同志们：

民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动开展以来，各地各部门紧紧围绕政府的中心工作，强化管理、努力提高服务水平，为全市的发展做了大量卓有成效的工作。基层站所直接面对群众，任务纷繁复杂，要处理的矛盾五花八门，工作非常辛苦，但是广大干部职工，忠于职守，服务人民，涌现出了一大批默默无闻、爱岗敬业、无私奉献的先进典型。在这里，我代表市纪委常委会，向在行风建设中取得突出成绩的先进集体表示热烈的祝贺，向辛勤工作在基层第一线的广大干部职工致以亲切的问候。

一、前一阶段工作情况

（一）、行风建设的认识进一步提高。各地各部门抓行风已成为一种常态，行风建设融入到各项工作中。4月16日，民主评议创建活动动员大会召开，会上公安、工商、财税、建设等有关部门作了表态发言。相继，各县（市、区）、市直有关部门进行了全面发动，制定了工作计划，成立了领导小组，我市的评议创建工作全面展开。多数单位“一把手”对行风建设工作亲自动员部署，分管领导经常到各下属单位（窗口）调研走访，及时掌握部门动态，指导、监督行风建设工作深入开展。各单位在明确“一把手”主要责任的同时，突出了班子其它成员抓行风建设的责任和义务，形成一级抓一级层层抓落实的工作机制。庆元县人大、政协还全程参与创建活动的指导、督查和评议工作。市国税系统邀请服务对象对基层站所进行面对面对的评议。

（二）、行业风气进一步改善。活动开展以来，全市行业风气更加务实，办实事、解矛盾、破难题的良好风气正在逐步形成，机关效能建设进一步深化。通过民主评议活动，使得广大干部真正沉下身子，放下架子，深入基层，走进矛盾，破解难题。各县（市、区）纠风办通过发放问卷等形式对老百姓最关心的问题进行了评议，工作扎实，有效。为做好我市评议和创建工作，市纠风办从人大、政协、民主党派、企业代表、纪检监察队伍等社会各界人士中，聘请二十四位同志为这次行风评议及创建工作的行风评议代表。5月28日市纠风办召开了行风评议代表业务培训会。明确各组负责的被评议创建单位，并赋予评议代表监督、检查、考核、评议等六项工作职责。会上代表们纷纷发言，为我市评议创建工作献计献策。会后代表们充分发动和依靠社会各界，以评促改，以评促建，切实解决一些群众反映强烈的不正之风，使基层单位干部职工的思想道德素质、行政能力有明显增强，办事效率和服务质量有明显提高，政风行风建设长效机制进一步健全。

（三）干群关系进一步紧密。通过民主评议活动，许多领导干部深入农村、深入一线，想老百姓之所想，急老百姓之所急，忧老百姓之所忧，帮助老百姓解决实际困难，帮助企业解决发展瓶颈，切实增强了干部群众的感情联系。市电业局开展系列“走进”活动，走进农村，走进企业，走进学校，通过深入了解，明白群众想什么，需要什么，应该怎样服务。遂昌县三仁卫生院提出的农村理发师理念，即在开展农村公共卫生服务当中，要象在农村“包头”的理发师一样，熟悉村情民情，对服务对象什么时候需要服务，需要什么服务都一清二楚，随叫随到，不叫也到。通过思想教育，从而使卫生服务方式从“病人上门、坐等服务”转变为“医生上门、主动服务”。市检疫检验局积极建设电子窗口，推行网上审批，使货物通关时间和产地签证时间由两个工作日，缩短到了半个工作日。

（四）、涌现出一批事迹突出的先进个人和集体。在今年的行风评议中，典型案例，先进事迹不涌现，如青田县高湖广播电视管理站在07年农历除夕下午两点多，接到了季宅乡最为边远的潘山村有线电视故障报修。管理站工作人员步行两个多小时的崎岖山路到达后，顾不上歇息，抓紧抢修，终于使该村群众收看到春节晚会的精彩节目，但技术人员直到晚上7点多才筋疲力尽地回到家里，此举受到了当地党委政府和干部群众的高度赞扬。如何在好中选优，经过层层推荐，层层考评，层层检查，层层暗访，层层把关，今年共有X个站所，X名同志被省纠风办评议全省先进，X个站所X个同志被省级主管部门评为全省行业先进。市纠风办根据评议代表的意见，评选了15个群众满意基层站所作为全市先进。

