里格斯提出关于农业化形态和工业化形态的类型学后受到了()
传统农业社会的经济结构是()结构。
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凯登把领导处理人际关系的技能称作()
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在政治过程的四种基本形态中,只有()可以单方面自上而下地决定。
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在福莱特看来,组织的首要任务就是协调各种努力,把聚集的一群人变为一个()
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沃尔多认为,古典学派的最后一个基本特点是致力于()
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威尔逊在其着作()中采取了比较研究法,对西方比较行政学的发展具有深远的影响
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简述理想类型的官僚行政机构的基本特征
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(1) 等级制。行政管理的等级制原则最大的优点在于:上令下行、层层授权、目标明确、管理科学。
(2) 专业分工。专业分工不仅是行政体系提高工作效率的必要前提,也是官僚制的一个显着特征。
(3) 行政管理档案系统原则。韦伯指出,现代官僚组织的主体是由行政人员,物资机构和档案机构三部分构成,其中广泛严密的档案机构在一定意义上已成为官僚制的重要标志。
(4) 明确的程序,规章和制度,在现代官僚组织的实际动作中,明确的程序,规章和制度在很大程度上排除了个人的主观因素, 从而使组织获得了理性、 稳定性、 连续性和可预测性。
(5)专业培训,训练有素,专业精深的行政官员是现代官僚制区别于传统家长制和世袭制的重要特征。
(6) 采用固定的薪金及按照资历,政绩晋升。从而在根本上保障了整个官僚体制的理性和可持续性。
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西蒙的很多著作关注解释进行决策的方法。
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简述法约尔的组织论。
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(1)层级制度与跳板法则;
(2)线性组织理论;
(3)参谋理论。
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试述梅奥所分析的社会解体的原因。
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(1)工业化过程导致的劳动分工使得社会和物质的流动性日益增如,以及大规模的组织日益增长。在这种大规模组织中,人际关系的交流方式从一种个人之间的、友谊性的基础,转变为一种非个人之间的性质,结果造成一种没有规范的、没有根基的生活方式。
(2)社会解体问题因大卫?李嘉图的经济理论而加剧。
(3)追求个人利益中的竞争也因政治体制加剧,该体制通过玩弄人们的恐惧而加剧了社会的冲突。
(4)技术指向型社会的进展过于强调工程技术,并从工艺技术方面来解释工作的意义,以致衡量工作成绩的标准是以讲求效率的经济逻辑为基础的,个人的社会需求被放到了次要地位。
(5)政治作为一种解决社会解体问题的替代,已经成了问题的一部分。
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西蒙认为,()的行政学旨在描述人在组织中的行为方式。
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“松散的连接”系统
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在这一系统中组织的目标及亚结构的目标只是进行不完美的调和,但由于组织通常在组织“不完善”状态 ( 即资源总是多于生存所需量 )下运作,因此组织能容忍一些目标的不一致。
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沃尔多认为,古典学派的最后一个基本特点是致力于()
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简述里格斯行政理论的局限性。
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(1)里格斯的行政理论模型源于西方国家,主要是起源于美国,因而里格斯的行政理论的坐标是西方。
(2)里格斯的生态环境分析显然缺乏完整性。
(3)里格斯自由、随便地创造了新的术语来解释他的思想,他也给许多已经在使用着的术语提出了不同的意见。
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威尔逊指出的行政学研究主要方法有哪些?
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行政学的研究方法包括:
(1)历史研究法
历史研究法,亦称纵向研究法,它着重对以往的行政制度、行政思想、行政文化等进行研究。
(2)比较研究法
比较研究法是行政学研究中运用最为普遍,但也是最为重要的方法。通过各国政府之间的横向比较,能够区别各国行政的类型和特征,鉴别优劣、取长补短。
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简述分支方法的主要特征。
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(1) 价值目标的选择和对必要行动的经验分析两者不是截然不同的,而是密切相关的。
(2) 既然手段和目的不能分开,那么手段——目的分析法就是不恰当的,或是有限的。
(3) 检验最佳政策的典型方法是,政策分析家是直接对某一项政策取得一致意见的, 但他们并不认为这是达到某种一致目标的最恰当手段。
(4)分析的有限性。包括会忽略一些可能发生的重大后果,一些可能采取的重要备用方案,以及一些受影响的价值因素。
(5) 进行比较,从而减少对理论的依赖。
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古立克把()称作效率运动的“发电厂和思想库”。
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巴纳德把刺激分为刺激方法和。
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梅奥认为,民主国家将过多的注意力投向了()