对口帮扶工作计划(大全15篇)

制定计划前，要分析研究工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。写计划的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是我给大家整理的计划范文，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家能够有所帮助。

对口帮扶工作计划篇1

为全面贯彻党的十九大精神，认真落实^v^、^v^及卫计委的决策部署，推进我国分级诊疗制度的建设，提高基层医疗服务的理念与专业技术水平，尽快实现“大病不出县，小病不出村”的宏伟目标。本人现根据xx县医院泌尿外科的实际情况，拟定半年期间的帮扶计划。

1.尽管目前xx科属于xx泌尿外科，但仅有1名副主任医师，3名主治医师，3名住院医师，其中仅有2名医师经过三甲医院泌尿外科的培训。现病房收住患者中大部分为肝胆疾病患者，泌尿外科疾病患者相对较少。

2.泌尿外科基础理论知识薄弱，即使对泌尿外科较常见的前列腺增生症、泌尿系结石的诊治也并不规范；泌尿系肿瘤病人较少。

3.目前科室有前列腺电切镜2套，但均存在显像不清晰、转向不灵敏等操作问题；腹腔镜设备及操作器械1套，能满足基本泌尿外科腹腔镜手术。现无膀胱镜及输尿管镜设备，无法开展膀胱镜检查、输尿管镜检查及操作。

4.抗生素应用不规范，i类切口的手术均使用抗生素，抗生素基本联用；

5.既往肾、输尿管镜结石，肾囊肿手术均请外院专家来院手术；肾脏肿瘤、肾上腺肿瘤手术基本未开展。

6.疑难病例讨论及科主任查房制度不规范、不健全。

1.每月在科室进行学术讲座，对泌尿外科常见病的正规诊疗进行培训；

2.每周安排上2天门诊，指导进行正规的泌尿外科门诊查体；

3.与ct室、b超室等其他医技科室加强沟通、协作；

4.每月对泌尿科相关抗生素的使用进行点评、培训与管理；

5.加强泌尿外科手术技术的培训，积极参与泌尿外科手术，对于把握性较大的手术可以独立开展，对于复杂、难度较大的.手术，邀请我院泌尿外科专家进行手术。

9.积极参与医院安排的下乡义诊。

1.切实提高外科医务人员的基础理论与业务能力；

2.提高本科室医师处理门诊泌尿外科病人的能力；

3.提高本科室医师对泌尿外科常见病、多发病的诊治能力及基本手术操作技能；

6.规范化疑难病例讨论制度与主任查房制度；

7.提高外科医务人员的主动学习能力与理论水平；

8.提高全院医务人员与普通民众对泌尿外科疾病的认识。

对口帮扶工作计划篇2

从20xx年1月到20xx年1月，我圆满了完成了在长顺县医院地医疗支[农工作，现总结如下：

为响应党和_的万名医师支援农村卫生工程，在我院的正确领导下，我们医疗下乡支农小组来到了长顺县x医院，和当地医院的同事们，共同学习，共同努力，共同工作，共同进步，在艰苦的条件下，克服困难，多想办法，努力工作，仔细耐心，热情周到了为当地的各族群众提供就医服务，增进农民健康意识，为农民群众办实事、办好事。

我在这一年的时间里，遵纪守法，团结互助，指导长顺县医院建立基本的业务规范和制度，帮助医务人员提高基本诊疗业务技术水平和开展教育工作，对下乡帮扶的医护人员以讲课、示范、讨论等形式面对面、手把手地交流，很好的提高基层医护人员诊疗水平。本人具体指导超声腹部、小器官、心脏等常见病、多发病、疑难病的诊疗工作，指导基层医生掌握如何诊断更好地为临床医生服务，因为在超声诊断里同图异病、异病同图的病例很多，为了更好地让他们熟悉掌握，对每一个病例分析，首先考虑什么病，然后是什么病，再是，并对病倒进行鉴别诊断，很好地提高基层医生的业务水平。

通过一起共同工作及交流，帮助纠正基层医务人员一些错误的观念和诊疗技术，对规范和提高他们的诊疗行为起到了很好的作用。如指导x作肝脏，怎样才能从各个切面把肝脏看得清楚并且避免遗漏，同时建立起良好的沟通渠道，为今后工作的相互联系和合作打下了良好的基础，有利于基层医务人员业务水平的提高，缩小城乡医疗服务水平的差距，也有利于我们能更多深入地接触病患，促进科研工作的开展。这些都有利于我们为广大群众提供更优质、更好的医疗卫生服务。

同时到最基层的农村进行义诊，深受村民欢迎，义诊群众较多，有利于普及医疗卫生常识。

当然在我们帮扶的这一年时间内，也存在一些问题，由于基层医疗的硬件限制和人员素质等的因素，开展健康教育、行为干预等工作未如理想，需要进下一步加强培训。

我走过那些天的日子，多少紧张而有序的工作场景还在眼前，多少质朴诚恳的话语还在耳边。有付出就有收获，我的医疗下乡支农工作虽然已经结束，但是在工作完成的同时也有不足和需要改进的地方，这些都将作为我在今后工作中宝贵的经验和财富，促进我的工作更上一个台阶。

（2011.8——2012.1）

为了促进全县教育事业均衡发展，实现优质教育资源共享，使被帮扶的杨米涧九年制学校、四柏树小学、东坑小桥畔小学的办学条件、办学质量等得到明显改观，也使我校的办学理念和教学质量得到进一步提升，现结合我校和被帮扶学校实际，特制定本工作计划。

一、指导思想

以科学发展观和靖边县教育局《中小学、幼儿园对口帮扶工作实施方案》为指导，贯彻执行《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，根据我校制定的帮扶工作实施方案，依托我校教育资源的优势，建立与被帮扶学校相互对应、资源共享、互助共进的长效机制，全面提高被帮扶学校教育教学质量，促进我县教育事业均衡发展。

二、帮扶背景

杨米涧九年制学校、四柏树小学、东坑小桥畔小学是三所农村小学，其中杨米涧九年制学校是一所九年一贯制公办学校。这三所学校办学水平和教育质量相对薄弱，在学校管理、师资建设、办学模式、校园文化、办学特色等方面相对滞后，需要做大量的帮扶工作，认真研究，进一步提高这三所学校的教育教学质量。

三、工作目标

在每两年为一轮的帮扶期内，按照“整体帮扶、软硬兼施、长短结合”的帮扶思路，充分发挥我校优质教育资源的示范辐射作用，在学校管理、队伍建设、教育教学、文化建设、学生互动等方面构建帮扶机制，扬长避短，帮出成效，帮出特色，从而达到强弱互补、资源共享、交互引领、和谐共进的目的，缩小并逐步消除学校人力资源差距，推动义务教育均衡发展。

四、帮扶内容

（一）学校管理方面

1．帮助受助学校树立正确的办学思想和理念，完善各项管理制度，规范办学行为和日常工作管理，提高管理水平；加强校风学风、校园文化建设和班级管理，开展心理健康教育、安全教育和安全事故防范等方面的学习与交流。