今年的行风评议工作，总的来说是成功的，推进了我市的行风建设。但是，在取得成绩的同时，我们也应当清楚的认识到我市行风仍存在着这样或者那样的问题，有的问题还比较严重，需要进一步改善。

（一）、干部自身素质仍需进一步增强。一些干部办事奉行“老好人”哲学，怕得罪人，出现问题只知道“掩”着、“盖”着，认为只要在自己任期内不出事就可以，不敢走进矛盾，不敢去破解难题。遇到问题总是想往上推，奉行无过既是功的原则，有时宁丢原则，也不伤感情。对待工作缺乏滴水穿石的韧劲、锐意创新的闯劲。放松了对自身的要求，学风不浓、学风不正，认为不学习照样能够干工作。对工作积极性不高，安于现状，得过且过，遇到事情死扣条文，文件没有说可以办的就不办，怕但责任，不敢创新。做事讲究回报，对自己有好处的抓紧办，对自己没有好处的拖拖办，浙江建达特钢企业投产延期事件就是一个很好的例子，一个企业架个电网，从审批到架设，足足拖了15个月，最后还是缙云县主要领导知道这个事情，成立专门的工作组，对项目进行督办，问题才得以解决。诸如此类的问题，值得我们反思。

（二）、对待工作不认真，怕吃苦。对上级布置的工作敷衍了事，或者以会议落实会议，以文件落实文件，工作部署了，但是抓不到底，只见公文旅行，不见事情办成；口号提出来了，讲过了就算做过了，做过了就算做好了。一些干部的自由裁量权大，执法随意性大，“不给好处不办事，给了好处乱办事”，“吃、拿、卡、要”现象仍然存在。一些干部不愿到一线，不愿到基层，怕吃苦，怕接待群众，处置问题的能力欠缺。对问题满足于一知半解，不愿深入调研，有时即使是去调研也是走马观花，不作深入调查。整天做在办公室空想，发一些不切实际的文件，提一些难以操作的要求。

（三）铺张浪费现象仍比较严重，个人享乐、奢靡之风有所滋生。办事不讲行政成本，财力、物力、人力浪费严重。工作安排不周密，缺乏计划性，阶段性重点不突出，效率不高。有的对如何少花钱、多办事研究不够，不善于整合力量。 “公款吃请”、“公费游玩”屡禁不止。热衷于你来我往相互吃请，拉关系，积累资本。以考察调研为名走南闯北、变相旅游，千方百计争取出国，把出国当作待遇。不注重培养健康的生活情趣，不注重保持高尚的精神追求。

二、进一步加强我市行风建设的几点意见

（一）、牢记宗旨，转变作风。要转变观念，从“群众要我做什么”变为“我要为群众做什么”，变被动服务为主动服务。一是要摆正位置，树立大局意识。办事情、想问题、作决策，第一件事就是考虑改革和发展的大局，考虑群众的切身利益和长远利益。经常性的进行换位思考：“假如我是群众，我最需要什么”，通过不同的形式，全方位、全过程的搞好服务工作。二是要牢记宗旨，树立群众意识。群众在我们心中有多重的分量，我们在群众中就有多重的分量。要牢记群众利益无小事。想群众之所想，急群众之所急。考虑一些群众没有考虑到的问题，思考一些企业没有思考到的问题，做一位“焦裕禄”式的好干部。三是要转变作风，树立形象意识。基层站所和办事窗口的工作人员直接面对群众，一举一动都关系着党和政府的形象。要树立起公正廉明、勤奋、守纪，办事公正、公道的良好形象。要防止“一颗屎坏了一锅粥”现象的出现，对极少数思想有异动的干部要及早发现，及时采取措施，治病救人，惩前毖后。

