试述我国民族区域自治制度的主要内容。
题目答案
我国民族区域自治制度的主要内容有:
(1)凡聚居的少数民族均有权实行区域自治;
(2)民族自治地方的自治机关是按民主集中制建立的该自治地方的人民代表大会和人民政府;(教育城)
(3)自治机关的负责人主要由实行区域自治的民族的公民担任;
(4)在多民族居住的民族自治地方的人民代表大会中,各自民族都应有适当名额的代表;
(5)民族自治机关依法行使自治权;
(6)民族自治地方是国家不可分离的部分,民族自治机关都是中央统一领导下的地方政权。
试述我国民族区域自治制度的主要内容。
我国民族区域自治制度的主要内容有:
(1)凡聚居的少数民族均有权实行区域自治;
(2)民族自治地方的自治机关是按民主集中制建立的该自治地方的人民代表大会和人民政府;(教育城)
(3)自治机关的负责人主要由实行区域自治的民族的公民担任;
(4)在多民族居住的民族自治地方的人民代表大会中,各自民族都应有适当名额的代表;
(5)民族自治机关依法行使自治权;
(6)民族自治地方是国家不可分离的部分,民族自治机关都是中央统一领导下的地方政权。
某甲系某企业经理,此企业与个体工商户某乙素有业务往来。某甲之父与某乙一起赌博,输给乙3000元,无力偿还。某乙以“父债子还”为理由,催逼某甲代其父偿还赌债,遭到甲的拒绝。某乙便拒付所欠该企业的货款,于是发生纠纷,并诉至人民法院。此案应如何处理?理由何在?
(1)民法通则规定:公民、法人合法的民事权益受法律保护,任何组织和个人不得侵犯。该企业与个体工商户某乙因正常的业务往来而发生债权关系,属于合法的民事权益,受法律的保护,不受侵犯。
(2)赌博系违法行为,赌债不属于合法的民事权益,不受法律保护。
(3)某乙无权向任何人讨还赌债,更不得以拒付货款的手段逼迫该企业代其经理之父偿还赌债。
(4)某乙应清偿所欠该企业的货款,并应赔偿因拒付货款给该企业造成的经济损失。
某甲有两个儿子,大儿子13岁,小儿子1l岁。一天夜间,他带领两个儿子到某乙家盗窃财物。他进人房中行窃,小儿子在门外把风,大儿子进行运送,结果窃得大量财物。此父子三人的行为是否构成盗窃罪的共犯?
某甲的两个儿子都未达到刑事责任年龄,不能成为犯罪的主体。某甲带领两个儿子进行盗窃,乃是把他们当作犯罪的工具使用。他操纵着这一工具实施自己想犯的盗窃罪,应依单独的盗窃罪论处。因此,此父子三人的行为不构成共同犯罪。
简述行政权力的公共性
1、行政权力的主体只能是公共机构,而不是个人或私人的组织。
2、行政权力的活动领域是公共事务,而不是私人领域。
3、行政权力的目的是为了社会公共利益服务,而不是为私人利益服务。
简述有限政府时期行政职能的发展趋势。
1、通过非国有化,减少政府对企业的微观管理。
2、政府放松规制,更好的发挥市场机制作用。
3、推进社会服务职能的社会化和市场化。
简述行政组织的变革趋势。
行政组织结构的变革可以从横向结构和纵向结构两个部分来讨论:一、在横向结构上,行政组织的变革主要有以下两方面:1、职能部门之间的地位由不平衡走向平衡。2、随着政府职能的调整,相应的部门有减有增。二、在纵向层级上,行政组织结构有从尖塔型结构向扁平型结构发展的趋势。
简要总结我国行政管理机构改革的基本经验。
1、坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标,把转变政府行政职能作为机构改革的关键。
2、坚持精简、统一、效能的原则,把精兵简政和优化政府组织结构作为改革的重要任务。
3、坚持积极稳妥的方针,既审时度势,把握时机,坚定不移地卖出改革步伐,又充分考虑各方面可承受的程度,审慎地推进改革。
4、坚持机构改革与干部人事制度改革相结合,制定配套的政策措施,妥善安排分流人员,优化干部队伍结构。
5、按照依法治国、依法行政的要求,加强行政体系的法制建设。
简述依法行政与以德行政的相互联系。
1. 对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。
2. 实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标
3. 依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能
4. 依法行政是行政管理的基石,以德行政是依法行政的补充
联系实际,分析克服行政绩效制约因素的有效途径。
1、改革和创新经济体制、政治体制、法治理念,为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。
2、不断改革行政体制,进行政府的运行机制创新,做到决策、执行和监督相互协调,以提高行政绩效。
3、提高行政绩效,必须建设高素质的公务员队伍。
4、建立和健全良好的行政绩效评估体系,完善行政绩效管理制度,提高行政绩效水平。
试论述外源式行政发展模式的基本特征。
第一,行政改革与行政发展是以相对落后的社会经济条件为基础的,所以起点比较低。
第二,行政改革是在外力强迫下的“自我手术”,缺乏改革与发展的内源性和自发性。由于忽视本国的国情,主要套用其他国家的行政发展模式,改革不对路,这就导致了行政发展的结果往往适得其反,甚至加剧了专制与腐败。
第三,政府权力高度集中,严重缺乏社会中介组织或中介组织发育不良。
第四,动荡不安的社会局面造成了行政改革与行政发展的极大障碍,导致政府缺乏权威,体制不健全,机构涣散,效率低下。外源式发展模式在第三世界经历了一系列失败后,许多发展中国家的学者认为,行政发展应该走内源式发展的道路,特别是发展中国家的行政发展更应该如此。
名词解释:政策评估
政策评估的主体依据一定的标准和程序,对政策效果(效率、价值、问题等)进行的一种估量和评价,目的在于取得有关这些方面的信息,作为决定政策变化、政策改进和新政策的依据。