2．帮扶双方校长本学期相互列席校长办公会共同研究管理工作和交流管理经验2次以上。

3．我校副校长本学期到受助学校参加学校管理活动、教学教研工作2次以上。

4．我校教务、总务、政教主任本学期到受助学校指导相关工作各2次以上。

挂职干部的工作表现进行考核鉴定。

（二）教育教学方面

1．我校帮助和指导受助学校规范和落实教学工作常规，加强基础教育课程改革和教育教学研究，更新教育观念，改革教学方法，不断提高教育教学质量和办学水平。

2．我校帮助和指导受助学校加强实验室、功能室、图书室建设和实验教学，开好信息技术课，充分利用现代教育教学手段尤其是信息化手段，切实提高教学效率和水平。

3．帮扶双方公开课、示范课和教研活动等相互开放，优秀教学课件、辅导资料和习题等相互交流，读书节、科技节、艺术节、运动会和团队活动等互派学生参与和学习。

4．帮扶双方每学期共同制定德育或少先队活动方案，开展主题和内容统一的系列活动。

（三）队伍建设方面

1．我校帮助和指导受助学校制定教师队伍发展规划和培训计划，开展师德师风教育与建设，提高教师职业道德素养、业务能力和教育教学水平。

2．我校本学期组织优秀教师、骨干教师，通过参与集体备课、随班听课、评课、上示范课、专题讲座和“结对子”等形式，对受助学校教师进行相关业务指导。

于1次。

五、帮扶方式

（一）本学期互派行政、教师到对口学校进行短期（一个星期）的挂职、任教，并落实完成本学期的帮扶任务。

（二）结合本学期举办的大型教育教学活动和少先队“手拉手”等活动，适当开展双方学校师生的互动活动，促进双方学校师生的互相交流，互相学习，共同进步。

（三）通过校园网络，加强网上交流，实现教育资源共享。

六、组织机构

组长：郭振荣

副组长：王华

成员：高森垄刘忠明李建阳石升丽白耀东

七、学期工作安排

八月份

1、制定帮扶工作实施方案；

2、制订学期帮扶工作计划；

九月份

1、校长互访、交流办学理念；

2、指导受助学校老师规范课堂教学模式；

3、“一帮一”课堂教学交流活动；

十月份

1、教学常规管理经验交流；

2、“一帮一”课堂教学交流活动；

3、培优补差经验交流。

十一月份

1、“一帮一”课堂教学交流活动；

2、行政班子规范办学管理交流；

3、学科组经验交流；

4、“一帮一”课堂教学交流活动； 十二月份

本学期帮扶工作总结

靖边六小对口帮扶工作领导小组

对口帮扶工作计划篇4

2014年，^v^正式确定每年的10月17日为国家扶贫日。今天是我国第二个扶贫日，也是第23个国际消除贫困日。设立“扶贫日”充分体现了^v^、^v^对于扶贫开发的高度重视，也充分体现了对贫困地区贫困群众的格外关心，是向贫困宣战的一个重要的举措，也是广泛动员社会各方力量参与扶贫开发的一项重要的制度安排。根据教育部关于启动教育扶贫全覆盖行动的总体部署，今天我们在这里与教育部、全国各省市同步启动教育扶贫全覆盖行动。

刚才，代表不同教育类型的12家单位现场签订了结对帮扶协议，明确了结对帮扶的合作内容、工作方法等，很有代表性，也涵盖了我省4个贫困片区。江滨幼儿园、师专附小、云南粮油职业教育集团、云南大学等7家单位和云南师范大学志愿者服务队的代表作了发言，从各个层面不同角度介绍了构建全领域结对帮扶工作的成效、经验和下一步工作思路，讲得都很好。大家对教育扶贫的认识是深刻的，制定的措施、方案是切实可行的，对于加快贫困地区教育事业发展具有重要意义。下面，我就如何推进全省教育扶贫全覆盖工作，讲3点意见。

一、充分认识教育扶贫的重要意义

（一）深刻领会精准扶贫精准脱贫的重大意义

党的十以来，^v^、^v^对扶贫开发工作站得高、看得重、落得实、抓得紧。多次就扶贫开发进行视察调研，站在全面建成小康社会的全局高度，站在党的使命、社会主义本质的政治高度，发表了一系列重要讲话。概括起来就是“四个明确、四个切实、六个精准、四个一批”。即：目标明确、任务明确、责任明确、举措明确；切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织；扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准；通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗救助扶贫一批。其中的核心思想就是精准扶贫、精准脱贫。

精准扶贫、精准脱贫，是十八届三中全会提出的扶贫工作新机制，是新形势下国家扶贫开发战略的完善和升级，目的是更好地发挥党委、政府主导作用，构建政府、市场、社会协同推进的精准扶贫开发新格局。中央“四个全面”战略布局，关键词就是“全面”，就是不能让任何一个地区掉队、任何一方群众落伍。加快扶贫攻坚，关乎“四个全面”的协调推进，尤其关乎全面小康社会的如期建成，是一项牵一发而动全身的系统工程。实施精准扶贫精准脱贫，就是要以全面小康的时间表倒逼扶贫攻坚的路线图，以全面深化改革的举措引领扶贫攻坚的顶层设计，以全面依法治国的成效营造扶贫攻坚的良好环境，以全面从严治党的实绩筑牢扶贫攻坚的政治保障。教育系统做好新时期扶贫开发工作，最重要的就是要紧扣“精准扶贫”主线，把^v^的战略思想不折不扣的落实到各项教育工作中来，以改革创新的思维和务实有效的举措，推动贫困地区教育跨越式发展，使贫困地区孩子能享受到公平、优质的教育，共享教育现代化的成果。

（二）教育扶贫是扶贫助困的治本之策

教育扶贫，是新时期扶贫开发工作的重要内容，也是精准扶贫的重要着力点，是扶贫助困的治本之策。2012年，十闭幕不久，到河北阜平县考察扶贫开发工作时专门指出：“治贫先治愚。要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。下一代要过上好生活，首先要有文化，这样将来他们的发展就完全不同。义务教育一定要搞好，让孩子们受到好的教育，不要让孩子们输在起跑线上。古人有‘家贫子读书’的传统。把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策。” 2013年9月，在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表视频贺词时又指出：“努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。”2014年6月，^v^在全国职业教育工作会议上又着重强调了贫困地区教育的重要性，指出“要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。”在今年教师节前夕给“国培计划（2014）”北师大贵州研修班参训教师的回信中，^v^又再次指出：“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。党和国家已经采取了一系列措施，推动贫困地区教育事业加快发展、教师队伍素质能力不断提高，让贫困地区每一个孩子都能接受良好教育，实现德智体美全面发展，成为社会有用之才。”在昨天举行的2015减贫与发展高层论坛上，又强调指出：“授人以鱼，不如授人以渔。扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”在10月12日^v^扶贫办国家扶贫日活动新闻会上，宣布了5条很重要的扶贫措施，第一条就是教育扶贫全覆盖行动。这充分体现了中央对于教育扶贫工作的重视和肯定。同时，更是对教育在消除贫困和阻断贫困代际传递方面提出的殷切期望。

（三）教育扶贫对于我省具有十分重要的现实意义

云南集边疆、民族、山区、贫困“四位一体”，贫困人口数量多，扶贫开发任务艰巨，是全国扶贫攻坚的主战场。云南有73个国家扶贫开发工作重点县和 7个省级重点县，4个连片特困地区涉及15个州93个县，是全国片区县、重点县最多的省份。2014年末建档立卡有贫困乡镇476个、贫困行政村4 277个、贫困自然村98 393个、贫困户195万户574万人，贫困发生率，贫困人口居全国第二位。2014年末全省城镇居民人均可支配收入和农民人均可支配收入分别为24 299元和7 456元，仅相当于全国平均水平的和。在全省建档立卡贫困人口中少数民族贫困人口占，其中15个云南特有少数民族贫困发生率高达，傈僳、佤、景颇、布朗、怒、基诺、德昂、独龙、拉祜、哈尼等部分少数民族，是新中国成立后直接从原始社会末期、奴隶社会过渡到社会主义社会的“直过”民族，基本处于整体贫困状态。综合分析我省4个片区贫困原因，大体涉及基础设施、自然条件、社会事业与公共服务、产业发展与地方经济等多个方面，尤其是滇西是典型的素质性贫困。现展经济学的理论表明，对生产要素的组合，除当地既有的自然资源外，还要注意人力资源的开发，两者结合才能最大限度地提高生产力水平。通过大力发展教育事业开发相对富足的劳动力资源，形成丰厚的人力资本，不断引入新观念、新思维、新资源，有利于打破既有的内部要素均衡，可以提高区域自我发展的能力，实现连片扶贫目标。

由于地方经济发展缓慢、财力有限，我省的贫困地区也是教育发展较为滞后的地区。从我省教育事业“十二五”规划学前三年毛入园率、高中阶段教育毛入学率两项指标的完成情况来看，迪庆州、怒江州、临沧市、昭通市、红河州、德宏州、普洱市、版纳州、临沧市等片区州市均距离规划目标有较大差距，昭通、怒江、迪庆、临沧等边疆、民族、贫困地区各项教育事业发展水平还与全省平均水平有进一步加大的趋势。全省教育系统必须勇于担当、责任上肩，提早介入，掌握基数，大力推进教育扶贫全覆盖，把贫困家庭的教育兜底问题解决好、落实好，让能考的考出去，能学的学出来，彻底斩断贫困复制链条。

