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领导在医疗保障工作会议上的讲话材料篇1
今天的年终总结会是在我国水利改革发展进入了新的历史阶段，水利发展迎来重大历史机遇的背景下召开的，具有十分重要的意义。一是我国传统的20xx年新春佳节即将来临;二是刚过去的“”和，全系统干部职工发扬了“艰苦奋斗、埋头苦干、尽职尽责、勇于争先”的水利精神，人人如同下出“猛虎”，顽强拼搏，全县水利改革发展工作取得了辉煌的成绩，值得我们认真总结;三是随着水务改革的推进，县委、政府决定组建县水务局，将原水利局除渔业行政管理的职能和原建设局的城市供水、排水、节水和污水处理的职能全部整合划入县水务局，近期将挂牌授印，不在保留原水利局;四是中共中央中发[20xx]1号文件《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》已经出台实施，这是我国水利史上前所未有的一件大喜事，同时中央农村工作会议和省委农村工作会议已结束，国家和省出台了一揽子水利新政策，需要我们认真学习、宣传和贯彻。这次总结会的主要任务就是以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx届五中全会、中央和省委农村工作会议、中央1号文件、全省水利工作会议和县委十二届十次全会以及县xx届政府四次全会暨政府廉政工作会议精神，认真总结回顾“”和我县水利改革发展工作取得的辉煌成绩，深入分析当前和今后我县水利发展改革面临的形势，安排布置“”全县水利改革发展的主要任务、重大举措及20xx年水利工作。这次会议不同于往年的年终总结会，是加快水利改革发展的一次重要的会议，希望大家静心学习，认真思考。要通过这次会议，认全县水利系统全体干部职工兴奋起来，增强干事的责任感、紧迫感和使命感，进一步发扬“艰苦奋斗、埋头苦干、尽职尽责、勇于争先”的水利精神，为水利全面、协调、可持续的快速发展开拓工作，奋力实现新时期水利改革发展新跨越。
县委政府十分重视此次会议，县委、王副县长亲自到会作指导，过一会，王副县长还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。
下面，我讲三个方面的意见。
一、“”期间我县各项水利工作成效辉煌
“”时期，我们紧紧抓住国家实施西部大开发和进一步加大水利基础设施建设投入的良好机遇，认真贯彻落实科学发展观，开展了以水源工程建设、病险水库除险加固、灌区节水改造、农村饮水安全、水土保持生态环境治理、防洪减灾、山区“五小”水利等项目为重点的水利建设，加快水利工程管理体制改革和水价改革步伐，水利建设呈现出投入大、步伐快、管理严、服务好的良好态势。
(一)以解决工程性缺水为重点，加快水源工程建设。工程性缺水与资源性缺水是制约我县经济社会快速发展的瓶颈，“”期间，我县水源工程建设取得了重大进展。新建成了石洞、三台、他的么3件小㈠型水库，新增库容1242万m3。结束了我县自1978年以来，未开工新建小㈠型水库的历史，全县库塘总蓄水能力达8550万m3。12月22日，总库容1550.63万m3的红豆树中型水库又奠基开工。总库容286万m3的大坡小㈠型水库也将在今年内要开工建设。
(二)以防洪保安为重点，加快病险水库除险加固。5年间完成了工农、碧么、大罗古、冶基厂4件小(一)型病险水库除险加固工程续建任务，争取实施了规划内的里长园、大古衙、官坝、赵家龙潭、老坝山、利皮乍、龙林、大箐、赵家冲、团山10件小(一)型病险水库除险加固工程项目。规划外的永丰、大坝2件小(一)型病险水库除险加固工程也已开工建设，实现了“”期间全面完成病险小(一)型水库除险加固的目标。
(三)以提高水资源利用率为重点，加快灌区续建配套与节水改造。5年间争取实施了蜻蛉河大型灌区节水改造与续建配套项目四期，改造了妙峰排灌干渠8.76km、永丰团结沟干渠一期3.3km和西河节制闸等工程。白鹤水库南干渠5.2km、北干渠2.2km、大箐干渠3.2km和永丰团结干渠二期正在抓紧施工，2月底前主体工程可以完成。在抓好大型灌区续建配套的同时，统筹兼顾、山坝并举，抓好山区、半山区小型灌区节水改造配套项目，实施了仓屯小康水利建设项目。通过灌区续建配套项目的实施，减少了渠道输水损失，提高了水资源综合利用效率。
