乡镇调研报告(优秀8篇)

“报告”使用范围很广，按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。掌握报告的写作技巧和方法对于个人和组织来说都是至关重要的。这里我整理了一些优秀的报告范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。

乡镇调研报告篇1

八里十河村地处__镇南部20公里处，与竹林关、土门、毛里岗接壤，地处偏远，土地资源贫乏，全村辖15个村民小组，225户，849人，劳动力601人，享受低保户84户170人，有耕地714亩，人均占有粮400公斤，年人均纯收入1860元。

全村现有山茱萸900亩，全村山茱萸大户15户，户均10亩650株，挂果树占47.5%，年产34万元；核桃100亩，年产5万元；年出栏商品猪240头，年出栏5—10头以上的6户，全村基本达到户均养1头猪，年产24万元；劳务输出350人次，其中：1年以上外出务工的达132人，半年以上达94人，半年以下124人次，年收入70万元。劳务和山茱萸已成为该村的支柱产业，为农民增收提供良好的保障。

农村产业的长足发展为新农村建设注入了活力。八里十河村通外水泥路工程正在立项，有35%农户住进宽敞明亮的小洋平房，电话、彩电、摩托车的普及率均达到60%以上。涌现出了一批产业大户。洪沟组黄恩娃，栽植山茱萸树12亩，年收入1。2万元。椒树洼组周保林，猪年出栏10头，收入1.1万元。

1、思想认识和工作力度不到位。村组干部群众创业精神差，满足现状，“小农思想”严重，只图吹糠见米、立竿见影之效，特别是大部分青壮认为发展林果业、养猪业，周期长、投入大、见效慢、费力费时、受市场控制大，从而形成劳务大发展，其它产业比重严重失衡，阻碍了农村经济全面发展。

2、产业项目少，资金投入严重不足。现该村林果业、养猪业仍停留在家庭小经济状态，做大做强意识不够，年用于发展产业的投入比重很少，仅占年投入量的15%；风险意识和发展意识不足，年养猪与林果发展规模增长率仅有10%；村组干部在市场开拓与产业项目引进等方面缺乏创造，等米下锅思想严重；劳务输出地分散，没有当地带头人，难以形成劳务品牌。

3、管理粗放，科技含量不高。虽然群众种植山茱萸、核桃的积极性高，但由于农户文化素质低、经营分散、技术推广滞后、资金等投入跟不上，施肥、修剪和病虫害防治难以正常进行，年损失率在20%以上，导致产品产量低、质量差，造成了广种薄收。

4、林果规模小，基地建园不足、水平低，良种比例小。集中连片50亩以上的，没有1处，良种栽植面积不到20%。

5、加工水平低下。山茱萸、核桃仅限于初加工，加工方法原始简单，产品附加值低，导致产值效益低下。

6、市场混乱，经营效益不佳。由于缺乏统一的营销系统和营销队伍，尚未形成产供销体系，专业合作组织作用未得到充分发挥。因缺乏信息和科学的市场预测，造成产品抢购抢销或滞销的混乱局面，抵御市场风险能力低，品牌效应尚未形成。

7、圈舍改造不平衡，生猪存栏少，适繁母猪比例严重不足，难以满足当地养猪业的良性循环发展。

一是强化领导，形成工作合力。镇、村成立了“一村一品”工作领导小组，组建了驻村工作队，并把“一村一品”工作纳入全年工作目标责任制考核范围，明确工作责任，落实工作任务，形成政府主导、群众主体的“一村一品”发展格局。

二是广泛宣传，制定工作规划。充分利用广播、标语、板报、会议、宣传材料等进行了广泛宣传，组织各级干部和产业带头人开展学习培训，使广大干部群众认识到发展一村一品，对于调整产业结构、发展现代农业、培育特色产业、促进农民增收、扎实推进新农村建设具有重大的意义，进一步增强了责任感和使命感，激发了干部群众广泛参与的积极性。立足本村资源优势，突出特色，制定出“一村一品”发展规划，指导“一村一品”健康发展。

三是加强培训，提高农民素质。加强农民科技培训，今年举办培训班2次，培训320人（次），印发技术资料420份，提高了农民科技致富能力。实施科技入户工程，积极培育科技示范户。实施农村劳动力技能培训，加快农村人才培养，实现人才强村新突破。

四是分类指导，实现重点突破。按照“畜牧抓发展，林果抓科管，菌药抓营销，劳务抓培训”的工作思路和“一业突破，长短结合”的方针，采取“抓大户建小区，抓协会建基地，抓科技提效益，抓营销促增收”的办法，因地制宜，分类指导，开展服务，突出重点，全力推进“一村一品”实现突破性发展。

五是抓点示范，辐射带动。坚持从示范带动入手，着力打造“一村一品”示范户。

六是组建合作组织，实行品牌经营。成立劳务和山茱萸产业合作社，为农户提供服务，拓展市场空间，树立产业品牌形象，形成产业发展聚能效应，使农民专业合作组织成为农民发展农村经济的主要载体。

一是以农民培训为突破口，加大农村人才战略的实施力度。把会管理、懂经营、群众信得过的能人选进村两委会班子，采取形式多样的办法推广实用致富技术，培育一批适应产业发展需要的人才队伍。力争3—5年培训每组3—5人技术能手和1—2人劳务带头人。

二是以机制创新为突破口，建立市场营销体系和营销队伍，扩大品牌效应。积极发展订单农业，努力提高农户组织化程度，提高经营效益。

三是以产业合作社建设为突破口，加大农业产业化发展力度。建立农村产业合作社，力争尽快实现龙头企业+协会+基地+农户，逐步形成产、加、销一条龙的产业开发路子，不断延长产业链条，提高产业效益。

意识、品牌意识。一方面要加大无公害农产品的开发力度，另一方面要创建品牌效应。

五是以建立信息服务体系，加大农业信息化的推进力度。以产业合作社、产业大户为重点，建立科学规范的利益机制，用市场手段抵御市场风险。

六是争取国家惠农政策，加大项目引进力度。以产业合作社的名义申报项目，争取资金，用资金使产业发展再上台阶。特别是在化肥、山茱萸剥皮机、病虫害防治器具方面的惠农补帖、扶持资金上给予投入。

七是面向市场，扩大规模，狠抓良种建设。鼓励群众培育良种育苗，力争在3年内发展良种核桃300亩，山茱萸500亩，改造核桃100亩；大力建设标准化、卫生化圈舍，引导群众扩大适繁母猪规模，加大良种瘦肉型猪引进力度，平抑仔猪市场价格，力争每户平均存栏2—5头。

八是壮大劳务产业，开发劳务品牌。根据该村外出务工群众较多的实际，以协会为平台，内引外联合作单位，大力培训青壮年劳力，扩大年劳务规模，努力打造劳务品牌。

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(五)员工福利待遇偏低，工作强度大，工作时间长，企业员工的各种保险待遇还有待提高。

(六) 没有形成自己的品牌特色。

七、解决措施

（一）1.人力资源配置上，应当以培育为主，引进为辅。乡镇企业员工的文化素质、技能水平普遍低下，严重制约着企业的壮大和发展。有限的实力又难以在欠发育的劳动力市场上引进充足的适用人才，全面改变企业员工的素质。因此，从长期看，必须立足于内部培养，企业发展规划要有人力资源开发与计划配套，要把人才培养作为企业领导业绩考核重要指标。对于高级管理人员，要实行继续教育，使其掌握市场经济基础理论和现代企业管理知识，将学习成绩纳入干部考核指标；基层、中层管理人员应全部参加国家承认学历的函授学习，学习成绩作为聘用干部标准之一；对于工作时间长、文化水平低的员工，实行在岗培训，必要时每年选派部分重要岗位职工到大、中专院校学习或到大型企业进修；聘请院校教授和企管专家到企业讲座辅导，提高员工整体素质。从短期看，引进人才是补充，通过招聘、借用等方式，吸纳一部分专才、特才，依托人才引进，带来新信息，启动新项目，开拓新市场，发挥引进人才的技术辐射作用。“引进适用人才，培养未来人才，提高全员素质”，应是当前乡镇企业人力资源配置的指导方针。

（二）在形成自己的销售渠道的同时，提高了产品竞争力。加快建立信息服务平台。利用现代技术、设备、信息手段，搭建完备的企业信息服务平台，充分利用网络资源，提高地区的知名度。

身精神，工资成本的灵活性使企业无需大批解雇工人也能比较容易地渡过经济不景气难关。

（四）注重企业再发展。在企业盈利情况下，公司领导要有长远眼光，更新设备，注重技术上的创新与开发，注重培养自己的企业文化。

（五）建立完善的用工制度。制定规章制度既是用人单位的法定权利也是用人单位的法定义务，根据劳动法第四条规定： 用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。可见完善的劳动规章制度有助于保护劳动者的权益。完善的规章制度可以使用人单位的劳动管理行为规范化，不合理的违法的规章制度会大面积的侵犯职工权益，当然最终受损失的还是企业。

