联邦银行监管机构做出让银行提供加密货币托管服务的决定似乎是突如其来的，但是该机构多年来一直在研究加密货币。

货币监察长办公室（OCC）上个月宣布，联邦政府监管的银行除了托管外，还可以为加密货币初创企业提供服务。事实证明，在代理审计长布莱恩·布鲁克斯（Brian Brooks）担任该机构的最高职位之前，OCC已经倾向于此举。

的确，OCC至少从2018年开始就在研究加密货币领域，并且可能还要更长的时间，高级副审计长兼首席律师Jonathan Gould说。他告诉CoinDesk，写一封解释性信的动作通常需要几个月的时间。

他说：“在我们付诸实践之前，该过程有时可能需要一段时间。”

OCC上个月的解释性信为银行提供了直接向加密公司提供服务以及加密货币托管服务的大门，但是银行不太可能立即开始提供这两种服务。

Gould说，相反，这些信件本来应该帮助对加密货币也感兴趣的银行确定开始涉足该领域是否有意义。

银行仍然需要确保他们具有适当的风险管理惯例，否则必须确保在合法提供这些服务之前合法地做好准备。

迭代过程

创建解释性信件的过程通常在银行提出请求时开始，或者OCC看到来自不同机构的许多类似请求。

古尔德说，起草解释性信的实际行动可能需要数周或数月的时间。

他说：“很多时候，我们只是提供非正式的建议，意味关于我们认为可以的建议，而当我们这样做时，我们不会写任何东西。” “但是有时候我们把事情放到这些解释性的信件中，这又是问题性质的一种功能。”

OCC会检查有多少家银行正在询问某个特定问题，或者监管机构本身是否认为可能存在一个普遍存在的问题，这些因素决定了将进行非正式答复还是正式信函。

他说：“实际上是像这样写一封解释性信件的过程，并不一定要花费大量时间。” “但是，通过与问题相关的法律和其他问题进行思考可能会花费更长的时间，具体取决于问题的复杂性。”

这封信只是更长过程的开始。如果银行确实决定继续使用加密服务，则OCC将与银行进行下一步互动。

他说：“我们对法律，监管和监督有很多期望。” “特别是在涉及与OCC主管进行迭代和互动对话的新活动中，有关如何以安全可靠的方式完成XYZ活动，以及可以适当地管理活动的方式会带来任何风险，等等。”

OCC已发布了1,100多封信，它认为这是普普通通的或其他公众感兴趣的信。

Gould并未透露OCC专门考虑上个月有关加密服务的解释性信有多长时间，但重申该机构可能需要数周或数月的时间才能起草10页的信。

他说，在布鲁克斯从Coinbase之前的职务加入该机构之前，OCC多年来一直在考虑有关加密的法律和监管问题。但是布鲁克斯已经能够将有关加密空间的特定知识带给该机构。

古尔德说：“当然是这样，因为我们有一个代理审计长，他对这些领域非常了解，这对机构的思想和理解是非常有益的。”

如果有其他问题，现在有兴趣涉足加密技术领域的银行应与当地的OCC监管机构联系，古尔德表示，他希望正在研究加密技术的机构能尽快开展工作。

古尔德说：“从监督的角度来看，这是并且将继续是我们的学习过程，因此，我们确实需要这种参与，并欢迎这种参与。”