为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步推动全面从严治党向基层延伸,夯实各级党组织书记全面从严治党责任,形成书记抓、抓书记、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,根据《xx瑶族自治县2017年度主体责任述职评议考核工作方案》(x发〔2017〕x号)及《自治区农垦工委关于开展基层党组织书记述职评议考核工作的通知》文件要求,结合我场工作实际,制定本方案。

一、总体要求

2017年度述职评议考核工作,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实中央和自治区党委、农垦工委、xx县委、农场党委关于党建工作部署要求,总结以往开展述职评议考核工作经验,突出问题导向,坚持从严从实,着眼常态长效,稳妥有序推进,督促引导基层党组织特别是支部书记牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念,进一步增强管党治党意识、落实管党治党责任,推动党建工作全面进步、全面过硬,为我场各项事业健康稳步发展提供坚强保证。

二、述职评议考核的范围和方式

述职评议考核的范围是:场党委书记及下辖党支部书记。

述职评议考核方式是:实行现场述职。

三、时间安排

场党委书记向本级党委现场述职,各党支部书记向场党委现场述职,时间安排在2018年1月25日前完成。

四、述职评议考核的重点内容

(一)抓基层党建工作情况

1.抓研究谋划情况。主要是贯彻落实党的十九大精神以及中央和自治区党委、农垦工委、县委、农场党委关于基层党建工作部署要求,带头深入开展调查研究,认真分析查找存在的问题、有针对性提出加强和改进基层党建工作的思路举措等情况。

2.抓亮点难点情况。主要是紧紧围绕抓发展、促改革、保稳定、惠民生、防风险,亲自推动重点工作、破解重点难题,打造党建工作品牌、培育总结推广基层党建先进典型等情况。

3.抓重点任务情况。主要是开展基层党建“9+5”重点工作、“两学一做”学习教育常态化制度化工作、“党支部建设年”、“争当八桂先锋、争做合格党员,建功党的十九大”行动、严格党内政治生活、统筹推进基层党建工作以及中央、自治区党委、农垦工委、县委、农场党委部署的基层党建工作重点任务落实情况。

4.抓示范带头情况。主要是抓“两学一做”学习教育、带头参加学习教育,带头落实“三会一课”、开展支部主题党日、带头过组织生活、带头建立联系点等制度,带头开展批评与自我批评等情况。

5.党建工作存在的主要问题及原因分析,进一步加强基层党建工作的思路、重点和措施。

(二)党风廉政建设责任状贯彻落实情况。

(三)意识形态工作责任状贯彻落实情况。

五、述职评议考核的方法步骤

(一)深入调查研究。参加述职的党组织书记要认真学习领会党的十九大精神,准确把握中央和自治区党委、农垦工委、县委和农场党委关于落实全面从严治党责任、加强党的建设工作的部署要求,通过实地调研方式,深入了解本单位落实主体责任工作开展及任务落实情况,广泛听取意见建议。要对照述职评议考核的重点内容和2017年度落实主体责任任务清单,逐项进行梳理分析,为述职做好准备。

(二)撰写述职报告。述职报告要认真学习领会习近平总书记全面从严治党重要思想,聚焦落实主体责任工作,紧扣述职评议考核的重点内容,突出履行第一责任人职责情况这条主线。总结成绩和经验要实事求是,着重讲作为党组织书记重点推进了哪些工作、取得了哪些变化,不能简单罗列、面面俱到。分析存在的问题及原因要具体到位,既要逐一查摆没有整改的问题、没有完成的任务,也要对思想认识、工作推进、实际效果等方面存在的问题进行深入分析,不能遮遮掩掩、点到为止。提出的下步工作思路和措施办法要切实可行、便于操作,有明确的工作重点和具体抓手,不能大而化之。总结成绩、分析问题以及下步打算各占总篇幅的三分之一。要真正把自己摆进去,做到“七个防止”:防止只讲认识理念,不讲具体工作;防止讲成绩长篇大论,讲问题浅尝辄止;防止只讲表面化、一般化问题,不讲牵涉责任的深层次问题;防止只讲下级和基层的问题,不讲本级党组织特别是书记本人的责任和问题;防止只分析客观原因,不分析党组织书记主观原因;防止只提努力方向和目标,不提务实管用的具体任务和措施等倾向;防止把述职报告写成工作总结。注重用数据、事例说话,防止虚、空、飘。各党支部书面述职报告字数控制在2000~2500字范围(基层党建工作1000字、党风廉政建设800字、意识形态工作700字),并于2018年1月5日前将述职报告分别上报农场党委主要负责同志审阅,不符合要求的要认真修改完善。