合理的规章制度有助于职工明确自己的权利职责，同时遵守规章制度比完全听从随意性的长官意志更容易接受。好的规章制度通过赋予特定的职位特定的权利义务责任，使职工能预测到自己的行为和努力可能对自己和单位产生的结果，激励职工的工作热情。

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投资。但是，这些都没能改变家乡企业没落的现实。现在，仅有鹿场尚在且效益低下。基于对家乡的热爱和学校对及社会对大学生社会实践的支持和要求，2003年夏，我对家乡的乡镇企业进行了一些调查，由于时间较短且调查范围较小，所以仅从我的角度谈谈我对家乡的乡镇企业发展的一系列问题的不成熟的见解。

二、调查过程

由于时间较为仓促，有些企业建厂较早倒闭也早且厂里的主要负责人也均举家搬迁，所以调查大多是访问一些原在职工人。我想在他们的嘴里应该可以得出一些结论。

（一）巢丝厂

工厂概况：

乡镇调研报告篇4

20**年开展党的群众路线教育实践活动以来，从江公路管理段党支部在4月28日从路党群办发?20**?6号文件中全面部署了基层调研工作，段工会积极做好专题调研工作的安排。5月20日，段工会采取深入基层调研、座谈、走访相结合的办法，分别深入机关干部、八洛工地、养护站、机化站职工及离退休职工中去，围绕“党的群众路线教育实践活动”进行了专题调研活动，现将调研有关情况报告如下：

我段工会认真贯彻落实段党支部和行政的决策和部署,扎实推进各项工作，广大职工的工作条件和生活水平得到了很大程度的改善和提高，职工的政治权益、经济利益、文化权益等得到了有效维护，得到了广大职工群众的拥护和肯定，使我段内部呈现出健康稳定的喜人局面。

1、工会组织状况。段工会紧紧围绕工会工作实际，通过不断加强工会组织自身建设，加强工会维权机制建设，工会组织体系不断健全，工会的向心力和凝聚力进一步增强，会员队伍不断发展壮大，为工会发挥桥梁纽带作用，维护职工合法权益，提供了组织和制度上的保证。

2、维权机制建设状况。建立和谐、稳定、协调的劳动关系，进一步实现好、维护好、发展好广大职工群众的切身利益，保持单位秩序健康、稳定、和谐，是当前我段工会的主要任务。近年来，段工会按照“拓宽维权途径、创新维权载体、完善维权方式、增强维权实效”的思路，一直致力于加强维权机制建设。坚持和完善以职工代表大会、段务公开、站务公开为基本形式，保障职工民主权利的监督机制。积极完善和深化段务公开民主管理制度。不断强化以平等、集体协商为基本形式的维护职工经济权益的协商机制，以“送温暖活动”为龙头的困难职工帮扶救助机制。加强对职工劳动安全的监督检查工作。努力推进我段劳动争议的预防和劳动关系的预警机制建设。加强职工信访工作，健全了信访工作组织机构，完善了信访工作制度，有效预防了职工越级上访和突发性公共事件的发生。

3、职工社会保障状况。职工社会保障制度逐步建立完善。按照国家有关规定，我段每年都为职工缴纳了养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。凡是建立劳动关系的职工，都按凯里局相关规定签订了劳动合同。段工会充分发挥自身优势，通过认真开展“下基层、进工地、访职工”调查活动；建立和完善困难职工帮扶机制，大力开展对低收入职工子女“金秋助学”、对困难职工家庭“送温暖”等帮扶活动，把职工的利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真倾听职工的呼声，如实反映职工的诉求，解决了困难职工在医疗、生活、子女上学（就业）等方面的困难。

但同时也看到,当前我段在职工队伍稳定、职工权益保障方面还存在着不少问题，有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响职工生产生活，影响我段发展的顺利进行，影响和谐单位建设。

1、部分基层部门工作主动性不强，服务职工的意识有待提高，相关监督机制还需进一步完善。从本次调研情况来看，集中表现在：职工对医疗卡数额不清楚，不知每年输入医疗卡上多少钱；职工食堂饭菜标准低；贯洞养护站公共厕所被外来人员使用频繁，造成严重堵塞很难使用，职工如厕困难；贯洞养护站场地清洁情况很差，损坏路面未及时进行修理，职工出行不便。这说明在服务职工方面，有些工作还做的很不到位，各部门的服务宗旨意识缺乏，工作存在推诿扯皮现象，相关监督机制还需进一步完善。

2、职工素质有待进一步提高，人才培养激励机制还不健全。从本次调查来看，大多数岗位存在技术人才缺乏，大中专毕业生不能立足基层一线，岗位成才；职工学技术、钻业务的积极性和主动性不高。这说明，我们仍需进一步加大职工教育培训力度，提高职工整体素质。注重技术人员培养和技术队伍建设，健全完善人才培养激励机制，为我单位的持续快速发展提供强有力的技术支撑。

3、相关职工权益保障机制还不健全。调查显示，广大职工对子女就业问题呼声很高，职工子女读书难，职工之女就业更难，职工子女就业问题已成为目前影响职工思想稳定的主要因素。同时，职工还反映职工降温费、烤火费标准低。部分职工对文化体育活动的举办愿望强烈，并希望工会能开展多种形式的文体娱乐活动，以丰富职工的业余文化生活。以上问题暴露出相应的职工权益保障机制尚不够健全。

“群众利益无小事”,做好职工合法权益保障工作，切实把广大职工的合法权益维护好，充分发挥广大职工参与单位的改革和发展的积极性、主动性和创造性，不仅关系到单位兴衰，而且直接影响到单位发展的稳定大局。因此，要切实把维护职工合法权益工作摆在重要位置，必须坚持以人为本，进一步加强维权机制建设，强化单位和谐劳动关系，促进我段的持续健康稳定发展。

1、加强部门协作，增强服务意识，完善监督机制。各部门之间应加强交流和协作，强化为职工服务意识，在各自的职责范围内，增强工作的主动性，要把职工群众的利益放在进一步加大对《工会法》、《劳动合同法》等的宣传贯彻力度，充分发挥各级工会组织的作用。工会组织还要以职工思想政治工作为抓手，帮助广大职工通过正常的渠道、运用合法的方式来表达利益诉求、解决现实问题。同时还要大力推进职代会、段务公开、平等协商等制度, 进一步拓宽维权途径、创新维权载体、完善维权方式、增强维权实效，切实维护好职工群众的合法权益，团结动员全体职工在安全生产中发挥主力军作用。

3、建立人才培养激励机制。通过健全完善人才培养激励机制，让职工学会规划自己的职业生涯。如果一个职工长期安于现状、墨守成规、不思进取，那他就难以创造性地开展工作，也就不会产生创造力。同时，还要加强职工思想政治工作，加强对职工理想信念、形势政策和法律、法规教育, 提高职工的整体素质，引导职工正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。

4、进一步健全完善职工权益保障机制。结合全段实际，制定统一的职工各项补助费、工地职工待遇及职工相关福利制度；制定职工子女读书、就业等奖励，切实维护好职工的合法权益。

5、健全完善职工文化权益保障机制。采取多种形式维护好职工的精神文化需求。通过举办丰富多彩的演、展、赛等文化体育活动和职工读书学习活动，帮助职工不断提高思想道德和科学文化素质，丰富职工群众的业余文化生活。

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调查过程：为调查企业的发展及最终倒闭的原因，我走访了原巢丝厂的厂办主任李春明老人和原巢丝厂工人袁永义老人。两位老人如是说：“刚开始建厂的时候俺们一咕隆（方言,意思是干劲较足）干，但干着干着就没人张罗了”。“刚开始最好的时候吧，职工基本隔几天就发东西”。“咱东西都卖给韩国人了，当时就咱东西便宜”。 “一开始挣钱的时候吧，大家都急着往兜里揣，后来厂里缺钱呢让大伙拿钱又没人干”。“后来污染太严重，下游大有村集体上告，没办法就得关了”。“就是不告也得关，东西都卖不出去。质量太差”