二、准确把握教育扶贫全覆盖的主要内容

教育部始终高度重视教育扶贫工作，2013年7月印发了《^v^办公厅转发教育部等部门关于实施教育扶贫工程意见的通知》（〔2013〕86号），明确提出了教育扶贫的总体要求、主要任务和保障措施等具体内容。同时，国家层面先后实施了学前教育三年行动计划、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育阶段学生营养改善计划、学前教育资助政策、义务教育“两免一补”（免学杂费、教科书费、寄宿生生活补助）、普通高中学生资助政策、中等职业教育免学费补助生活费政策、少数民族预科班和少数民族高层次骨干人才培养计划、面向贫困地区定向招生专项计划、乡村教师支持计划等20项教育惠民政策。我省还启动实施了怒江州、迪庆州职业教育全免费全覆盖试点，两个州初高中毕业未能升学的农村户籍学生，均能获得免费中等职业技术教育。这些全覆盖教育扶贫政策中：既有贫困地区教育发展总体部署，也有具体支持项目；既有面向学生的举措，也有服务于教师的政策；既有普通教育，也有职业技术教育；既有面向11个连片特困地区的，也有专门针对新疆南疆四地州、、四省藏区的特殊政策；既有改善基础设施条件的，也有提高学生身体素质的。通过教育扶贫全覆盖行动的实施，努力办好贫困地区每一所学校，遍及每一名教师，培养好每一名孩子。

在形成了一个立体完整的教育全覆盖政策体系之后，关键是要把政策落实到位。因此，教育部决定依照精准扶贫、精准脱贫的基本方略，以结对帮扶为抓手，以提升教育发展水平为重点，采取超常规政策举措，精确对准最薄弱领域和最贫困群体，促进教育强民、技能富民、就业安民。力图举全教育系统之力，建立各级教育结对帮扶关系和学生结对帮扶关系，全面覆盖贫困地区每一所学校、每一位教师、每一名学生及每一个建档立卡贫困家庭。具体内容包含以下7个方面：

（一）学前教育结对帮扶。县级教育行政部门统筹安排城区公办幼儿园、优质民办幼儿园对口帮扶乡镇中心幼儿园，乡镇中心幼儿园对口帮扶所在乡镇村级幼儿园，在县域内建立“县―乡”和“乡―村”两层结对帮扶关系。

（二）义务教育结对帮扶。地市级教育行政部门统筹安排市级义务教育学校、市辖区优质义务教育学校对口帮扶县级城区义务教育学校，县级教育行政部门统筹安排城区义务教育学校对口帮扶农村薄弱义务教育学校，组织乡镇中心校对口帮扶所在乡镇村小学、教学点，在县域内建立“市―县”“县―乡”和“乡―村”三层结对帮扶关系。

（三）普通高中结对帮扶。省级教育行政部门、地市级教育行政部门统筹安排区域内优质高中分别对口帮扶贫困县普通高中，在县域内建立“省―县”和“市―县”的“二对一”结对帮扶关系。

（四）职业教育结对帮扶。教育部统筹安排东部地区职教集团对口帮扶片区地市级职业院校，国家中职改革发展示范校“一对一”对口帮扶片区各县中职学校，在市域内建立“职教集团―市”和“示范校―县”两层结对帮扶关系。

（五）高等教育结对帮扶。教育部结合东部高校对口支援西部高校计划，会同省级教育行政部门采取“1所部属高校或东部高校+1所省属高校”的形式对口支援1所片区高校，在省域内建立组团式结对帮扶关系。

（六）继续教育结对帮扶。国家开放大学统筹安排东部地区开放大学（广播电视大学）“一对一”对口帮扶片区县广播电视大学。面向贫困地区农村开展公益性继续教育，打造教育部“一村一名大学生计划”国家开放大学升级版，为片区县每一个行政村培养若干后备干部、创业青年和致富带头人。

（七）贫困家庭学生结对帮扶。依托大学生志愿者服务西部计划、暑期三下乡社会实践活动等活动，动员大学生志愿者与片区农村贫困学生建立“一对一”长期结对帮扶关系。鼓励开展多种形式的社会公益活动，动员社会志愿者与片区贫困学生建立“一对一”长期结对帮扶关系。县级教育行政部门统筹，建立校长、教师“一对一”对口帮扶农村留守儿童的工作机制。

对口帮扶工作计划篇5

新江村位于渌田镇西南部，总面积*方公里，辖21个村民小组，共976户，人口4114人。全村有耕地2913亩，山林8920亩。村民经济以粮食种植、林业及外出劳务为主，经济十分落后，贫困问题相当突出。20xx年以来，村内共有贫困户67户211人。至20xx年底，现已脱贫43户135人，当前仍有24户76人未脱贫。

以^v^新时代*特色社会主义思想^v^重要思想为指导，深入贯彻学习党的*精神，认真落实县委、县*关于扶贫工作的安排布署，把扶贫工作做为我局切实转变工作作风、密切联系群众的纽带，真正达到群众得实惠、干部受教育的目的。以提高农民收入、促进乡镇劳动力转移和就业为目的，不断增强农民自身^v^造血^v^功能，使其生活有保障、就业有门路、创业有项目、尽早尽快地走上脱贫致富之路。

根据新江村发展实际和扶贫工作具体要求，本着增加农民收入、提高生活水*的原则，积极引导村民转变观念，调整产业结构，增强脱贫致富能力，通过产业扶持、就业培训、教育支持、兜底保障等措施，确保至少完成村内20户贫困户的脱贫任务。

1、强化领导。专门成立驻点帮扶工作领导小组，由局长贺明同志任组长，分管副局长文志丹同志任副组长，阳长义同志任队长兼任新江村第一*，张孟东同志任专职联络员。

2、强化党建。充分发挥党员模范带头作用，组织全村党员学习*报告、**讲话、政策、法规、科技，稳步提升党员素质，着力提升支村两委班子的管理能力和自治能力。不断健全村民议事决策制度，充分调动村民的积极性和主动性。严格落实村务公开各项规定，确保村级管理公开透明，进一步密切并巩固党群干群关系。

3、办好实事。全力扶持村级基础设施建设和农业产业发展，积极争资引项，力争为新江村解决一批群众反映突出、严重影响制约生产生活的实际问题。

4、强化责任。组织全局干部职工积极参与驻村帮扶工作，每名帮扶责任人确保至少结对1户贫困户，每月至少落实上门走访2次。因人施策，制定具有针对性的帮扶方案，并严格落实帮扶措施。深入开展送温暖送爱心活动，大力宣传各项惠民利好政策和脱贫攻坚成果，进一步坚定帮扶对象脱贫信心和决心。帮扶工作情况纳入每一干部绩效考核范畴，严格确保^v^结对到位、措施到位、脱贫到位和验收过关^v^的^v^三到位一过关^v^责任的落实。

对口帮扶工作计划篇6

朱阳关中心小学与漂池小学形成对口支援校，将以对口支援为契机，为加强与对口支援学校之间的合作交流，为我镇教育发展做出贡献，特制定本年度对口支援活动方案如下：

一、指导思想

从实际出发，发挥优势，量力支持，互相学习，加强交流，通过开展对口支援工作，提高农村小学办学效益，缩小城乡和校际之间的差距，推进义务教育的均衡发展。

二、对口支援工作目标：

1、教育理念，办学思想上有明显变化。

2、教育管理水平有明显提高。

3、教育教学质量有较大提高。

4、师资队伍建设有明显进展。

5、校园文化品味不断提升。

三、坚持不懈，注重实效。

1、学校校长要亲自抓对口支援工作，并确定一名校级领导专门负责此项工作，学校要把此项工作纳入教育教学管理工作之中。

2、学校领导要经常深入支援学校学习学校先进，科学的教学管理经验。

3、支援学校要经常开展“二交流”活动，即领导之间交流管理经验，教师之间交流教改经验。

四、组织领导

组 长：苗帅军 副组长：祝向辉 薛会霞

五、研究专题

1、数学学习自信心培养

2、运用现代教育技术提高作文教学

3、英语日常口语培养

六、教师帮扶名单

七、保障措施

1、结对学校要本着实事求是的原则，相互协商，明确对口支援的时间、人员、项目、内容、具体实施办法等，要有计划、有步骤地落实此项工作，使受援学校真正达到提高和发展的目的，并按时进行工作总结。

