对策建议

（一）建立和完善利益表达机制。以一种理性的、务实的态度对待利益矛盾和利益冲突，承认在社会转型中利益高度分化的现实，承认不同利益群体利益追求的正当性、合法性和具体性。在此基础上，要建立顺畅的利益诉求表达机制。要通过畅通渠道，让民众拥有更多的利益诉求表达的制度资源。

（二）构建有效的利益调节制度。针对一些利益矛盾冲突，要建立快捷的利益矛盾化解机制。一是建立快速反应制度。也就是对可能出现的各种利益冲突，制定相应的工作预案，特别是突发性的利益冲突事件要在第一时间作出反应，及时妥善应对。二是建立利益协商制度。矛盾各方按照法律的渠道和程序谈判协商，力求自主解决其利益矛盾，实现社会的自我管理。目前，迫切需要建立劳资双方的协商谈判机制。三是建立第三方调解仲裁制度。若矛盾双方无法达成妥协，第三方的调解或仲裁就是一个不可缺少的程序，其中政府和司法机构应主动承担责任，为此要明确国家或政府在利益均衡机制中的角色，发挥好协调作用。

（三）建立必要的利益补偿机制。首先，是要加大对农民的补偿力度。其次，要对西部地区、资源环境保护地区实行补偿。再次，要对社会弱势群体给予补偿，也就是要建立完善一套与社会主义市场经济相适应的社会保障制度。尤其要做好养老保险、失业保险、医疗保险以及社会救济工作。以便增进人的平等，维护社会公正，缓解利益矛盾，保持社会稳定，实现社会和谐。