调查结果：1、建厂的原因

1） 企业为集体所有制企业，所用厂房均为原村支部，仅需廉价购些淘汰设备，投资较少，并由政府和村支部共同承担。

2） 当地有很好的养蚕业基础，原料易购得且廉价。

3） 当时正值改革开放初期，政府和村支对建厂可谓大力支持，倾其全部。

4） 建厂初农民心齐，热情高。

2、兴厂的原因

1） 当时中国生活水平普遍还很低，生产的低质纺织品有一定的市场。

2） 劳动力廉价，生产过程简单，所以产品价格超低。

3） 企业优麦电子商务论文职工绝大多数都是临时工，没有企业保障，企业没什么负担。

3、亡厂的原因

1） 企业没有严禁的管理制度和运行机制，一哄而来，一哄而去。

2） 企业没有很好的财务制度，有钱就发，没钱就集资。

3） 企业没有一定的激励机制，过于平均主义。工厂效益差时，职工积极性几乎丧之殆尽。

4） 企业在效益好时没有居安思危，考虑到更长远的发展。

5） 企业在追求经济效益的同时，根本没考虑社会效益，导致污染严重。

（二）地板块厂

工厂概况：工厂建于1993年，建厂第二年得到日本的投资和技术支持。工厂职工逾百人，98年在达成村建分厂，产品在抚顺、吉林和南方市场很走俏，曾一度被誉为和隆乡镇企业的希望。2001年分厂失火，厂长携款逃跑，工厂倒闭。 调查过程：8月2日，我骑车来到原地板块厂总厂，由看厂房的大爷允许，我看了一下被荒弃的厂房和设备，厂房狼藉不堪，厂长办公室也较为简陋，剩余的账本，还有《共产党员》刊物尚在，灰尘落了桌子一面，可见自从厂子倒闭后就在也没人管过。我随便和看房的大爷攀谈一下，大爷说：“ 咱这啥都不多，就是山多，木头多。当时公社给钱，又有老连（原厂长）带头干，这厂子就干起来了。老连当时是厂长党委书记兼财务兼工人，大家都服他，连日本人都给咱投钱投技术了。后来着了火（据说是下班后炉子没灭，工厂职工用水一泼，起了火），人就都没了。加上找责任公社就换了领导，新领导一来就抓农业抓教育也没管这事，这不厂房一直扔着，我就在附近住，一个月给五六十块钱，没事我就过来看看。为了进一步了解情况，我找到了现在退休在家的原乡人大主席刘虎彪。他所叙述的和大爷所说基本相同。只是他说当时建厂的资金来源主要为92年和隆建满族自治乡的少数民族建设资金。还有后来，由于当时我们就这一个厂子，加上老连性格倔，和谁都所没什么来往，企业当时有很大的税务负担。

调查结果：1、 建厂原因

1） 当地林业资源丰富，原料供应好，且只须花一些砍伐和运输费用。

2） 政府申请到了少数民族建设资金，资金充足。

3） 厂房原为和隆小学，后小学搬迁。厂房地不需要再投资，只需简单改造。

2、兴厂原因

1） 有一个好的带头人。

2） 有国外的资金支持和技术支持。

于我

乡的养鹿资源（辽宁省有全国26%的鹿，其中的6%来源于我们西丰县-----原名逃鹿郡，而当时西丰的大部分鹿都集中在和隆）。该厂原有数百职工，现多已下岗。

十年前，西丰是全国最大的参茸集贸市场，当时和隆鹿厂一时兴盛。后来没落职工多是真。但更重要的原因是现在西丰是全国最大的假参茸集散地，不管是谁，只要是一听西丰的茸就闻风丧胆。直到现在鹿厂还是没有琢磨明白，还往鹿茸里打牛血。

调查结果：1、建厂原因：当地鹿业发达。

2、兴厂原因：较发达的市场基础。

3、衰落原因

1） 诚信是失败的主要原因

2） 职工成为企业的一大负担。

三、调查思考

乡镇企业由兴而衰的原因：

经过调查，绝大多数乡镇企业均是依靠资源优势，在政府的一定量优麦电子商务论文的投入兴建起来，加上农村劳动力低廉和改革开放初期及地域独特的市场优势，这些厂子开始兴盛。但是，由农民组成的企业群体缺乏知识、技术、安全意识、忧患意识，管理经营办法，导致“大锅饭”经营、失火、诚信、社会责任以及在企业发展上犯了致命的错误。我想这是乡镇企业走向衰落的主要原因。还有职工负担、领导观念以及改革开放引起的一些社会问题，如税收等也是企业没落的制约因素。

四、调查建议

1、在以农民为主要力量的企业里，学习应该成为企业的第一要务。其中基础诚信教育更是重中之中。

2、在管理经营上，乡镇企业更应该多学习、多借鉴。一方面切莫盲目自信，另 一面一定要注意企业的长远发展，特别是在产品的技术质量上，如果抓的紧，乡 镇产品的低成本将是其在市场上制胜的法宝。

3、乡镇企业福利一定要切合实际，不能因富而多，因贫而无。

4、建立较完善的责任制度及激励制度。

5、乡镇企业多依靠当地资源建厂，所以更要注意当地的可持续发展。并在追求 经济效益的同时一定要兼顾社会效益。

乡镇工业是乡镇经济的重要组成部分，也是区域经济发展的重要推动力。大力发展乡镇工业经济，是有效增加农民收入、拓宽就业渠道、增加乡镇财力、促进乡镇繁荣的重要途径。因此，在统筹城乡经济社会发展、推进农村工业化和城镇化、促使经济增长方式转变的新形势下，大力发展乡镇工业就显得尤为迫切和重要。

一、乡镇工业发展的现状

（一）乡镇工业经济促推区域经济快速发展。乡镇工业企业无论是单位个数，还是经济总量都在区域国民经济中有着举足轻重的作用。同时，乡镇工业经济还是规模以上企业的摇篮。一些乡镇小厂经过市场考验脱颖而出，通过自我积累、改制重组等方式，逐步发展壮大而进入规模以上工业行列，为区域工业经济发展注入了新的活力。

（二）具有鲜明的产业特色和较高的产业聚集度。乡镇工业经济行业分布广泛，在机械加工、矿产冶炼和金属制品、建材化工、食品饮料、服装制造等传统优势产业带动下，一大批与之相关的劳动密集型加工企业得到快速发展，具有鲜明的产业特色和较高的产业关联度。

（三）产业结构调整逐步优化。各乡镇把调整产业结构、转变发展方式作为加快工业经济发展的重要举措，贯穿于招商引资、扶优扶强、优化环境等环节，积极筹划、引进符合国家产业政策和节能环保的项目，使乡镇工业产业结构日趋合理。

（四）效益初步显现。乡镇工业已逐步成为推动乡镇经济发展的核心动力。一是促进了城镇化水平的提高。乡镇工业经济的发展，对加快小城镇建设步伐，转移农村富余劳动力和增加农民收入发挥了重要的'推动作用。二是带动了一、三产业的发展。农产品加工企业的发展，促进了农业规模经营，加快了农业产业化步伐。近年来，我县优质粮油、畜禽水产、蔬菜水果种植等产业的加快发展，在一定程度上也得益于乡镇工业经济的强劲推动。同时，乡镇工业经济也拉动了交通运输、商贸餐饮等服务业的发展。三是为农村与企业合作搭建了新平台。企业获得了农村丰富的资源、劳动力以及广阔的市场，企业发展壮大后反哺农村，支持当地教育、文化及基础设施建设，带动村组集体经济发展，实现了互利双赢。

二、当前乡镇工业发展面临的困难和问题

源特点和发展实际出发，狠抓招商引资、项目带动和环境保障等环节，使工业经济在乡镇经济工作中的地位更加突出，有力促进了镇域经济发展。但是当前乡镇工业发展仍然困难重重，具体表现在以下几个方面：

（一）乡镇工业发展不平衡。乡镇工业发展呈现两极分化的趋势，乡镇工业的这种差距，有的确实属于区位条件和工业基础不同所致，但有些以农业经济为主导的乡镇在发展工业上存在悲观畏难情绪，谈工业底气不足，谋工业缺乏信心，投入时间、精力、物力抓工业相对较少。

（二）企业融资难，发展后劲不足。很多乡镇工业企业都是租借土地、厂房从事生产经营活动，没有土地和房产，也没有有效抵押物；部分企业虽有土地、厂房，但固定资产价值远远低于贷款额度，抵押贷款难以落实。虽然有中小企业融资担保中心，但由于抵押担保程序繁琐，费用较高，企业自身规模小，资金实力不强，难以承受。加之中小企业总体信用状况欠佳，使银行在中小企业贷款问题上较为谨慎，为了避免不必要的麻烦，往往会选择拒绝。由于融资难，导致大部分乡镇工业企业只能靠有限的资金进行周转运营，企业做大做强受到严重制约。