2、结对学校之间选派负责人员双向交流管理经验每学年不少于2次，总结、改进“校对校”对口支援工作。

3、采取学科带头人、骨干教师“一对一”结对子的方式，加强对受援学校教师的培养，加快中青年教师的专业成长。结对教师定期互相听课、议课，共同进步。

4、结对学校间要开展形式多样、丰富多彩的教育教学活动。（1）双方可组织开展集体备课和教学研究活动，每学期集体备课不少于1次，每次集体备课活动必须有双方校级领导的参加。

（2）双方的课堂教学可向对方全面开放，双方学校可选派教师进行教学观摩。支援学校送教每学年不少于2次。

（3）双方开展的公开课、专题讲座等重要教学研究活动，可邀请对方相关人员参加。

（4）两校要及时互通信息，互相交流，介绍学校的成功经验。开展教科研协作，鼓励结对学校共同参与、研究县、市级以上课题，共享实验项目成果。

（5）每学期至少共同组织一次同题考试，共同对考试成绩进行总结、分析，共同探究和交流教学改进措施。

（6）充分利用两校的德育资源，每学年度至少联合开展一次德育系列教育活动。以师生开展“手拉手”互助活动的形式，帮助受援学校的学生提高综合素质。

（7）互相观摩、交流其他各种活动。

5、结对学校间根据工作需要，可以共同使用图书、音像、教学资料及实验设施，双方相互提供现代信息技术资源，相互开放社会实践基地和教育基地，为师生学习、实践服务。

对口帮扶工作计划篇7

xx村20xx年精准扶贫帮扶工作计划 按照《绍兴镇扶贫开发规划（20xx—20xx年）》、《绍兴镇20xx年精准扶贫帮扶实施方案》等总体要求，结合xx村实际，紧紧围绕“六个到村到户”， 本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。

xx村位于镇驻地北15公里，地处六背山腰，总面积4。9平方公里，耕地面积496亩，其中稻田面积436亩，旱地面积60亩。苗族聚居，村驻地xx寨，海拔910米，属于高山峡谷地貌，山体滑坡较严重。地质构造古老复杂，有5个自然寨，有5个村民组，207户，922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。20xx年xx村农民人均纯收入2350元，20xx年全村粮食产量261吨，人均占有粮食283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口419人，贫困户107户。公路通村，有民办小学一所。

缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了xx村极大支持和关注，但仍是杯水车薪，难以满足贫困户发展生产的需要，大部分人口仅解决了温饱，普遍没有现金，生产投入不足，有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。

一是发展特色养殖产业。以xx寨为中心，倾力打造“特色养殖”养殖示范基地。计划在

二是种植业20xx年新建中药材（桔梗）基地200亩（每亩补助670元，合计13。4万元）。

二是技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题，计划举办种养植等培训3期，概算共需资金15万元，培训400余人次，让闲臵劳动力就地就近转移。

三是基础设施建设。

1、农村饮水： 20xx年实施修建人饮工程1处，管道长4公里，新建蓄水池800立方米（投资合计60万元）

2、通村公路：20xx年修通xx至高亚6公里水泥路，每公里40元，计240万元。

3、硬化道路：20xx年硬化村寨道路7千米，每千米4万元，计28万元。

该计划在镇党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

1、对规划中确定的目标任务，纳入村年度工作计划，制定实施方案并组织落实，每年需要重点推进的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。

2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

20xx年9月5日

对口帮扶工作计划篇8

学习要点：进一步解放思想，凝心聚力、苦干实干，正确树立热爱眉县、热爱营头的社会主义核心价值体系，全面提高驻村干部整体素质。

学习材料：县委十次党代会议精神、苗准十强找差距、学习型党组织建设

合。3、联系实际、务求实效。坚持把理论学习与党员干部的思想建设

织建设，坚持不懈重视基层、加强基层、服务基层，全面落实基层组织建设年各项部署，协助村支部及时整顿后进基层党组织，逐一建立台账，实行销号制度，从根本上扭转个别基层组织软弱涣散的状况。

(4)、做好第二批党的群众路线教育实践活动宣传单的发放和张贴工作，在进入农民家中和田间地头了解村民的家庭情况，询问他们生产生活中还有哪些困难，了解村民春耕农资准备到位了没有，电视村村通收看上了没有，老人的养老金按时领到了没有，同时面对面积极宣传党的各种惠农政策，认真做到说群众话、握群众手、聊群众事。对村民提出的问题和困难认真记录和耐心按国家政策给予解释，促进了各民族相互信任、相互理解、相互包容、相互欣赏。与村民融为一体，把村民当亲人，最大限度的争取民心、凝聚人心。

(5)加强社会综合治理，确保社会稳定。始终牢记稳定是硬任务、不出事是硬要求，坚持两个坚决防止不动摇，协助基层组织下功夫抓好各项维稳措施和硬招实招的落实，坚决推进破团伙、打三非、严管理、强基础四项重点工作。全面落实四知四清四掌握工作机制，每周开展一次信息研判会，准确分析掌握社情民意，解决好影响群众安全、社会稳定等方面的突出问题。帮助基层村队排查化解各类矛盾，做好信访工作，确保小事不出村、大事不出场。加强对基层群众开展形势政策和法律法规教育，增强公民意识和法治意识，树立维护稳定人人有责的观念。

(6)加强民族团结，增进民族互信。高举各民族大团结旗帜，深入开展民族团结教育和民族团结进步创建活动。坚持到人、管用、有效的原则，在各族群众特别是青少年中开展形式多样的民族团结宣传教育活动，大力宣传三个离不开、四个认同思想，大力宣传各民族之间互帮互助的感人典型，引导各族干部群众自觉维护民族团结。经常性排查各种可能影响民族团结的热点问题，把握各种矛盾纠纷和安全隐患的趋势和苗头，坚决制止破坏民族团结的言行。在入户走访中让信教群众明白民族风俗习惯、正常宗教活动、非法宗教活动、宗教极端活动的界限。深入开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动，深入揭批三股势力反动本质，戳穿^v^殉教进天堂等荒.

唐谬论，全力以赴去极端化。教育引导爱国宗教人士发挥积极作用，引导信教群众确立正信、抵制极端，把力量凝聚到发展经济、维护稳定上来。带动基层广泛开展心连心、手拉手、结对子活动，带头开展与各民族群众交朋友活动，互学语言，带头促进民族团结，带头弘扬新疆精神。

(7)推进重点民生建设，增加农民收入。按照基层群众所盼、自身力所能及原则，工作组充分发挥本部门自身优势，帮助解决群众教育、就业、住房、社保、扶贫等方面的突出问题;围绕改善基础条件、增加群众收入、认真解决好服务群众最后一截路、最远一家人的问题，组织开展干部帮扶困难户活动，积极出主意、想办法，送政策、送法律、送技术、送信息，帮助提高自我发展能力，增加收入，实现脱贫致富目标。对残疾人、孤寡老人、失学儿童等弱势群体，重点给予帮扶。

深入基层访民情、惠民生、聚民心活动，是促进新疆社会稳定和长治久安的重大行动，是应对新形势挑战的重大创新探索。住________工作组将按照上级安排部署，做到统筹兼顾，有机衔接，相互促进。不断创新思路、方法、载体，以务实作风推动活动取得扎实成效，确保赢得群众认可，进一步巩固和平、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，让民族团结之花在________绽放的更加绚丽多彩。