(四)以保障民生为重点，加快农村人畜饮水安全项目建设。5年间全县累计投入资金2947.73万元，共解决12个乡镇374个自然村6.36万人、2.06万头大牲畜的饮水安全问题，切实解决了广大人民群众饮水难、饮水不安全问题。
(五)以多渠道投入为重点，加快山区 “五小”水利建设。5年间通过积极争取，整合基本烟田建设、农业综合开发、扶贫项目、土地整治、“民办公助”小型农田水利等项目的资金，广泛发动群众兴修“五小水利”工程，共建成小坝塘、小水池、小水窖、小水沟等“五小水利”工程1万多件，切实解决了山区生产生活用水困难问题。
(六)以改善生态环境为重点，加快水土流失治理。5年间共投入资金3949.5万元，实施了赵家店乡、龙街乡、六苴镇3个乡镇的赵家店、北新街、黄羊岭、小红山、黑什里、外可奈、塔底、鼠街、龙街、仓屯、波西11条小流域综合治理，治理水土流失面积170.64km2。同时争取实施了小水电代燃料项目，共投资.73万元，建成了三台调节水库、天生桥零级电站，完善了电网建设工程，从根本上解决了代燃料项目区生活燃料问题，巩固了退耕还林成果，有效保护了森林资源，生态环境得到明显改善。
(七)以理顺管理体制为突破口，不断深化水利管理体制改革。5年间，一是完成了15件小㈠型水库管理体制改革工作，成立了县灌区管理委员会，理顺了对小㈠型水库的管理。二是积极稳妥地推进农村小型水利工程管理体制改革，试点先行，积极探索建立与家庭联产承包责任制相适应的农村小型水利设施投资和经营管理体制，积极稳妥推进小型农田水利设施所有权、管理权和经营权改革。三是完成了12个乡镇水管站收归上划管理工作。乡镇水管站收归县统一管理后，形成了管理专业规范、运转高效、结构合理的基层水利工作队伍。四是加强制度建设，不断强化水利工程建设项目的管理，积极推行建设项目“五制”管理，确保工程安全和资金安全。
(八)以依法行政为重点，不断提高执法服务水平。一是加强对水利法律法规的宣传，不断提高全民水法意识。二是积极组织执法培训，加强专职执法队伍建设和水利综合执法工作。三是以典型案件为突破口，加大水行政执法力度。5年间共征收水资源费30万元，水土保持设施补偿费25万元。
刚过去的，是我县水利建设发展改革任务最繁重的一年，也是面临困难和问题最多的一年，我县遭遇了百年不遇的特大干旱。在县委、县人民政府的坚强领导下，全系统干部职工克难奋进，开拓进取，扎实工作，一手抓抗旱，一手抓水利改革发展，既战胜了百年未遇的“旱魔”，又实现水利大灾之年大发展。年内完成水利固定资产投资1.24亿元。3月、7月和11月先后被省人民政府表彰为“全省水利建设先进县”、“全省抗旱救灾先进县”和“—农田水利建设先进集体”。
第一、把握要求，扎实深入开展创先争优活动。按照县委的统一部署，局直属各基层党组织及全体党员认真开展了创新争优活动，同时充分发挥报刊、网站及水利简报等宣传载体的作用，宣传开展创先争优的好做法、好经验，学习先进、争先进的良好风气基本形成。
第二、加强自身建设，促进机关作风转变。一是结合效能政府四项制度的深入实施。制定并印发实施了《县水利局效能政府四项制度实施方案》。二是积极开展全县工程建设领域突出问题专项治理工作，从项目前期工作开始，抓水利工程建设各个环节的管理，对存在问题切实采取措施，认真整改落实，确保工程安全、资金安全、干部安全。三是切实抓学习，转变机关作风。局机关坚持实行每周半天的学习制度和一年两次的党组中心理论学习制度，以创先争优活动和庆祝建党89周年为契机，加强干部队伍思想政治教育，增强干部队伍的凝聚力，不断增强团结干事和服务意识，促进机关作风的转变，促进了水利发展与改革各项工作任务的完成。四是全力做好信访工作。年内共办理信访案件176件(其中：交办、转办20件35人次，网上信访2件，来信来访154件246人次)，办结率达100%。五是认真做好人大代表、政协委员意见建议和提案办理工作。今年交由我局办理的人大代表建议意见44件、政协委员提案14件，已按规定时限全部办结结束，办结率、满意率均达100%。