区、近企业、近道路村的群众保护耕地、以地生财意识越来越强，导致占地补偿费越来越高，甚至漫天要价，给征地工作增加了很大难度。政府部门多考虑如何把土地从群众手中拿过来，对于如何解决被征地村长远发展、失地农民保障以及补偿金如何最大限度发挥效益则考虑得较少，这也导致了近些年因征地问题引发的上访事件较多，成为农村的主要不稳定因素之一。此外，一些企业虽然已经有了用地指标，但由于手续繁、关卡多、时间长，迟迟拿不到土地使用证，土地到不了手，开不了工，错失了发展机遇，给企业造成了损失。

（四）管理人员素质不高，管理水平落后。目前乡镇工业的业主大多学历不高，缺乏生产经营和企业管理知识，决策行为随意、缺乏科学性，在企业发展上满足于“小打小闹”，企业上规模、上档次、上水平很难。很多企业仍采用家族式管理模式，企业内部缺乏民主与约束机制，企业管理有章不循或无章可循。

应引起高度重视。

三、加快发展乡镇工业的对策建议

多年实践充分证明，实现农业现代化、新型工业化、城镇化和新农村建设，都离不开乡镇工业经济的发展。工业化富裕农民、城镇化带动农村、产业化提升农业，这是大趋势。为此，对发展乡镇工业经济提出以下几点建议：

(一)加强组织领导，走工业强镇之路。设有工业区的乡镇要加大对各自工业区的组织推进力度，认真学习毗邻县、乡镇工业区好的做法和经验，把更多的财力、精力和人力投入到工业区，要积极探索建立工业区专门工作机构，推进各工业区管理上水平、发展上台阶。在工业区有规模、有形象的基础上，进一步提升综合效益；其他各有关乡镇也要建立健全工业发展规章制度，抽调一批懂经济、善管理、有开拓精神的干部，使他们集中精力负责协调、解决工业发展中出现的问题，推进工业经济发展。

给予年度用地指标奖励。二是要盘活存量闲臵建设用地。采取臵换等多种形式，把乡镇老宅基地、老厂房等闲臵土地盘活；加大土地复垦力度，通过建设用地臵换来增加工业区建设用地指标；通过土地利用总体规划的修编调整，科学合理确定工业区发展规模。三是要研究和探索农村集体土地使用权的流转问题。可采用土地使用权出让、转让、租赁、作价入股或土地臵换等形式，促进农村集体土地依法、合理、有序地流转。四是要“敢”字当头，勇于创新。没有风险就没有发展，乡镇要克服“怕”的心理，学习发达地区的成功做法，“敢”字当头，发展为先，创新办法，打政策的“擦边球”，特别是要学习都江堰、峨眉山等地经验，把工业区建设与新农村建设、移民建镇、整村推进等相结合，创造性地解决工业区发展中遇到的困难和问题。

业金融机构企业贷款按增量给予适度风险补偿，使中小企业贷款成为风险可控、能挣钱的业务，真正调动广大银行业金融机构开展中小企业贷款的积极性。五是积极推进政银企合作，开展对中小企业及其业主的信用评级，主动为银行推荐市场前景、经济效益和信用状况好的企业，引导银企之间建立互惠双赢的合作关系。

占、补偿，及资金分配、管理和失地农民安臵等工作，努力减少征地阻力，最大限度赢得群众的理解和支持。

（五）狠抓科学规划，优化产业布局。乡镇工业发展要抓住城镇化建设和新农村建设的机遇，将三者有机结合起来，统筹规划，统一建设，特别是要抓好水、电、路、通讯等基础设施建设，为发展乡镇工业创造条件。各乡镇要因地制宜，结合当地资源优势等特点，调整工业产业结构，注重产业集聚发展，走新型工业化道路。辖区有骨干企业的乡镇要抓好配套服务，努力提高产品的科技含量；有矿产资源优势的应发展矿产品加工业，并延长产业链，力争做大做强；有农副产品优势的则应发展农产品加工业，加快农业产业化建设，培植一批农产品加工龙头企业和产业集群，使工业经济成为支撑乡镇经济发展的重要支柱。同时，要大力开展乡镇工业创品牌活动，建立和完善乡镇企业品牌建设工作体系，不断提高品牌意识，提高产品竞争力。

（六）加大创新力度，提升管理水平。充分发挥政府的引导、推动作用，加强企业与高等院校、科研院所的联系，积极推进产学研联合。着力搞好潜力产品的培育和开发，用先进技术改造提升传统产业，加快企业信息化步伐，促进高新技术产业和新兴产业的发展。切实加强企业管理工作，建立现代企业制度，实现规范运作。建立和完善教育服务体系。

创造条件，支持和鼓励企业负责人进行深造，开展专业技术培训和岗位技能轮训，建立各类人才信息库，积极帮助企业选聘人才。加大招商引资力度，鼓励有专长的能人大户，承办、领办、介入乡镇工业，发展能人经济。

（七）转变政府职能，优化发展环境。政府各部门要强化服务意识，提高行政效能。当前，首先是要健全园区管理体制，不断提高服务质量和水平。要严格依法行政，大力整顿市场秩序，公安、工商、质监、税务等部门要为乡镇工业发展提供优质服务，坚决制止各种侵犯企业合法权益和干扰企业生产经营的行为，保障工业发展稳步有序推进。同时，各乡镇要认真学习、研究法律和政策，提高用好、用足、用活政策为项目服务的能力和水平，促进项目建设，推动乡镇工业经济又好又快发展。

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乡镇调研报告篇6

**县地处 **处，距自治区首府**公里。全县区域面积**平方公里，下辖*镇*乡，*个村委会*个社区居委会，人口*万人，其中农牧民*人，劳动力*人。近年来，为加快推进婚姻登记档案管理规范化，切实提高婚姻登记服务管理水平，**县民政局严格按照《婚姻登记条例》和《婚姻登记管理办法》，重点加强婚姻登记管理软、硬件建设，完善管理工作机制，理顺管理工作职责，全面实现了婚姻登记管理规范化。20xx年上半年共办理结离婚登记*对，其中农牧民*对，占19.6%，婚姻登记合格率达100%。

（一）农牧区中“闪婚”现象较以往有增多趋势。其特点表现为“三快”即认识快、同居快、分手快。青年农牧民大部分是在各种聚会上认识后，到男方家暂时同居，有的是外出打工认识后同居，他们中有相当一部分没有领取结婚证，因这种同居关系缺乏起码的婚姻基础，维持不了多长时间便分道扬镳，有的女方还在同居期间怀孕，无颜回家，在社会上流浪。

（三）婚姻登记中存在“两多”现象。即草率结婚、离婚的多；遗失婚姻证件，要求重新出证的多。

（四）农牧民群众普遍认为由县级婚姻登记机构统一登记管理所辖区域的模式，既增加农牧民群众的婚姻登记成本，又带来不便。认为采用分散登记，定时上报，定期检查，集中管理的方式比较恰当。

（五）婚姻登记机关、计划生育和公安户籍管理部门之间的工作衔接缺乏协调性。

（一）积极动员民政、妇联、卫生、司法及村委会全方位、多渠道继续加大对“一法一规定”的宣传力度，特别要针对偏远农牧区，把禁止直系血亲、三代以内旁系血亲结婚，禁止第三者插足、未成年人私奔，禁止有配偶者与他人同居、不办理婚登记手续同居等作为宣传重点，尤其要将不办理结婚登记手续给今后的生活带来的诸如落户难、子女入学难、不能享受优惠政策等一系列连锁问题和对妇女、儿童等弱势群体身心健康造成的严重危害性宣传到位，逐步引导各族基层农牧群众树立健康、和谐、文明的婚姻家庭理念。

（二）进一步牢固树立为基层群众服务的宗旨，继续转变工作作风，切实提高服务质量。本着便民的原则，将办理婚姻登记权力下放至乡镇，以方便农牧民群众就近进行婚姻登记。

（三）进一步组织协调好民政、户籍管理等部门之间的工作关系，在办理结婚证、身份证等方方面面形成统一的，环环相扣，密切衔接的工作机制，保证各项工作在统一协调中运作。

乡镇调研报告篇7

在社会主义新农村建设环境下，需要大量的基层公务人员直接引导、指导和服务。因此,提升基层公务员的行政执行力,意义重大而深远。而加强公务员队伍建设，尤其是县乡基层公务员的能力建设，不仅是加强党的组织建设、巩固党的执政地位的现实需要，同时也是经济社会发展的客观需要。如何与时俱进、不断适应与满足新形势和新任务的需要，是公务员队伍素质能力建设的一个紧迫而重要的任务。