访惠聚工作组工作计划为推进20__年访民情、惠民生、聚民心活动有序开展，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，突出以三项重点工作统领六项任务，全面贯彻自治区党委民生优先、群众第一、基层重要的理念，根据自治区、喀什地区下发的关于《20__年度各级干部深入基层访民情惠民生聚民心活动工作方案》及英吾斯塘村实际，制定本活动计划。一、基本情况略。

日和民族传统节日，组织开展一系列健康有益的群众性文体活动。抓好80、__、00后青年群体的教育引导，传递正能量和好声音，让青年群众自己感受身边的深刻变化，压缩宗教极端思想传播空间，倡导进步、开放、文明、科学的理念，提倡世俗化的生活方式，弘扬优秀民族文化，积极发掘和培养当地的乡土艺人立足，与英吾斯塘村小学建立联系，对英吾斯塘村广大青少年进行法治宣传教育。

(三)加强村级文化阵地建设，利用现有条件，切实发挥聚心之家村民服务中心作用，做好便民服务工作。积极协调有关部门，筹划建设篮球场、乒乓球场等活动场地，为群众提供文化活动场所，吸引村里爱好体育运动的群众。完善村委会图书屋建设，整合图书资源，充实英吾斯塘村文化建设。

(四)积极协调落实各项村级惠民生项目，做好惠民实事好事。深入了解群众所需所及所盼，认真解决群众反映强烈的突出的问题和普遍关注的热点难点问题，发挥自身优势，积极帮助英吾斯塘村理清发展思路，找准限制发展瓶颈问题，调整产业结构，推进农村林果业产业化经营，大力发展农民专业合作社，提高农民应对市场风险能力。做好职业技能及《劳动法》、《合同法》等法律法规培训，积极推进富余劳动力转移就业。与贫困户结对子帮扶，切实帮助群众脱贫致富。

梳理问题原因，配合乡党委开展村级组织的集中整顿工作，对该村党员发展情况进行全面考察，并通过工作组发挥传、帮、带作用，切实提高村两委干部工作能力。并从本村优秀党员中发现培养村两委班子后备人选。

(三)重视和发挥基层党员作用，抓好村内党员队伍教育管理。强化村民小组长职能，发挥村民小组长骨干作用，落实稳定责任。积极探索妇女群众、青年团员工作的有效办法。充分发挥四老人员模范作用。发挥工作组自身优势，为基层干部教思路、教方法、教经验，抓好作风建设，提高村干部综合素质。

(四)落实三位一体工作机制，切实发挥协警、民兵、治安积极分子骨干力量作用。在生活上多关心协警、民兵队伍，加强对协警、民兵的警务技能培训力度，强化双语培训，提高协警、民兵队伍处置突发事件的能力。

三、深入推进去极端化，夯实维稳根基，确保社会稳定。广泛发动群众，深入开展去极端化宣传教育，坚持疏堵结合，综合施策，用好五把钥匙，以肃清^v^殉教进天堂极端思想为目的，加强对宗教极端表现的治理力度，加强思想教育，提倡世俗化和健康向上的生活方式。加强宗教管理，强化正信挤压，配合有关部门严厉打击暴力恐怖犯罪活动，努力实现三个坚决目标。

(一)深入开展大揭批、大宣讲活动，充分利用各种宣传材料，树立典型、通过法治宣传教育和宗教引导等手段，深入开展去极端化大揭批、大宣讲、大讨论活动。发挥爱国宗教人士作用，协助相关部门深入开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动、综合治理婚姻、教育、司法等领域违法行为，有效遏制宗教极端思想渗透。

(二)依法加强宗教事务管理，广泛组织学习、宣传自治区党委20__年8号文件，认真执行《新疆宗教事务条例》，支持帮助村党支部依法抓好宗教事务管理，协助做好穿戴留以及受宗教极端思想影响的人员的宣传教育和帮助转化工作，与爱国宗教人士交朋友，落实联系清真寺与宗教人士谈话制度，促进宗教和谐，维护社会稳定。

(三)落实维稳措施，协助村党支部抓好各项维稳措施和硬招实招的落实工作，组织发动群众揭盖子、挖根子，检举揭发违法犯罪线索。全面摸清楚村基本情况和数据，建立特殊群体、风险户等人员信息档案台账。协助村党支部健全应急处突方案，加强与协警、民兵的处突联合演练，组织群众联防联控、群防群治。协助村党支部加强对流动人口的管理力度，责任到人。对流出人员的动态要及时掌握，完善流动人口管理机制。协同做好入户摸底排查和宣传发动工作，做好刑释解教人员、参加过非法宗教活动人员、问题青少年及社会闲散人员的教育转化工作。做好受打击和处罚的重点人员家人、亲属的思想工作，讲清事实真相和危害，教育他们树立法治意识，自觉做守法公民。帮助做好信访工作，排查化解各类矛盾纠纷，与村党支部一起落实防范措施，做好维稳工作。

四、明确职责，敢于担当，不断加强自身建设，确保住村各项任务完成。

住村干部要把住村工作作为磨练自身的磨刀石，牢记使命，团结一致，发挥才干，全面践行群众路线，转变工作作风，全面落实各项任务，以高昂斗志和务实工作向党组织交上满意答卷。

(一)成立临时党支部，建章立制，规范管理，建立工作汇报、信息报送、日常学习、晨会、工作例会、内部管理、安全防范制度等。强化纪律意识，严格执行各项纪律要求和工作制度，规范内部管理，树立住村干部良好形象。

(二)明确分工，加强协作。建立住村工作台账，按照自治区党委20__年度访惠聚活动工作要点及地区、县乡具体安排以及英吾斯塘村实际，制定工作要点及计划，明确分工，责任到人，并严格按照日常考核指标体系要求开展各项工作。

(三)做好工作组驻地安全防范和生活保障工作，制定处突预案和日常管理规定，配齐日常生活设施及用品，按照要求和工作需要配备必要的安全防护和消防设备。

树立典型。

对口帮扶工作计划篇9

__区^v^在推进乡村振兴战略工作中，认真贯彻落实__区委、__区人民政府相关文件精神，着力提高统计数据质量、着力提升统计服务能力，做到科学准确统计，将乡村振兴统计工作真正落到实处。现将工作总结如下：

1、领导重视，组织保障给力。

我局明确了分管领导，统计调查中心为责任科室，设立统计调查中心主任兼农业统计专业人员为联络员。每季度及时上报相关统计数据，并做好全年形势的预判。如果由于统计时点原因导致数据不能提供的，都会写上相关说明，确保不影响全区统计进度。

2、时时关注，做好业务指导。

农民收入、低收入农户全面小康、农业增加值等指标，都是切实关系到国计民生问题，^v^在日常统计过程中，依照规定统计方法，应统尽统，对于监测指标每月、每季都做好分析评估工作。并且每季度都召集镇（街道）农业统计人员和相关村统计员进行统计业务培训和工作例会，及时了解农民收入变化情况。

3、加强培训，提升培训内涵。

通过定期召集村（社区）统计人员开展农业统计、低收入农户全面小康和城乡住户调查业务培训联审辅导。今年以来，农业统计专业共召开_次业务培训，低收入农户全面小康监测召开_次业务培训，参训__人次。

4、勤下基层，掌握阶段情况。

除了做好统计人员的业务培训指导外，我局还经常走入农村居民家中，了解农户家庭收入支出情况，查看农民记帐情况，及时指导，并与农户做好沟通工作，宣传记帐工作的重要性，加强日常联系，增进感情。在低收入农户全面小康统计监测中，__区统计还协同__区农经局、民政局共同走访低收入农户，听取他们的生活困难，尽可能帮忙他们解决一些实际问题。今年以来，农业统计走访__个次样本村，走访农业生产单位和规模户__户；低收入农户全面小康监测走访_户样本农户。

5、重视调研，优化统计服务。

统计服务是统计部门的一项重要职责，我局还积极参与农村经济分析活动，今年以来，撰写农业分析_篇，其中_篇分析分别得到区委书记和副区长批示，撰写的《红船领航构建美丽乡村__模板》年度调研文章被〈统计科学与实践〉杂志20__年_月录用，低收入农户全面小康监测撰写分析_篇。

