《中华人民共和国文物保护法》第二条的规定。除上述文物外，还有与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑，历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等。

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行政合法性原则的内容包括： (1) 行政主体合法。行政合法性原则要求行政主体必须是依法设立的，并具备相应资格。行政主体合法是依法行政的基础，也是依法行政必不可少的条件。 (2) 行政权限合法。行政权限，是指行政权力的边界。行政权限合法，是指行政主体运用国家行政权力对社会生活进行调整的行为应当有法律依据，应当在法律授权的范围内进行。 (3) 行政行为合法。即行政行为依照法律规定的范围、手段、方式、程序进行。行政机关作出的具体行政行为必须以事实为根据，以法律为准绳。 (4) 行政程序合法。行政程序，是指行政主体的行政行为在时间和空间上的表现形式，即行政行为所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和。 (5) 其他原则。行政合法性原则中还有许多具体的原则，例如：法律优位原则、法律保留原则等。

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A、B、C、D都是行政行为必须具备的要件。

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城市规划编制的主要程序性要求： (1) 在城市人民政府提出编制城市总体规划前，应当对现行规划的实施情况进行总结，对基础设施的支撑能力和建设条件作出评价；针对存在问题和出现的新情况，对城市的定位、发展目标、城市功能和空间布局等战略问题进行前瞻性研究。 (2) 城市人民政府提出编制城市总体规划要组织前期研究，按规定提出进行编制工作的报告，经同意后方可组织编制。直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划编制，应当向国务院建设主管部门提出报告；其他市的城市总体规划编制，应当向省、自治区建设主管部门提出报告。 (3) 编制城市总体规划首先要编制城市总体规划纲要，按规定提请审查。直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划纲要，应当报请国务院建设主管部门组织审查；其他市的城市总体规划纲要，应当报请省、自治区建设主管部门组织审查。 (4) 城市总体规划成果，按法定程序报请审查和批准。

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