自推行国家公务员制度以来，市公务员队伍在市委市政府的高度重视下，历经10余年的建设和发展，已经初步形成了一支能够适应形势发展需要的充满生机与活力、勤政务实高效的公务员队伍。截止去年年底，全市在职公务员共有1811人。其中：处级以上领导职务的有53人，具有科级职务的907人，分别占全市公务员总数的2.9%、50.01%。具有研究生以上学历的2人，占0.1%；具有大学本科学历的461人，占25.45%；具有专科学历的767人，占42.35%。在年龄结构上，45岁以上公务员为707人，占公务员总数的39.04%，35岁以下公务员441人，占公务员总数的24.35%。从总体上看，与1995年推行公务员制度初期相比，公务员队伍在数量上趋于精简，结构上不断优化，素质和能力上进一步提高。

虽然我市公务员队伍建设取得了一定成绩，但随着经济社会的发展，我市公务员队伍在思想观念、行为方式和工作效率等方面与经济建设和社会发展的要求还有一定的差距。

（一）公务员队伍整体素质与农村经济发展还有差距。临湘市是一个农业大市，随着市场经济的快速发展，我市急需一大批掌握现代经济管理、企业经营管理、外贸、农业、旅游、畜牧养殖和各类法律法规知识的复合型行政管理人才来支撑和推进经济社会事业的快速发展。而目前我市公务员队伍专业结构比较单一，懂经济、会管理的公务员相对缺乏。虽然从比例上看，具备大学本科和专科学历的公务员占公务员总数的67.8%，但大部分是参加工作后脱产、半脱产、函授的进修学历，理论基础不够扎实，学习内容不够系统，对经济政策和管理知识掌握不够充分，因而，不能有效地开展工作，指导基层，切实为农服务。

（二）基层公务员处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低。由于改革开放和各种改革利益关系的调整，各类群体性、突发性事件不断出现，面对复杂局面，不少基层公务员不去认识、不懂分析、不会处理，片面地、孤立地看待和处理问题和矛盾，经常把问题上交，把问题扩大化，从而导致“到市、赴省、上京”的上访事件时有发生。

（三）公务员依法行政的能力偏低。随着我国依法治国进程的加快和人民群众法律意识的增强，公务员依法行政能力已相对滞后。有的公务员受传统重权轻法思想的影响，不尊重法律法规，工作中滥用职权，以权代法，以权压法，甚至目无法纪、为所欲为，违法施政；有的对上级、领导的招呼言听计从，从不考虑群众利益和法律后果。

（四）公务员队伍作风建设亟待加强。一是思想不够先进，观念陈旧。有些机关公务员精神状态和工作作风方面存在着小富即安、小进则满，安于现状、不思进取，追求安逸、不图创新等问题，这些将成为制约全市投资环境改善和经济社会又好又快发展的“瓶颈”。二是服务意识不强、质量不高。一些部门、单位受利益驱动，过分强调部门和单位的权力，却忽视了应尽的义务，在工作中重管理轻服务，或只管理不服务，严重存在着服务缺位、管理错位和执法越位等问题，制约了全市发展的质量和进程。

众所周知，基层公务员与人民群众的关系最直接、最密切，大都担负着团结群众、服务群众、建设农村、稳定农村的重任，是引导群众积极发展的先锋队和主力军。其能力建设的优劣不仅影响民心向背、事业兴衰，更从某种程度上促进或制约着农村经济和社会事业发展的进程。为此，笔者认为，加强基层公务员队伍建设，更需要提高五种能力，发挥五员作用。

（一）提高公共服务能力，当好为民排忧的服务员

皇粮国税的取消进一步彰显出政府转型的决心，说到底是政府从审批型向服务型的转变。小政府，大服务已不仅仅是一句空洞的口号，而是党在新时期坚持与时俱进、以人为本，为促进社会和谐发展所迈出的坚实步伐。当然，政府的服务离不开广大基层公务员的认真贯彻和具体操作。因而，提高基层公务员的公共服务能力便成了一项重要而紧迫的任务。提高基层公务员的公共服务能力，首先要彻底破除公务员的官本位思想，树立一心为民的公仆意识。从思想上、感情上、作风上真正解决好为群众与靠群众的问题，自觉做到时时想群众，事事为群众，处处靠群众，无私奉献，甘当人民的服务员。其次，要真心埋头基层工作，善于解决群众的实际困难。基层工作的重点是三农，但涉及的领域却包括经济、教育、科学、文化、卫生、民政、司法、公安、计划生育等多个方面。面对复杂的工作，基层公务员必须认真克服服务缺位、空位，管理错位、越位的弊端，切实从群众的根本利益出发，在为群众解决实际困难，提供更多、更好的服务上下功夫，做到有所为，有所不为。以自身的良好形象和高效服务不断拉近党群干群关系，努力营造和谐、融洽的人文环境。

（二）提高驾驭市场经济能力，当好带民致富的导航员

搞好协调服务，发展农村经济是繁荣乡镇、富裕群众的重要途径。目前，随着乡镇综合配套改革的深入实施，其行政职能进一步发生转变，指导服务功能明显增强，这就要求广大基层公务员，要顺应形势发展的要求，尽快提高驾驭市场经济的能力，在为群众生产生活提供服务的过程中，真正当好带民致富的导航员。提高驾驭市场经济的能力，基层公务员首先要加强对市场知识的学习，通过学习加深对市场经济特点、规律及发展趋势的认识；其次，要善于结合当地实际，自觉运用市场规律指导农民的生产生活，特别是在围绕单户农民办不了、办不好的事情上，重点搞好信息、技术、资金、销售等全方位的服务。努力实现农业增产和农民增收。再次，在指导农民依照市场规律追求经济效率的同时，还要从本地经济健康持续发展的高度出发，统筹好乡村、区域与自然环境间的关系，通过政府有限的管理，化解市场经济条件下不同利益集团间的不和谐音符，努力把蛋糕分好，切实增强广大人民群众发展经济奔小康的自信心和积极性。

（三）提高依法行政能力，当好知法守法的示范员

法治是社会有序运转的保证，是社会和谐发展的基石。广大基层公务员由于身处执法第一线，其法律水平和依法行政能力的高低，将直接关系党和政府的形象和法制环境的健康发展。所以，必须注重提高基层公务员的依法行政能力，只有通过他们的规范执法、公正执法、文明执法，才能带动广大农民群众法律意识的不断提高，真正促进法制与人的良性互动，逐步形成公平正义的法治环境。为此，基层公务员首先要强化知法学法的角色意识。作为执法的主体，要把自觉学习各种法律知识，特别是与本职工作有关的法律知识作为提高自身执法水平的重要途径。通过认真学习贯彻《行政许可法》、《公务员法》等法律法规，不断强化依法行政观念，促进工作作风转变。其次，要强化执法为民的服务意识。基层公务员作为公职人员，往往手中都拥有一定的权力，然而权力来自于人民，是为人民服务的。所以，执法中要严于律己，牢固树立执法为民和法律面前人人平等的观念，坚决避免滥用职权和吃拿卡要的错误行为。切实将服务功能寓于依法行政当中，真正做到公正执法、真心服务。第三要强化推动普法的责任意识。基层工作中，公务员接触最多是对法制需求日趋增多的基层农民群众。加强法律宣传，是推动全民普法教育，建设和谐法治环境的重要内容。所以，基层公务员在日常工作生活中，既要做学法守法的模范，又要做执法普法的模范，这也是衡量基层公务员依法行政能力的重要因素。

（四）提高处理复杂问题能力，当好维护稳定的协调员

目前，随着农村改革的进一步深化，利益格局的进一步调整，广大农村在迎来黄金发展期的同时，各类群体性、突发性事件也不断涌现。面对复杂的局面，基层公务员如何处变不惊、从容应对，不仅是加强其自身能力建设的重要环节，也是判断基层政府构建和谐社会能力强弱的重要标志。提高基层公务员处理复杂问题的能力，当好维护稳定的协调员，一要强化群众利益至上的理念。即把维护绝大多数群众的利益作为研究对策的出发点和落脚点，在分析问题、处理纠纷、化解矛盾的过程中，心中时时处处装着群众，并把他们的冷暖放在重要的位置。二要讲究方式方法，提高做群众工作的水平。要针对群众思想上的新变化，积极研究新形势下群众工作的特点和规律，加强情感交流，倾听民情民意，依法合理地处理他们反映的问题，及时化解群众间的纠纷，力争将阻碍和谐的因素消除在萌芽状态。三要准确判断分析，提高应变能力。任何矛盾的产生都是有端倪可查、有规律可寻的。为此，基层公务员要时刻保持敏锐的政治觉悟和洞察力，遇到复杂问题时，要冷静思索，认真把握，积极协调关系，果断采取措施。切实为建设稳定祥和、诚信团结、充满活力的社会环境尽职尽责。