第三、全力以赴抗大旱、保民生，抓春耕、促发展。百年未遇的旱灾发生后，全系统一是加强领导，落实责任，成立了抗旱救灾工作领导小组，领导小组下设了办公室及灾情(信息)统计、灾情核查、水资源管理调度、水事纠纷排查、抗旱救灾资金监管6个小组，实行统一领导，各司其职，全力做好抗旱救灾工作。二是及时启动了《县防汛抗旱应急预案》特大干旱(1级)应急响应，并多次召开专题会议进行研究部署抗旱救灾工作。三是科学分析，合理制定供用水方案，确保全县生产生活用水安全。根据调查摸底情况及全县库塘蓄水情况，科学调度水资源。按照“先生活后生产，先节水后调水，先地表后地下，先大春后小春，先农业后工业，先栽烟后栽秧”的供用水原则，认真分析了全县水资源情况和用水需求，做到一灌区一策，一库一策，编制印发了《县上半年供用水保障方案》，对全县安全供用水工作作出了详细安排部署。四是对人畜饮水困难情况排查到月，按3月、4月、5月、6月分别进行排查，并根据排查情况提出每个月的应急供用水方案，确保全县供用水安全。五是充分发挥党员干部和基层党组织的先锋模范带头作用，迅速抽调局机关党员干部对各乡镇小㈡型及以下水库的蓄水情况、对出现的旱情及饮水困难情况进行认真排查核实，摸清水情、旱情和灾情，对人畜饮水困难村组的核查做到不漏一村、不漏一户、不漏一人。并根据各村组实际情况提出不同的应急措施帮助饮水困难群众度过难关。同时，充分发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，积极组织系统干部职工开展抗旱救灾捐款活动，共向灾区捐款25600元。六是积极争取各级支持，组织实施一批人畜饮水应急工程。抗旱期间积极争取省州支持，加大对抗旱应急工程资金投入。各级财政共投入农村人畜饮水应急资金1099.63万元，其中：州级以上财政收入897.87万元,县级安排201.74万元。共计架设和改造管道13.73万米，修建蓄水池11个，启用备用水源 34 处，动用机电泵 3101台套，打井 684眼，发放了148个村民小组的驮水工具补助，投入抗旱用电140.15万度,抗旱用油7.97吨,解决了因旱造成8.47万人和2.13万头大牲畜饮水困难。七是科学调度，实施跨区域调水，确保大春生产用水需求。根据全县库塘蓄水严重不足的实际情况，提前研究大春供用水调度工作，成立了安全供用水调度工作领导小组，切实加强对安全供用水工作的管理，实行水资源统一调度。全县小㈠型及其以上水库的农业生产用水、集镇供水和县城供用水统一由县防办调度，实现全县供用水调度“一盘棋”，确保了大春生产用水需求，实现满载满插，促发展。
第四、全力实施水利项目建设，夯实农村水利基础。一是克期完成规划内小㈠型病险水库除险加固建设任务，确保年内正常蓄水。3月25日开工建设的利皮乍、赵家冲、大箐、龙林、团山5件小㈠型水库病险水库除险加固项目，批准概算总投资3092.31万元，主体工程于7月15日基本完工，确保了今年水库正常蓄水;二是扎实抓好人畜饮水安全项目的实施。年内批准实施人饮安全项目2批，计划解决12229人的饮水安全问题(其中学校饮水1071人)，至12月25日两批项目已全部按设计完成;三是完成了蜻蛉河大型灌区年度建设任务。四是完成了世行贷款欧盟赠款项目小流域综合治理工程，治理水土流失面积60.16平方公里,实施坡改梯246.4 公顷，水土保持林76.52 公顷，经果木林378.51公顷，封禁治理5314.43公顷，机耕道24960米，排洪沟4834.3米，小水窖452座，蓄水池110口，沉砂凼489口，谷坊55座，田间道路4050 米，渠道14593米，输水管网米，人畜引水工程151户，养畜1138户。五是实施了农村“五小”水利，新建小水窖2557个;六是全力抓好大坡水库输水管道工程建设。为确保县城供水安全，大坡水库输水管道工程于10月14日正式开工建设。目前工程进展顺利，31.5公里的输水管道本月后天(26日)可接通。
第五、规划及前期工作扎实推进，项目争取成绩好。一是红豆树中型和大坡小㈠型水库新水源工程前期工作快速推进。红豆树中型水库建设于3月提出开始做前期工作，仅用了3年时间就具备开工条件奠基开工。大坡小㈠型水库建设于10月提出做前期工作，仅1年时间就具备开工建设条件，启动了输水管道架设。2个项目前期工作推进速度之快，创楚雄州新建水库项目之最。二是完成了全县五小水利规划、县级农田水利规划、小型农田水利重点县建设规划;完成了中小河流治理、病险水库除险加固、易灾地区生态环境治理3个专项规划。三是开展了水利“”专项规划。
第六、农村小型水利工程管理体制改革稳步推进。我县于8月全面启动农村小型水利工程管理体制改革工作,按照“全面动员，先行试点”的工作步骤，首先在金碧镇黄海屯和三岔河乡新田两个村委会开展试点改革工作，通过2个多月的试点改革，2个试点村委会的小型水利工程产权得到明晰，管理机制得到完善，农民利益得到保障，群众参与兴修水利的积极性和主动性得到提高，工程效益得到较好发挥，为全县农村小型水利工程管理体制改革顺利推进积累了经验，探索了路子，也为11月15日全州农村“小水改”推进会在我县召开提供了学习参观现场。在2个试点村委会成功完成改革的基础上，11月下旬全县“水改”工作全面推开以来，进展较顺利，现已完成调查摸底、清产核资等基础工作，预计2月底前可全面完成主体改革任务。