（二）、加强学习，提高本领。随着社会的不断发展。新的社会学、行政学理念不断创新，法律法规不断完善，一些过去能做的事，现在行不通了，一些在过去看来不可思议的事，现在经常在我们身边发生。因此，我们要树立终身学习的观念，大力倡导学习之风，紧跟时代潮流。一是要认真学习政治理论知识。当前要特别注重学习党的十七大精神学习，以十七大精神指导具体工作实践。使自己紧跟时代发展步伐，把握宏观大势，树立全局观念，明辨发展趋势，增强预见性；二是要认真学习业务知识。要苦练内功，自强素质，掌握执纪执法的思想武器，不断提高执纪执法能力和水平；三是要认真学习市场经济和社会发展知识。要适应形势发展需要，努力学习市场经济和社会发展知识，改善知识结构，明了经济社会发展规律，找准自身工作服务于经济社会发展的结合点和工作座标，积极探索优化经济社会发展环境的有效途径和措施，不断增强服务经济社会发展的主观能动性；四是要认真学习现代科技知识。要广泛学习现代科技知识，不断扩展知识面，使个人知识素养与现代知识社会发展同步，向科技要人力、要效率。

（三）、落实管理制度，提高工作效率。邓小平同志说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事．甚至走向反面。”从当前的状况来看，首先需要着力解决的问题是如何执行好、落实好规章制度，按照规章制度进行管理。我们不缺规章制度，制度贵在执行，贵在坚持，一个执行不到位的制度就等同于没有制度。要遵循雷厉风行、令行禁止的工作规则，确保各项决策部署，落到实处，求得实效。要按照各项规章制度的要求，切实转变工作作风，注重效能、效率、效果的提高，严要求、快节奏、高效率、高质量的完成工作。当前，要坚决克服会议多、文件多、事务性活动多等问题，集中精力干工作．脚踏实地办实事。克服形式主义，重实际、求实效，在狠抓落实上下功夫。树立求真务实的良好形象。其次，就要进一步明确岗位职责，防止推诿扯皮。要强化各单位、各个岗位以及每位干部职工的工作职责、工作范围、工作任务以及遵守的工作纪律，切实履行“首问负责制”和“一次性告知”制度，不以会议、培训等理由叫群众再跑一趟；要进一步强化对不作为的监督追究，变通常的事后追究为事前、事中的监督和纠正。

（四）、勤俭节约，艰苦奋斗。勤俭是一种人生哲学．也是一种智慧和能力。只有勤俭的人，才能集中心力和财力．一心一意去创造事业。我们办一切事情都要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，讲求实效，推行节约办公。要把节约视为己任。把节约视为一种美德．能节约一点就节约一点，从一点一滴做起，从一言一行做起．养成良好的节约习惯，培养良好的节约作风。例如，出门随手关闭电源，双面打印复印文稿，使用网络传递文件．等等，这些看似无关痛痒的小动作、小事情。都反映了机关工作人员的形象，折射出机关工作的作风。要简化公务礼仪，狠刹吃喝风。在全市逐步推行公务接待中餐自助餐或快餐制，切实做到“同城不吃请、乡镇廉政灶、村级零招待”。乡镇不得在县城（城镇）请客，县（市、区）不得在丽水请客。各级干部不得利用各种学习、培训之机互相宴请；党政机关事业单位不得借挂牌、搬迁等互送红包吃请。财政部门、会计核算中心要严把单位接待费用财务核销关，按季度汇总上报有关领导，并切实加强这方面的审计监督。外出学习参观考察活动必须按照丽委办[2007]58号文件执行,从严控制,严格审批,不得用公款旅游或借开会、考察等名义变相公款旅游。出国学习考察要严格执行有关规定，学习考察结束后要及时上交考察报告。

总之，行风建设是一项系统工程，是一项长期而艰巨的任务。关键是要加强组织领导。狠抓贯彻落实。发扬优良传统，推进制度建设，解决突出问题，勇于改革创新，努力把机关作风建设提高到一个新的水平。