（五）提高调查研究能力，当好促进和谐的参谋员

面对层出不穷的新情况、新问题，基层公务员只有不断提高调查研究的能力，有针对性的采取行之有效的方法和措施。提高调查研究能力，基层公务员首先要弘扬求真务实的精神。即在调查研究中，按照一切从实际出发的原则，真正蹲下来、沉下去，深入企业、深入社区村组、深入群众，把群众拥护什么、反对什么、忧虑什么、期盼什么作为调查研究的重要内容，认真了解和掌握他们的真实情况，切实为基层建设献计献策，提供详实的信息资料。其次，要以解决突出问题为出发点和落脚点。提高调查研究能力的最终目的是增强工作决策的预见性和实效性。因而广大基层公务员要把提高调查研究能力贯穿于解决诸多社会矛盾的过程中。在统筹城镇与农村、工业与农业、资源与环境、短期与长期等关系的同时，认真做好调查研究，妥善化解社会治安综合治理、困难群众扶助、义务教育、医疗合作、土地征用等影响群众心态和情绪的突出问题，真正把构建和谐乡镇的各项工作落到实处。第三，要坚持以民为本，尊重群众的首创精神。提高基层公务员分析问题的能力，必须尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造。善于集中民智，及时总结群众的经验做法。只有这样，才能真正提高调研质量，不断发挥参谋作用，促进县乡经济快速发展的步伐。

国以才立，政以才治，业以才兴。加强基层公务员能力建设，即加强党的核心领导作用，增强人民群众的凝聚力。农村经济必将得到长足发展，农民收入、生活质量大幅提高；农村整体面貌、环境得到有善变化，农民素质也将不断提升，农村基层民主建设更深入人心，从根本上推动临湘社会主义新农村建设。

乡镇调研报告篇8

发展农村服务业是转移农民、富裕农民、繁荣农村、促进城乡经济社会协调发展的一项重大举措。农村服务业作为农村产业的主要组成部分，它的繁荣和发展对拉动农村经济，增加农村就业机会，增加农民收人都将有十分重要的作用。加快农村服务业发展，构建完善的现代农村服务体系，必将大大地推动社会主义新农村建设。

一、我乡农村服务业现状

近年来，我乡以农村第三产业为主体的农村服务业迅速发展，在产业结构调整、劳动力转移、农民增收和农村经济社会发展等方面发挥了积极的作用。

xx年全乡第三产业增加值达3250万元，服务业增加值占生产总值的比重达41.2%，个体户150个，从业人员1300人。三产经济呈现出总量扩大，增速提升，质量提高，后劲增强的良好局面。

交通运输业稳步增长，全乡共有客运站1家，营业性客运车辆 余辆，xx年全乡运输业收入达444万元，汽车维修店9家，全乡固定电话用户321户，移动电话用户8750户，宽带用户122户。消费品市场繁荣活跃，全乡共有各类批发零售商店102个，从业人员458人。餐饮服务业各具特色，全乡共有餐饮服务企业19个，从业人员74人，小旅馆为主的住宿格局，xx年全乡商饮业收入达160万元。金融保险业健康运行，全乡金融储蓄机构1家，金融企业从业人员8人，年末金融机构各项存款余额为9275万元，金融机构各项贷款余额7206万元，保险业快速发展，建立了乡保险网点，从业人员15人。全乡有专业协会2个，成员180人，指导中药材种植和销售服务。

二、现阶段农村服务业发展中存在的问题

我乡农村服务业，尽管近年来已经有所发展，但是发展农村服务业的思路还不够明确，体制、机制、政策等还没有完全配套，传统服务产业仍是带动农村服务业的主要力量，总量增长缓慢、发展不平衡的矛盾仍然比较突出，主要体现在以下几个方面：

1、农村服务业主要集中在一些传统的、低水平的交通运输业、商业、餐饮业等领域，企业规模偏小，专业化、社会化、产业化水平低，竞争能力弱的问题比较突出，吸收劳动力就业的能力有限，使农民增收渠道少，收入增长缓慢。由于长期缺乏总体规划，农村服务业基本处于自然发展状态。这样的状态，难以适应激烈的市场竞争，也难以取得农村服务业自身的发展，会成为解决“三农”问题的瓶颈。

2、农产品批发市场存在一些亟待解决的问题。市场交易者经营水平和组织化程度低，入场交易的买方多为个体农户或农户自主形成的联合体，外地大客商、知名农产品企业 少，交易产品以原产品和初级产品为主，附加值低，效益不高。

3、农村实用技术人才在数量、素质和结构上还不能适应经济社会发展的要求。从行业分布上看，从事种植、养殖等生产周期较长等行业的人才较多，从事农产品精深加工及农产品流通人才、农村经济人、专业合作经济带头人和协会带头人相对较少。

4、企业主素质不高。绝大多数三产企业经营管理水平不高，管理方式落后。还有一些企业主缺乏做大做强企业、创名优品牌的信心，习惯于小打小闹。也有个别三产企业主法制观念、政策观念、环保观念、纳税意识淡薄，影响了三产企业的形象。

5、经济发展水平还不高。一是发展速度不快，总量规模偏小。二是质量效益不高，龙头企业和名牌产品较少。一批三产企业或是夫妻店，或以家庭成员为主的亲情店，资本总量小，市场竞争实力不强，经济效益不稳定。养老、医疗、失业等社会保障体系覆盖率还很低，人们的后顾之忧未能消除，量入为出的传统消费观念仍占主导地位，使得消费率偏低。

三、推进服务业发展的意见建议

1、大力发展农村公共服务业。适应现代服务社区化的发展趋势，完善相关配套政策，加快社区建设与社区服务业 发展，力争使每个村委会具备简单购物、方便维修、餐饮服务、医疗保健、环境维护等基本功能，为群众提供便捷的服务。优化配置服务设施，鼓励创办多种便民利民的社区服务企业，推动文化娱乐、医疗保健、托幼养老等产业的发展。进一步转变观念、转换职能，加大对现代服务商和消费者的公共服务力度。

2、大力发展现代农村服务业。要围绕社会主义新农村建设，积极发展农村服务业，建立支农服务流通网络和各类协会合作组织，为农村提供优质生产资料和生活用品。一是以“万村千乡市场工程”为载体，形成以乡镇超市为重点，村级农资、农副产品店为基础的现代农业物流网络。大力发展新型农民合作组织和专业协会，发展、规范、完善农民专业合作组织和农村专业经济协会，做好农产品转化增值服务，提高农产品生产质量和效益。大力改善农村服务业的基础设施，尤其要加强文化教育、娱乐、医疗卫生、信息技术等方面的建设，适应农村的消费要求。

3、统筹城乡发展，加快城镇化发展步伐。制定完善城镇发展规划，走城市集约化经营道路，提高服务业的整体效益。加快全乡交通运输、邮电通讯、商贸流通、住宿餐饮、金融保险等基础设施建设。加强城市道路、供水、供电、通讯等基础设施建设，完善基础配套设施，拓展第三产业的发展空间。

4、进一步优化投资和发展环境。研究制定扶持第三产业的具体优惠政策，吸引社会资金投资第三产业。加强执法队伍建设，完善执法程序，健全规章制度，必须依法行政，正确行使检查监督权力和职能，严厉打击各种不法行为，保护消费者合法权益，为服务业发展创造更为宽松的环境。

5、建设一支高素质的三产企业队伍。教育引导三产企业主树立全新的管理理念，引进先进的管理方式，建立科学的运行机制，加强各项基础管理，增强市场应变能力。加强对三产企业从业人员的培训工作，提高其综合素质，推动服务业快速发展。

乡镇调研报告篇9

一、调查时间：2011年2月

二、调查对象：宝坻区一服装厂公司进行了调查研究

三、调查方法：观察法，询问法，问卷法，查阅资料法

四、公司背景资料：

公司专业从事设计生产公司工作服、工服、工装、t恤、衬衣、白大褂、西服、职业装、棉服、特种工作服、连体服及其他服饰产品，款式设计、排版生产及客户档案管理部分电脑化，是一家拥有丰富经验的生产企业。在激烈的市场竞争中，公司以完美的质量、良好的信誉、优质的服务、合理的价格赢得了广大客户的信赖和好评。

公司成立于1998年，经过十年的探索、创新及全体员工的不懈努力，拥有自己的开发设计、生产销售和售后服务等部门，形成一条龙的经营理念。

经营范围： 服装、服饰的科研、开发、设计、生产及 销售。产品类别涉及金融业、高档写字楼、商场、酒店、物业、矿业、建筑、学校、医院、超市、园林绿化及特种制服等。

这家企业不仅规模大，并且各方面的设施也相对比较齐全，其主要包括生产加工、配套设施、管理设施。整个工厂有本地员工和外来员工所组成，大致有200余人。其中2/3的员工所从事服装生产工作，剩余员工分别从事采购、设计、检查、仓库、会计等多个部门。