对口帮扶工作计划篇10

按照^v^及省、州及县的精准扶贫工作安排，我单位定点帮扶对象为沙龙乡村。为了做好今年的精准扶贫工作，“两联一进”使村尽早尽快的脱贫致富，现结合村实际困难及本单位具体情况，特制定20xx年帮扶村工作计划。

为重视新时期精准扶贫工作，所长马民亲自布置20xx年“两联一进”及帮扶工作，成立县运管所“两联一进”及帮扶工作领导小组，所长马民为组长，各股室成员为两联一进”及帮扶工作人员。帮扶领导小组成员每月到村进行帮扶工作，单位干部职工每人挂点帮扶2-5户帮扶户，确保每月到户帮扶联系一次，与驻村干部一道，了解、解决帮扶户的生产和生活情况，帮助解决实际困难。

制定县运管所、村帮扶户帮扶规划和年度工作计划。所长马民亲自抓，听取村两委与驻村干部制定帮扶规划和年度工作计划调研工作，每季召开村委会干部和帮扶户会议，广泛征求村委及帮扶户意见。在3月，6月、9月分时段结合村帮扶户实际，完成帮扶调研工作，调整村帮扶户的20xx年帮扶规划，达到动态管理。

为便于做好建档立卡工作，对帮扶工作建档立卡，实行台帐管理。我单位和帮扶责任人、村委会、贫困户填好《贫困户帮扶记录簿》、《贫困村基本情况调查表》、《贫困村帮扶工作纪实》。每月将本单位对贫困村、贫困户帮扶情况，按要求及时做好帮扶记录管理和上报工作，确保村我单位帮扶户建档立卡率100%。对帮扶户情况变化的及时进行调整。

20xx年拟投入资金2万元。计划通过多渠道筹集资金，采取州、县财政帮扶，确保今年帮扶资金全部落实。

（1）落实我单位村帮扶户家庭子女完成学业。帮助帮扶户子女从读小学至大学都给予帮扶，使其子女安心读书，不因经济困难而辍学。

（2）组织劳动力培训。组织帮扶的家庭人户参加农业技能培训4次，主要关于种植、养殖等技能培训，使帮扶户掌握种养技术和劳动技能，实现劳动力转移就业。

（3）运管所帮扶村帮扶户住房修缮。

（4）组织慰问，为帮扶贫困户送温暖。在节假日期间，由所长马民带队，为帮扶贫困户赠送生活必需品和节日慰问金。

对口帮扶工作计划篇11

我们将利用工作时间，在议课、备课、听课、评课、交流探讨等方面进行相互学习，力争使新教师尽快适应教学环境，提高教学能力，全面落实新课程标准的理念。

1、对教材研究的帮扶

与年轻教师共同钻研教材，这一点非常重要。这册教材的重点是什么？本学年度、本学期的教学目标、训练重点是什么？这一课的重点、难点又是什么？这一课学生要掌握哪些内容？该采用哪些合适的教学方法提高学生的学习技能？对于这些重要的问题，在“老带新”活动中我们将充分开展交流，让年轻老师真正走进新教材，走进教研，让教研之花在我们的心中盛开。

2、对课堂教学的帮扶

开展听课活动是提高教学质量的最为行之有效的办法之一。老教师尽可能地多听新教师的课，课后进行评课，对其在教学中出现的问题及时地给予纠正，对在教学中出现的问题和不足及时地提出，并督促其改进。新教师每周听一至两节课指导教师示范课，课后写出反思心得，也适当提出新教法、新的课堂组织形式等方面的改进建议。

3、对平时教育教学的帮扶

对于新教师在教学中遇到的疑问，我将及时给予帮助和解答，并时常传授自己在教学中的一些成功经验，例如：如何调动学生的积极性，如何灵活运用多种教学方法，使全体学生都能得到关注并能完成教学任务等。

对口帮扶工作计划篇12

在市委召开驻村帮扶动员大会以后，市领导班子非常重视，工作队与区委、办事处和村两委紧密联系，结合村实际情况，深入了解，认真开展调查研究工作，并在此基础上制定了市驻村工作队工作规划，具体内容如下：

一、xx村的基本情况

一是种植薄皮核桃；

二是传统农业种植及外出务工。人均年收入元。

二、指导思想

按照《在全市开展党员干部“走百乡、进千村、访万户”活动实施方案》和书记在全市基层组织建设年工作推进会上的讲话精神，帮助xx村加强基层组织建设，推动农村科学发展，促进农民增收，切实为群众办实事、办好事，促进社会和谐。

三、20xx年帮扶工作计划

（一）认真做好调查摸底工作。

调查摸底工作是做好驻村帮扶工作的基础。驻村工作队按照《在全市开展党员干部“走百乡、进千村、访万户”活动实施方案》的.要求，进一步统一思想，提高认识，采取有效措施，深入调研走访，全面把握村情民意，找准问题，分析原因，研究对策，理清思路，制定出切实可行的帮扶工作规划，为今后三年的驻村帮扶工作顺利、健康开展打下坚实基础。

（二）把握矛盾与主要矛盾。

现阶段xx村的发展相对比较落后，主要有以下几个方面主客观的问题：

一是现实客观条件的制约。xx村人多地少，土地贫瘠，自然条件较差。

二是农民收入少，来源单一，主要以薄皮核桃初级产品、农民外出务工为主；

三是主观方面，村民思想观念保守落后，视野窄，需要进一步开阔发展思路；

四是集体经济薄弱，没有企业。

以上这些问题可以概括为一个主要矛盾：

村民对全面小康生活的期待与现实较低的收入水平之间的差距。

（三）千方百计增加农民收入。结合xx村的实际情况，初步计划从以下几个方面入手：

一是整合土地资源。充分利用有限的土地资源，将低产的农作物用地转化为核桃种植用地；

二是加大宣传力度，扩大核桃的知名度和影响力；

四是加强对农民的教育培训，使其具备一技之长，帮助农民兄弟在企业中就业或开拓其他就业门路，增加收入来源。

（四）助推基层组织建设。

二是帮助加强村干部作风建设。驻村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入工作中去，要公示、认真走访、建立民情台帐，掌握实情，解决实际问题。

（五）加强学习，扎实工作，努力搞好自身建设。

1、加强政治理论、农业科技和农村管理知识的学习，全面提高自身素质。

2、严格遵守工作制度和纪律，特别是活动实施方案的要求，用制度管人、按制度办事。

3、谦虚谨慎，勤奋务实，团结拼搏，艰苦创业，以实际行动努力树干部良好形象，为xx村群众走上富裕道路无私奉献。

4、从严要求自己，廉洁自律，依法办事，为基层干部作表率，以实际行动赢得农民群众的支持。

对口帮扶工作计划篇13

2012年1月3日，^v^办公厅印发《农村残疾人扶贫开发纲要（2011~2020年）》，明确提出：2015年，农村残疾人生活总体达到小康，基本生活得到稳定的制度性保障，参与社会和自身发展状况显著改善；到2020年，稳定实现农村残疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复服务。

对于那些为衣食住行忧愁不堪的残疾人和他们的家人，这无疑是一个大好的消息。然而，如何在数年之内，让2000万受各种劣势羁绊的贫困残疾人彻底走出贫困？这无疑是一个亟需破解的课题。

“使老有所终，壮有所用，幼有所养，矜寡孤独废疾者，皆有所养。”《礼记》中描绘的这个大同世界，如此和谐美好，千百年来引无数仁人志士为之奋斗不息，而天下苍生更是无不翘首以盼。

目前，我国尚有2000万以上的贫困农村残疾人口，离“皆有所养”还有不小的差距。2012年1月3日，^v^办公厅印发《农村残疾人扶贫开发纲要（2011~2020年）》，明确提出：2015年，农村残疾人生活总体达到小康，基本生活得到稳定的制度性保障，参与社会和自身发展状况显著改善；到2020年，稳定实现农村残疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复服务。

对于那些为衣食住行忧愁不堪的残疾人和他们的家人，这无疑是一个大好的消息。然而，如何在数年之内，让2000万受各种劣势羁绊的贫困残疾人彻底走出贫困？这无疑是一个亟需破解的课题。