(三)组织述职评议。2017年度落实主体责任述职评议会采取“双述双评”的方式进行。

1.确定参加会议人员

场党委以党委扩大会议的形式召开场党委书记、支部书记向本级党委述职评议会议。参加会议人员:农场党委委员、农场领导班子成员、农场纪委委员、支部书记和部分党员代表。

2.确定议程安排

场党委以党委扩大会议的形式召开场党委书记、支部书记向本级党委述职评议会议,会议分两个阶段进行,会期原则上不少于1天。

第一阶段会议议程:

(1)场党委书记向本级党委现场述职;

(2)与会人员对场党委书记进行民主测评。

第二阶段会议议程:

(1)各支部书记逐一述职,述职时间控制在10分钟以内;

(2)每位支部书记述职结束后,由场党委书记根据平时了解掌握和会前调研了解的情况,突出问题导向,严肃认真点评,特别要点出存在问题、指出努力方向;

(3)与会人员对各支部书记落实主体责任情况进行现场测评。

3.准备会议材料

(1)会前准备材料。支部书记2017年度落实主体责任任务清单(即场党委与各支部签订的党建工作目标责任书、各单位党组党建工作计划,含落实党风廉政建设主体责任、抓基层党建工作、意识形态工作等党建工作内容)、本年度述职报告、上年度落实主体责任存在问题整改方案(含问题清单、整改清单、责任清单)和整改汇报材料,于会议前发给与会人员。

(2)会中测评表格。《2017年度落实主体责任述职评议现场述职专项评分表》《广西农垦国有立新农场2017年度落实主体责任情况民主评议测评表》于会议开始时发放。

(3)《现场述职分“抓基层党建工作责任”、“落实党风廉政建设主体责任”、“落实意识形态责任制”三个专项评分表》分值100分,于各支部书记述职时同步填写,该表分“抓基层党建工作责任”“落实党风廉政建设主体责任”“落实意识形态责任制”三个专项,每个《现场述职专项评分表》分A、B、C三类,A票由场领导班子成员填写,B票由党委委员、纪委委员填写,C票由与会的支部书记、党员代表填写。

民主评议测评分:其中“好”(A)计90分,“较好”(B)计80分,“一般”(C)计70分,“差”(D)计60分;单项评价合计100分,三个专项分别计算总分后相加除以3得出最后得分及综合评价意见。综合评价意见经场党委研究后,向其本人反馈,并在一定范围内通报。综合评价意见材料要归入本人档案。

(四)强化考核结果运用。对重视工作、措施得力、成效显著、评议考核为好等次的要充分肯定,并作为评先树优、选拔任用干部的重要依据。按照上级要求,对抓基层党建综合评价为好的,年度考核才能确定为优秀等次;对思想不重视、工作落实不到位、评议考核为一般等次以下(含一般等次)的要进行组织约谈,限期整改;对问题严重、造成不良影响的要依据《中国共产党问责条例》严肃问责。

(五)抓好整改落实。参加述职评议的党组织书记要认真梳理分析自身查摆、述前调研、上级点评、群众评议和考核反馈指出的问题,制定整改落实方案,列出党组织及党组织书记落实主体责任工作的问题清单、责任清单、整改清单,逐项抓好整改落实。结合中央和自治区党委、农垦工委、县委、农场党委工作部署确定2018年度落实主体责任工作重点任务,列出党组织及党组织书记2018年度落实主体责任工作任务清单。2018年3月底前,党组织落实主体责任整改落实方案、党组织及党组织书记2018年度落实主体责任工作任务清单,按整改内容分别报场党委、场纪委备案。要按照年初安排工作、年中督查通报、年底述职评议考核的要求,建立建强长效机制,上级党委有关部门要强化督促检查,确保整改事项落到实处。

四、加强组织领导

场党委要把述职评议考核作为强化“四个意识”、落实管党治党政治责任的重要举措,作为严肃党内政治生活、推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手,认真研究谋划,精心统筹部署,扎实有序推进,坚决防止形式主义、走过场。要及时总结开展述职评议考核工作的有效做法和成功经验,宣传各支部书记履职尽责落实主体责任工作的新进展新成效,营造良好舆论氛围。