公司以拼搏进取的团队精神，来共同塑造谐美奋进的企业文化，进而实现企业管理现代化、产业规模化、产品多元化、团队职业化，以保障企业不断走向辉煌，永续发展。

五、调查内容：

（一）、了解公司的企业经营理念：企业要创出利润，并正确使用利润；企业应用正直的方法创出利润；公司是人生的学校；企业运营是为了顾客。

（二）工作流程、

1、由销售人员了解客户需求及穿着目的，进行初步沟通。

2、由设计人员提供设计方案及面料样卡。

乡镇调研报告篇10

乡镇卫生院是农村三级卫生网的枢纽，承担着农村预防保健、基本医疗以及公共卫生管理职能，为方便农民就医、保障农民健康，发挥了积极作用。现就辛安镇卫生院发展现状以及面临的困难和问题，针对其基础建设、医疗条件、人才配备、服务功能等进行相关调研，得出调研报告如下。

一．卫生院基本情况

（一）总体情况：辛安中心卫生院现有职工66人，其中副高4人，中级职称31人，正式工32人，乡医47人，村卫生室37个。担负着辛安镇辖区5万多人的医疗、预防、公共卫生等工作。2018年总收入1734万元，增长13.90%，结余57万。18年设备投入18万，污水处理投入13万，院内绿化5万。卫生院三个会诊中心和健康驿站共投入8万多元。

（二）业务开展情况：医共体成立后，海阳市人民医院专家在辛安镇卫生院坐诊，带教查房、手术、讲课等。同时卫生院选派业务骨干到莱阳中心医院、烟台山医院等医院学习，着力提高全院的业务水平和服务能力。重点打造国医堂，开展中医适宜技术，为1万多名患者提供中医药服务。组织干部职工学习业务，使用新设备，接收新技术，提高理论和实践水平。实行出院病人七日内电话回访制度，努力提高群众满意度。全面配备和使用基本药物。做好一体化管理工作。

（三）公共卫生工作开展情况：全面开展国家基本公共卫生工作，包括老年人查体、慢病管理、健康教育、妇幼保健、计划免疫等14项工作。2018年辛安镇总人口51031人，65周岁以上人口7137人，老年人查体5024人，查体率70.3%，规范管理高血压4116人，管理率91.2%，糖尿病管理1384人，管理率84.6%，重点人群家庭医生签约8000余人，签约率70%，贫困人口216人，签约206人。严重精神病患者管理229人。开展健康知识讲座12期，健康咨询11期，村卫生室宣传栏每2月更换一次。

（四）医改工作开展情况：2018年4月辛安镇卫生院与海阳市人民医院组建医共体。2018年9月卫生院顺利参加烟台市医共体建设推进现场会。会后，卫生院成立三个会诊中心。海阳市人民医院专家每周一至周六在卫生院坐诊，方便群众就医看病。

（五）防疫工作开展情况：2018年学生查体1648人（小学、初中）。一类疫苗接种5307人，二类疫苗接种1996人，免费为儿童建卡办证150人，建证率100%，上报传染病34例，规范管理肺结核病人11例。截至目前，辛安镇流行性出血热病例6例。发放宣传材料一万多份，村卫生室建立毒饵站100余个。

（六）妇幼工作开展情况：2018年新生儿为150人，死亡病例为0。3岁以下系统管理人数641人，管理率90%。6岁以下儿童保健人数1131人，管理率为90%。学龄前儿童查体670人。孕产妇管理366人，产后访视145人，访视率95.9%。管理高危妊娠69人，管理率100%。

二、卫生院存在的问题

尽管近年来辛安镇政府加大了对农村公共卫生服务的投入，但是农村的公共卫生基础仍较薄弱，医疗服务质量与人民群众的需求还有较大差距，农村卫生机构的疾病预防控制能力和应对突发公共卫生事件的处置能力仍然需要进一步提高。

（一）农村公共卫生队伍人才匮乏：基本公共卫生服务工作在实际运作过程中，与人力资源不匹配的矛盾日渐显现，主要表现在以下三个方面：一是卫生技术人员缺额大，无执业证上岗证人员较多，公共卫生、疾病预防和妇幼保健工作没有正式的专职人员管理，工作不稳定，流动性大，公共卫生服务工作缺乏连续性管理人才。二是村医学历普遍偏低，村卫生室从事公共卫生人员多为村医兼任，现有的村医普遍学历较低、技术水平不高、接受能力有限，工作起来十分困难，对疾病预防控制和其它公共卫生工作任务的落实与实施有一定的影响，导致工作质量和服务质量不高。三是村卫生室人员配备不足，卫生室村医缺乏，当地缺人才，外面的专业技术人员不愿意去或去了又留不住，这种状况目前仍然没有得到解决，影响了总体工作质量的提高。

（二）卫生院所基础设施、设备简陋：由于多年来卫生事业经费投入不足，辛安镇卫生院底子薄，无法投入更多的资金及时更新医疗设备，致使卫生院所大部分只有基本的医疗设备，医疗设备陈旧简陋，已很难满足医疗需求。而村级卫生室诊疗病人大部分还靠听诊器、体温计、血压计，不能满足群众的医疗需求，影响了当地卫生事业的发展。

三、卫生院发展的建议及对策

（一）加强农村公共卫生服务人才队伍建设：逐步配强配齐卫生技术人员，建立竞争上岗、全员聘用、能上能下、能进能出用人机制，理顺公共医疗卫生机构人员体制关系。采取公开招聘的方式，每年向社会上招考具有执业资格的卫生技术人员。同时建立健全人才吸引机制，实行相应倾斜政策，吸引更多的优秀卫生人才，充实到镇卫生院人员队伍中，提高其整体素质水平。鼓励在职人员参加成人学历进修。辛安镇卫生院对所属行政村卫生室的人员、业务等实行一体化管理，加强对村卫生室乡村医生的业务培训，提高他们在农村一线的公共卫生服务水平。继续加强人才培养，根据卫生院的实际需要，有针对性的安排人员到上级医疗机构进修学习，切实提高农村卫技人员业务水平，使镇卫生院的综合服务能力上一个台阶。

（二）增加农村公共卫生服务经费的投入：镇政府要随着财力的不断增强，按照一定的增幅比例逐年加大对公共卫生事业的投入力度。除了加强基础设施的建设和医疗设备的添置外，还要重点保证以疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健为主的公共卫生服务。要将村级防保员的待遇纳入财政预算，由乡镇卫生院统一发放，保证农村医疗预防保健网络的正常运行。

（三）加强农村公共卫生服务的宣传教育：要采取集中宣传和日常宣传相结合的形式，通过各种媒体和健康教育主题活动等形式开展卫生法律法规及卫生知识的宣传普及，提高广大农民的卫生意识和健康知识知晓率，做到无病预防，有病早医。镇卫生院的医务人员要积极配合村卫生室的村医一起走村入户进行卫生宣传，同时开展公共卫生服务工作。

解决辛安镇卫生院目前存在的问题是一项复杂而艰巨的工作，需要各方面的共同努力。发挥镇卫生院在保障农民基本医疗和公共卫生服务等方面的作用。要坚持卫生事业为人民健康服务的方向，实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标。尊重医学科学，共建健康和谐的医患关系，积极推动全镇医疗卫生事业与经济社会建设协调发展。

11

3、双方达成共识，签订合同。

4、专业量体师免费上门量体，（工装及商场营业员试穿号衣）完成数据存档。

5、cad系统放码、排版，存入电脑。

6、技术部负责制作服装工艺单，并由资深剪裁师单量、单裁。

7、进口缝制设备，先期缝制。并尽兴半成品检。

8、免费半成品试穿，满足个性需求（只限工装类）。

9、成品深加工，专业西服整烫定型。纯棉工艺提供水洗高温定型服务，保证不掉色不缩水。

10、成品检查合格，包装送货。

11、按客户需求，赠送10%辅料备品。

（三）人力资源管理

3、技术分工不细。绝大多数企业技术水平还相对落后，自动化、机械化的程度低，专业性差。各工种、各岗位之间更需要有效衔接和协调作业，生产和管理经验作用大，技术上不宜分工过细。这对员工素质提出的要求是，能够尽可能全面熟悉企业情况，对各工种操作方法和工艺流程都有所了解，最好是“通才”。

（四）公司员工学历和薪资情况。公司员工200人其中大本学历占4%，专科16人占8%，高中、中技学历占10%左右，初中占49%，小学占29%。公司有直接生产工人150人，辅助生产人员15人，行政管理人员15人，销售人员20人。公司不同类别的的职工公子标准不同。直接生产的工人实行计件工资，平均工资为1600元左右。设计师执行技术工资标准，薪资为一级1000元、二级1400元、三级1800元每个级别多400元。管理人员执行职称工资，无职称1000元初级1800元中级3000元。销售人员工资底薪1000元加提成，主管2000元加提成，经理500元加提成。辅助人员工资1000元。