贫困是文明世界的发明

推开门，一时间什么也看不见，因为房间连一个窗户都没有。于是按下相机快门，查看镜头所看到的。房间很干净，也许太干净了：除了看不出本来颜色的一桌一床，别无他物。

这是我们能看到的贫困。然而我们也知道，贫困的含义远不止于此。

从100多年前英国人首次提出“贫困线”的概念开始，我们对贫困的认识，有一个渐进的过程。最初，收入不平等导致的物质匮乏被认为是贫困。后来国际社会认识到这种界定过于简单。联合国计划开发署（undp）在1996年设计了“能力贫困指标”（capability poverty measure），1997年又设计了“人类贫困指标”（human poverty index），2001年《人类发展报告》中又一次明确了人类贫困概念。认为贫困不仅仅是缺乏收入的问题，它是一种对人类发展的权利、长寿、知识、尊严和体面生活标准等多方面的剥夺。我们开始用综合指标，而不是单一的收入来测定贫困程度。

这也是我们通常所说的广义的贫困。而对于这种“广义”的涵盖，仍然是各有说法。国际劳工组织提出的“人类基本需要”，内容主要包括：每个家庭所需要的最低消费，包括适当的粮食、住房、被褥以及一定程度的家庭财产、家具等；由社会提供的不可缺少的公共服务，包括安全的饮用水、下水道、公共交通、医疗、教育及文化基础设施等；人权、雇佣机会、参与社会决策过程等非物质要素。这些基本需要不能得到满足，就是贫困状态。世界银行在世界发展报告中指出，除了物质的匮乏、低水平的教育和健康，贫困还包括风险和面临风险时的脆弱性，以及不能表达自身需求和缺乏参与机会。经济学家阿马蒂亚・森认为繁荣并不必然带来整体富裕，贫困的本质是“一种对基本能力的剥夺” 。美国人类学家马歇尔・萨林斯更是直白地说，贫困并不一定是意味着个人财产的缺乏，世界上最原始的人很少占有什么，但他们并不穷。贫困既不是东西少，也不仅仅是手段与结果之间的一种关系；更重要的是，它是人之间的一种关系。贫困是一种社会地位。因此可以说，贫困是文明世界的发明。甚至，“慢性赤贫状态”被认为是对人类安全保障的一种威胁。

我们认识到的贫困似乎越来越沉重。然而也正因为如此，我们可以更加深入全面地了解贫困产生的原因，才能更加系统、全面、有效地反贫困。

从生存到发展

繁荣并不必然带来共同富裕。在我国经济高速增长的同时，残疾人因为种种劣势，整体处于越来越滞后的窘境：

――1995年山东省泰安市的一项调查显示，1994年泰安市人均年收入1383元，而残疾人特困户的人均年收入还不到300元，不及全市人均水平的四分之一。

――1996年山西临猗县的一份报告说，该县临晋镇1174名残疾人，约占全镇人口的，而全镇的贫困家庭中，却有80%是残疾人家庭。在其他农村居民年人均收入以20%至35%的速度递增时，残疾人中的大多数年收入在300至400元之间，处于温饱线以下。

――1998年中国残联的一次调查表明，在西部某些地区，残疾人口的贫困发生率高达66%，而在较为富裕的东部地区，残疾人占当地贫困人口的比例高达70%。

尽管上世纪80年代中期开始，我国政府就有组织、有计划、大规模地开展农村扶贫开发，先后制定实施《国家“八七”扶贫攻坚计划（1994～2000年）》、《中国农村扶贫开发纲要（2001～2010年）》、《中国农村扶贫开发纲要（2011～2020年）》等减贫规划。但中国残联决策层认为，残疾人贫困范围广、贫困程度深，受特殊情况的影响，普通的扶贫手段难以奏效，必须实施康复扶贫。所谓康复扶贫，就是针对残疾人存在的功能障碍，采取康复手段改善功能，并结合生产、科技、教育、救济等扶贫措施，组织和帮助残疾人参加生产劳动，脱离贫困。朴方主席在一次会议上说，“温饱，是人生存的起码条件，是最基本的人权”，呼吁国家扶贫政策向最困难的人群倾斜。

^v^年中国残联在河北承德进行残疾人康复扶贫试点，结果表明这是农村贫困残疾人脱贫的投资少、效益好的有效办法。1991年扩大到12个省的7个县、6个乡。我国有组织、有计划的残疾人扶贫开发工作从此揭开序幕。

1991年^v^批转的《中国残疾人事业“八五”计划纲要》以国家计划的形式提出了残疾人扶贫工作的具体目标、方针、途径和措施。1992年，国家根据残疾人的特点和特殊需求，设立康复扶贫贷款，专项用于残疾人扶贫。1998年实施的《残疾人扶贫攻坚计划（1998～2000年）》又制定了一系列针对性更强、措施更加有力的政策，增加资金投入，加大工作力度，进行全面攻坚。2001年制定《农村残疾人扶贫开发计划（2001～2010年）》，农村残疾人扶贫工作纳入《中国农村扶贫开发纲要》和政府扶贫计划，统一组织，同步实施。

从20年的发展轨迹看，我国农村残疾人扶贫开发有很强的连续性，基本框架几乎可以说是一以贯之。但一些表述的细微变化，却彰显出扶贫理念的发展。这种发展集中体现在残疾人事业几个五年纲要关于扶贫工作的表述中。

《“八五”计划纲要与配套实施方案》提出要开展康复扶贫，使“贫困残疾人改善功能、参加劳动、脱离贫困，初步解决温饱”。“九五”提出要基本解决残疾人温饱问题，但扶贫主要还是“解困”，目的是保障基本生活。至此，我国农村残疾人扶贫仍停留在抢救性的温饱水平，生存高于一切。

在残疾人事业“十五”计划纲要中，“基本生活”变为“基本需求”，并提出要 “创造条件适当提高残疾人生活保障水平”。扶贫的侧重点悄然发生了变化。以前也强调“扶贫开发”、“授人以鱼不如授人以渔”，但第一目标还是生存。进入新世纪，终于有基础可以谋发展了。“需求”是多方面的，多方面的需求得到满足，保障水平必然就提高了。农村残疾人扶贫进入能力开发阶段，这也是更本质意义上的扶贫。

“十一五”提出使残疾人基本生活总体初步达到小康水平。“十二五”的目标进一步提高，使残疾人生活总体达到小康，参与和发展状况显著改善，并明确提出建立残疾人生活补贴制度和护理补贴制度等制度性建设要求。最近的《农村残疾人扶贫开发纲要（2011～2020年）》强调了这一目标，并提出到2020年，稳定实现农村残疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复服务。制度性建设得到强调。

显然，对处于弱势的残疾人群体，全面的参与和发展更加需要制度性的保障，因此可以说，制度建设是最长效的扶贫手段。

稳定脱贫，想说爱你不容易

有人说，开车最难的是追车，你的绝对速度要高出前面的车一大块，才有可能追上。

农村贫困残疾人就处于这种不停追逐、老是追不上的状态，要在增长速度上高出别人一大块，对他们来说实在太难以实现了。我们可以观察一下这组数据：

――据1992年调查，全国贫困残疾人有2000万，贫困残疾人及其家庭成员占全国贫困人口的一半。

――1996年，全国贫困残疾人口1800万。其中300万人由于重度残疾而处于特困状态。

――2006年第二次全国残疾人抽样调查数据显示，有6225万残疾人生活在农村，其中1300万人年人均收入不足944元，涉及的农村残疾人户，与当时全国农村人口的贫困发生率相比，差距十分巨大。

――2011年，由于国家扶贫标准上调至年人均收入2300元，比2009年的标准提高92%，一大批原来处于贫困边缘的残疾人也进入贫困线，我国农村贫困残疾人口又超过了2000万。

不考虑贫困线因素，我国现在贫困残疾人口与20年前相当。但是国家扶贫标准上调后，新标准对应的扶贫对象规模约为亿人，贫困残疾人占全国贫困人口的比例大幅下降。这也反映出过去20年我国残疾人扶贫的成效。据统计，2001～2010年的10年间，近1300万农村贫困残疾人解决了温饱；万户贫困残疾人家庭的危房得到改造，居住条件明显改善；868万残疾人接受了农业生产和实用技术培训，掌握了1至2项生产技能，其中大多数通过劳动摆脱了贫困；140余万残疾人得到康复扶贫贴息贷款的直接扶持；万个单位与贫困残疾人家庭结成了帮扶对子，彰显出全社会扶残济困的氛围。

