点和瓶颈。建设高端科技创新平台,建设1684个科技创新基地(平台)。以“人才”为中心,优化重大人才项目整合,建立鼓励创新的政策体系,推进大规模创新创业,引进各类高端人才1300多名,建成大规模创新空间、大学生科技园等各类孵化器950多个。围绕“机制”,深化综合创新改革实验,建设德米安国家科技成果转化示范区,不断优化科研项目组织,推进科技资源开放共享,推进科技与金融融合,实施后科技成果混合所有制改革,打造成都高新区“人工智能+”五大应用场景。这两个做法获得了第六次国务院总监察通知的表彰。

中共十九届四中全会提出要“完善科技创新的体制和机制”。从加快创新型国家建设、增强国家战略科技实力、完善国家实验室体系等方面,进一步明确了科技创新工作的目标定位和突破路径,为新时期科技创新工作提供了行动指南和根本后续。四川将坚持以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导,坚定不移地贯彻习近平总书记对四川工作的一系列重要指示精神,坚定不移地围绕“科研、人才、机制”这一核心要素,不断深化科技体制改革,完善科技创新体系和机制,加快建设国家创新型发展引领省,为建设创新型国家和世界科技强国贡献自己的力量。

一是建立东西部科技创新联动机制,构建区域协同创新体系。落实川渝、川滇、川桂科技创新合作协议,推进重大科技创新基地共建共享。加快建设中国(绵阳)科技城和承德绵阳国家科技成果转化示范区,积极创建综合性国家科技中心、创新型城市和创新型县(市),继续扩大高新区队伍,建设区域创新中心。

二是促进全方位的科技开放合作,全面融入全球创新网络。深化“一带一路”科技创新合作,加强国际科技合作载体建设;推进东南方科技创新合作,扩大与广东、香港、澳门及海湾地区、长江三角洲、北京、天津、河北的科技创新合作。深化省属院校和企业科技合作,协调实施天府高端人才引进计划,汇集各种创新资源和要素,推进四川科技创新。

第三,建立应对关键核心技术和加强产业技术创新的新体系。围绕“5+1”、“10+3”、“4+6”等产业需求,完善以企业为主体的技术创新机制,实施产业技术路线图、重大科技项目和重点产业技术研究,促进高新技术企业和中小科技企业培育,大力发展高新技术产业、科技和信息服务业,支持产业优质发展。

第四,构建战略科技支撑体系,全面加强基础研究。加快基础研究多元化投入体系建设,完善鼓励和支持基础研究和创新的制度和机制。建设一批重点实验室、技术创新中心、国家高新区和农业科技园区,发展一批新的研发机构,不断优化重大科技创新基地布局。

五是完善成果转化长效机制,促进科技与经济深度融合。深入实施科技成果转移转化,加快承德绵阳国家成果转化示范区和生物制药国家重大专项成果转化示范区建设,完善西南国家技术转移中心“1+4+N”体系,大力培育创新产品,推进科技与金融融合,打造四川“双创新”升级版。加强对社会治理的科技支撑,加强科技扶贫工作,推进科技富民惠民,支持可持续发展。

第六,完善符合科学研究规律的科技管理体系,为科技创新创造良好的生态环境。深化和扩大职务科技成果混合所有制改革。完善重大科技任务的组织实施机制,优化科研项目和经费管理。突出精挑细选,深入开展科技特派员工作。进一步扩大大学、研究所和研究人员的自主权,完善科技伦理治理体系,为创新创业创造良好环境。(作者是四川省科技厅党组书记、主任)

——原标题:聚焦关键要素,加快建设创新驱动型发展示范省