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调查目的：通过这次调查了解其服装设计、生产、销售流程并亲身体验了一下当一名普通工人的感受。通过与技术科的师傅、厂长交流了解服装从原材料到成品批量生产的全过程以及生产组织管理等知识，培养我树立理论联系实际的工作作风，以及生产现场科学的理论知识加以验证、深化、巩固和充实。并培养我进行调查、研究、分析和解决实际问题的能力，为后继专业课的学习、课程设计和毕业设计打下坚实的基础。

六、存在具体问题： （一）、存产品市场不稳定。乡镇企业面临激烈的市场竞争，由于经济技术实力的限制，市场份额极不稳定，产品品种结构需要经常调整和改变。相应地，企业的组织方式、决策程序、管理方法也应具有一定的灵活性，过分拘泥于严格的规章制度会使企业僵化，降低活力，难以适应不断变动的市场要求。

（二）员工文化素质偏低。中国劳动力市场尚处刚刚发育阶段，难以对企业提供有效人才供给。一方面国民教育水平偏低，特别是农村人口，文化素质相对很差；另一方面，人才的供给与需求脱节，学校培养学生时，对人才需求关注不够。尽管近年来，各省、市人才中介机构，人才交流活动日益增多，人力资源总量上升，质量提高，但仍呈现出结构性短缺，专业技术人才不足，地域分布不均衡，城乡二元性特征显著。乡镇企业难以吸引和招聘急需人才。另外，劳动力市场需要健全的机制来规范。目前，企业通过市场选择劳动者，存在了解不足、使用不当、从业不稳的顾虑；劳动者通过市场选择企业，也存在缺乏利益保障和长远发展机会的担忧。农民式的狭隘自私也有充分体现，注重短期的眼前的利益，难以将个人利益同企业兴衰长期统一，“二兼业”的就业形式，使就业相对不稳定，流动性大。

(三) 生产管理的相对落后。在乡镇企业生产经营管理中，由于受资源的制约，绝大多数企业都尽量控制备货生产，而是采用订货生产这种方式。在订货生产这种状态下实施生产管理，首先，要综合评估、考虑生产管理的五个要素：1）生产厂房；2)生产设备；3)生产技术；4)生产人员；5)生产资金。如果这五项因素有一个环节出现问题就会影响全局。

(四)生产设备落后。受资金的限制企业流产线设备不能及时更新，有的经常出现故障，影响工作的进度。

乡镇调研报告篇13

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》。《意见》科学总结近年来各地推进乡镇改革发展的实践经验，明确提出加强乡镇政府服务能力建设的新目标、新任务、新要求，为当前和今后一个时期加强乡镇政府建设，推进基层治理体系和治理能力现代化提供了重要遵循。

深刻领会《意见》出台的重大意义

《意见》充分体现了以习近平同志为核心的党中央对乡镇政府建设的高度重视和部署要求，对巩固党的执政基础、促进经济持续健康发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。

这是深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署的重要举措。党的xx大以来，党中央、国务院对深化行政体制改革、转变政府职能、加强基层政府服务能力建设、建设人民满意的服务型政府等作出一系列重要部署。习近平总书记高度重视乡镇工作，多次深入乡镇调研，要求乡镇要把为民服务工作搞好，要以百姓满意不满意为标准改进工作，提高服务水平。我们要深刻认识加强乡镇政府服务能力建设的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和历史使命感推进乡镇政府服务能力建设。

这是推动我国经济社会持续健康发展必然要求。当前，我国城乡基层的社会结构、利益格局和人民群众的思想观念发生了深刻变化，乡镇日益成为各种利益关系的交汇点和社会矛盾的集聚点。在新的历史条件下，加强乡镇政府服务能力建设是保障和改善民生、加强和创新社会治理的重要内容，是促进经济持续健康发展、维护社会和谐稳定的重要保证。

这是加强乡镇政府自身建设的内在需要。乡镇政府是我国最基层的政权机关，是国家法律法规政策落实到最后一公里的重要执行者，是基本公共服务的重要提供者，是基层治理的重要组织者。改革开放以来，我国乡镇政府服务水平得到了有效提升，但一些乡镇政府还存在服务理念滞后、服务能力不强、服务机制不健全、服务手段落后、服务效能不高等问题。我们要坚持问题导向，采取有力措施，切实增强乡镇政府的服务能力，为人民群众提供精准有效服务。

准确把握《意见》的部署要求

《意见》明确了加强乡镇政府服务能力建设的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务，我们要认真学习把握。

一是把握乡镇政府服务能力建设的总体要求。《意见》提出，要主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待，准确把握实现基本公共服务均等化的发展方向，以增强乡镇干部的宗旨意识为关键，以强化乡镇政府服务功能为重点，以优化服务资源配置为手段，以创新服务供给方式为途径，有效提升乡镇政府的服务水平;要坚持党的领导、保证正确方向，坚持改革创新、严格依法行政，坚持以人为本、回应民生诉求，坚持统筹兼顾、实施分类指导;到20xx年，乡镇政府服务能力全面提升，服务内容更加丰富，服务方式更加便捷，服务体系更加完善，基本形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇政府服务管理体制机制。

二是要强化乡镇政府服务功能。《意见》提出，要加快乡镇政府职能转变步伐，着力强化公共服务职能;扩大乡镇政府服务管理权限，对直接面向群众、量大面广、由乡镇服务管理更方便有效的各类事项依法下放乡镇政府;推进乡镇行政执法改革，推动行政执法重心下移，探索乡镇综合执法的有效形式，开展综合执法工作;统筹乡镇党政机构设置和站所管理体制改革，健全乡镇事业站所管理体制。

三是要优化乡镇基本公共服务资源配置。《意见》指出，要按照区域覆盖、制度统筹、标准统一的要求，加快城乡公共服务一体化发展进程;改进乡镇基本公共服务投入机制，积极推进基本公共服务均等化，支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展;完善乡镇财政管理体制，合理划分县乡财政事权和支出责任，建立财政事权和支出责任相适应的制度。

四是要创新乡镇公共服务供给方式。《意见》强调，要建立公共服务多元供给机制，引导多方力量参与乡镇公共服务提供;加大政府购买服务力度，由花钱养人向花钱办事转变;提高公共服务信息化水平，构建面向公众的一体化在线公共服务体系;健全公共服务需求表达和反馈机制，强化群众对公共服务供给决策及运营的知情权、参与权和监督权。

五是要加强乡镇政府服务能力建设保障。《意见》指出，要切实发挥乡镇党委的领导核心作用，坚定正确政治方向，强化政治引领功能，保证党的路线方针政策得到坚决贯彻落实;加强乡镇干部队伍建设，建立健全符合乡镇工作特点的干部管理制度;改进乡镇政府服务绩效评价奖惩机制，建立科学化、差别化的乡镇政府服务绩效考核评价体系;强化乡镇政府监督管理，推进乡镇政府依法全面履行职责。

切实抓好《意见》的贯彻落实

乡镇政府服务能力建设是一项系统工程，必须加强统一领导、强化协作配合，共同抓好落实。

一是要加强组织领导。各省(区、市)应当结合实际，及时制定实施意见或方案。地方各级党委都应当把乡镇政府服务能力建设列入重要议事日程，切实加强对《意见》实施工作的组织领导和统筹协调。中央和国家机关有关部门应当按照职责分工及时制定配套措施，强化部门协作，形成抓落实的合力。

二是要发挥乡镇政府的主体作用。乡镇政府应当深入学习领会《意见》精神，对照《意见》和上级党委政府的实施部署，从体制是否健全、机制是否完善、方式是否科学、群众是否满意等方面查找突出问题，研究提出改进措施;强化服务理念和责任意识，提升服务能力和服务水平，用促进经济社会发展的实际效果检验推进服务能力建设的成效。

三是要抓好学习宣传。各地各有关部门应当深入学习贯彻党的xx届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话尤其是关于乡镇政府建设的重要指示精神，把思想认识统一到中央加强乡镇政府服务能力建设的部署要求上来。采取多种措施，加强对《意见》的宣传解读，促进有关方面全面准确理解《意见》，为《意见》实施营造良好环境。

四是要加强督促指导。各地各有关部门应当加强对乡镇政府服务能力建设工作的督促指导，推动乡镇政府服务能力建设有计划、有步骤地开展。尊重地方和基层的首创精神，及时总结可复制可推广的成功经验，发挥典型引路作用。各级民政部门要对《意见》贯彻落实情况进行跟踪检查，及时向党委政府报告工作进展情况。