20年的努力之后，我国农村贫困残疾人口仍然如此庞大，除了贫困线上调、残疾人口基数增加等原因，还有一个重要的原因，那就是已脱贫人口的返贫。

由于自身发展能力不足，农村残疾人对外部因素的依赖性较大。这导致他们不仅脱贫困难，而且脱贫以后仍然十分脆弱、不稳定，一旦有点变故，又不能及时得到外部的支持，就容易再次坠入贫困的魔沼。没有稳定的制度性保障和持续的资金支持，要让农村贫困残疾人稳定脱贫是十分困难的。

《农村残疾人扶贫开发纲要（2011～2020年）》印发后，中国残联等有关部门已经迅速作出反应。2012年1月，^v^中央组织部、中国残联联合出台《“农村基层党组织助残扶贫工程”实施方案》，计划在2011年至2015年，全国农村基层党组织帮扶10万户农村贫困残疾人家庭稳定脱贫。2月，商务部和中国残联决定在十二五期间依托商务部门开展的“万村千乡市场工程”，计划在2012至2015年，通过地方各级商务主管部门实施的万村千乡市场工程，安置万名农村贫困残疾人或家庭成员就业，帮扶2000户农村贫困残疾人家庭创办村级店。中国残联发出《关于认真做好〈农村残疾人扶贫开发纲要（2011～2020年）〉贯彻落实工作的通知》，要求各地残联根据国家或本地区新的扶贫标准，开展贫困残疾人数量和状况的摸底调查，结合本地实际，加快研究制定本地区贯彻落实纲要的具体实施办法。

由于残疾影响、受教育程度偏低、缺乏技能、机会不均等、扶贫资金投入不足等原因，残疾人仍是贫困人口中贫困程度最重、扶持难度最大、返贫率最高、所占比例较大的特困群体，是农村扶贫工作的重点人群。帮助2000万自身发展能力严重不足的农村贫困残疾人告别贫困，走向小康，一定会是一项十分艰巨的任务，但随着各种政策措施的出台、落实，特别是农村残疾人两个体系建设的推进，实现这一目标并非不可能，即使只是在数年之内。

之一：我国的扶贫线标准

我国在2008年前有两个扶贫标准，第一个是1986年制定的206元的绝对贫困标准，该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定。后来此标准随物价调整，到2007年时为785元。第二个是2000年制定的865元的低收入标准，到2007年年底，调整为1067元。2008年，绝对贫困标准和低收入标准合一，统一使用1067元作为扶贫标准。此后，随着消费价格指数等相关因素的变化，2009年和2010年标准进一步上调至1196元和1274元。

2011年中央扶贫开发工作会议宣布，根据到2020年全面建设小康社会目标的要求，适应我国扶贫开发转入新阶段的形势，中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年1196元的标准提高了92%，对应的扶贫对象规模到今年年底约为亿人，占农村户籍人口比例约为。

对口帮扶工作计划篇14

对口支援基层医疗卫生机构工作计划

为了认真贯彻落实上级xxx门关于承担与基层医疗卫生机构对口支援、培训、协作等任务，现结合我院及基层乡镇卫生院的实际情况，制订本工作计划。

一、指导思想

坚持和贯彻以农村为重点、预防为主的卫生工作方针，积极推荐农村医疗救助工作，实施农村医疗卫生基础设施建设规划，加快农村卫生建设和应对突发公共卫生事件的能力。

二、建立对口支援

建立对口支援罗陈乡卫生院和南向店乡卫生院的工作制度，逐步提高卫生院的医疗技术水平、管理水平、医务人员综合素质以及综合服务能力，推进农村合作医疗建设，满足广大农民的基本医疗服务需求。

三、支援内容

1、提供服务：按照县卫生局的统一安排，我院派出医务人员以挂职或下基层锻炼等方式在两个乡镇卫生院直接向当地农民提供医疗服务，或者在组织巡回医疗义诊时作为必到服务点，也可根据两个乡镇卫生院的需求开展专家门诊、手术指导、专题讲座、查房、会诊等服务。我院计划分别选派两组政治思想素质高，工作态度认真，医术过硬，临床经验丰富的医疗队员，其中罗陈乡卫生院4人，南向店乡卫生院4人。

2、卫生管理：派出医务人员负责帮助乡镇卫生院完善各项工作制度和业务管理规范，业务院长以及医政科、护理部负责人定期到卫生院指导医疗护理质量管理，逐步提高卫生院的管理水平。

3、培训人员：派出人员要加强对常见病、多发病和传染病等重点疾病的防治工作指导。同时依据信阳市卫生局要求，由各乡镇卫生院选派该院薄弱专业医务人员来院进修学习，我院将免费为乡镇卫生院培训各专业的医疗技术人才。

5、经费和设备支持；鉴于我院自身经济困难，只能提供很少的经费和设备支持，在我院力所能及的范围内，主要是在人力资源上支援平安镇卫生院的建设。

光山县人民医院 2011年12月1日

对口帮扶工作计划篇15

按照丹寨县委、县政府精准扶贫帮扶计划总体要求，结合本村实际特制定本帮扶计划。

一、基本情况

村位于兴仁镇政府驻地北部，根据上级要求，现村由原来的村、杉堡村、窑货村三个村组成。全村辖大寨、羊党寨、摆劳、金竹坪、杉木冲、花地、水落洞、窑货大寨、窑货下寨、三边、火烧寨、濑岩、仰天窝13个自然寨，17个村民小组，824户，3372人。其中，享受低保134户456人，五保户2户2人，农村养老保险和新农合参合率达98%以上;精准扶贫户218户945人，贫困发生率为%;劳动力人数1652人,其中外出务工458人;党总支部委员会，下设、杉堡、窑货三个支部，10个党小组，2个寨管委，有正式党员92人，其中妇女党员11人，预备党员11人。气候属于亚热带季风性温湿气候，年均日照小时，年均温度—摄氏度，无霜期252-283天，常年降雨量1250mm左右。四季分明、气候温暖、光照充足。海拔700-800米，地势相对平缓，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。主要居住有苗、汉、水、侗等民族，其中少数民族占80%。村内地势相对平缓，海拔800-850米，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。森林覆盖率40%以上。20年人均纯收入2712元。近年来，在上级政府和各级各部门的大力支持和帮助下，按照县委“一村一品”发展战略，结合村得天独厚的自然优势，加大农业产业结构调整步伐，大力发展以精品水果有中药材种植和黑毛猪、蛋鸡、林下养鸡养殖。现有蓝莓20亩、金银花250亩、太子参220亩烤烟、220亩、枣子180亩;蛋鸡200余只，林下养鸡120余只。建立种植养殖农村合作社2个。

二、致贫原因分析

一是在高坡和半高坡地带，受交通、地理位置和历史发展等因素制约;二是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;三是群众思想观念落后，老百姓等、靠、要现象严重。

三、帮扶计划

村“两委”通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，大力发展农户经济和村级集体经济，结合该村村情制定《发展规划》，围绕“十大小康工程”和“五户联保”、“精准扶贫”、“一村一品”等工作重点，制定以下帮扶计划。

1、立足根本，深入开展党的群众教育路线实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以党的先进性和纯洁性建设为主线，以为民务实清廉为主要内容，以“三实三同”为总载体，以村两委领导班子和党员干部为重点，以转变作风、联系群众为突破口，提高基层干部为民服务水平，提高村干部亲民办事能力。切实加强党员干部群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十四项规定作为切入点，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，对照“理念理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制，按照““五户联保”模式，真正实现“党群连心、干群贴心、小康齐心、幸福同心、对党忠心、事业诚心”的“六心”目标，加快村美丽乡村建设步伐，在村全面建成小康社会进程中争先锋、打头阵、走前列、作表率。

2011.16

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