(1)应承担责任。其属于提单欺诈行为。提单欺诈行为，包括倒签提单、预借提单和凭保函换取清洁提单。

(2)保险公司不应对甲公司予以赔偿。保险公司办理的是仓至仓的一切险，但货物在装船时就已经破损，不是发生在运输过程中的，所以保险公司不予赔偿。

(3)银行无需承担责任，乙公司通过为船舶公司出具保函而换取了清洁提单，属于提单欺诈行为，为此在货物与单据不符情况下而付款的，银行免责。

是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为，如行政处分及上级机关对下级机关所下达的行政命令等。

是指行政主体为了取得国家的财政收入及宏观调节经济活动的需要，根据国家法律、法规规定，依法向负有法定义务的行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的具体行政行为。

又称行政物质帮助，是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章或政策等规定，赋予其一定的物质权益(如金钱或实物)或与物质有关的权益的具体行政行为。

是指调整行政主体作出行政行为的过程中所遵偱的程序的法律规范和原则的总和。

是指行政法律关系主体违反行政法律规定的义务，侵害受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。

1. 表明身份。

2. 说明处罚理由。

3. 给予当事人陈述和申辩的机会。

4. 制作笔录。

5. 制作并当场交付处罚决定书。

6. 备案。

1. 公定力。

2. 确定力。

3. 拘束力。

4. 执行力。

行政法的基本原则是行政法治原则，它是贯穿于行政法关系之中，指导行政法立法与实施的根本原理或基本准则。行政法治原则对行政主体的要求可概括为依法行政，具体可分解为行政合法性原则和行政合理性原则。

1、国家行政机关具有高度政治性和权威性。

2、国家行政机关具有执行性和法律从属性。

3、国家行政机关具有相对独立性。

4、国家行政机关具有适应性和创造性。

5、国家行政机关具有统一性和层级性。

6、国家行政机关具有社会性、专业性和服务性。