同志们，通过5年的不懈努力，我们累计完成水利固定资产投资2.93亿元，比“十五”期间2.026亿元增长44.6%。全县新增小㈠型水库3件，改善灌溉面积10.03万亩，新增节水灌溉面积2.35万亩;治理水土流失面积170.64km2;解决农村饮水困难人口6.3561万人，全县水利化程度由43.4%提高到46.2%。在刚结束的全省水利会议上，我县被省水利厅表彰为“全省水利工作先进集体”。这些成绩和荣誉的取得，是全体干部职工坚定不移地发扬“艰苦奋斗、埋头苦干、尽职尽责、勇于争先”的水利精神，共同拼搏的结果。在此，我代表局党组和行政班子，向长期奋战在水利战线的广大干部职工致以崇高的敬意和亲切的问候!
二、抓住机遇、奋力实现“”水利改革发展新跨越
整个“”时期将是水利事业发展的黄金期，是深化水利改革、加强水利管理的攻坚时期，是加快我县水利薄弱环节建设、扭转工程性缺水突出，提高供水保障的关键期，也是推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。党的xx届五中全会，中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件和省委八届十次全会、省委农村工作会议作出了一系列重大决策，对我们水利改革发展提出了新的要求，我们必须认真学习，深刻理解，准确把握“”水利改革发展面临的重大机遇和挑战。
一是党中央对水利重要性的认识高度前所未有，把水利推向新的历史时期。中央一号文件指出：“水是生命之源、生产之要、生态之基，兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不中替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全”。这是我们国家、我们党第一次全面深刻地阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明地提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。是党中央对我国基本国情水情的准确把握，是对我国水利发展阶段特征的科学判断，是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃，这对统一全党的思想、形成全民共识、凝聚全社会力量、加快水利改革发展，必将起巨大的推动作用。
二是中央加快新时期水利改革发展的举措前所未有。一号文件强调，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设。围绕保障国家粮食安全大兴农田水利;围绕保障防洪安全加快江河治理;围绕保障供水安全加强水资源配置工程建设，大力发展民生水利;围绕保障水资源安全加快节水型社会建设，实行最严格的水资源管理制度，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。这样的部署，进一步明确了水利改革发展的基本原则、重点任务和战略举措，必将为我们结合本地实际，加快水利改革发展指明了方向。
三是中央和省支持水利改革发展的政策力度前所未有。一号文件明确提出，力争通过5到努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，将水利作为公共财政投入的重点领域，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，力争今后水利年平均投入比高出一倍。将使各级财政对水利投入的问题和增幅明显提高。同时，中央在建立水资源管理责任和考核制度、基层水利管理和服务体系建设、水源储备、建设项目占用水利设施和水域补偿等方面也提出了诸多政策措施。这些举措，是对各地(包括我们基层)水利实践经验的总结和升华，是对过去水利扶持政策的集成发展，是对水利发展体制机制的完善创新，针对性强，覆盖面广，含金量高。水利部将在深刻领会、准确把握精神实质的基础，正在抓紧实化细化政策。
正在实施的省政府《关于进一步加快水利建设的决定》(云政发86号)和省委、省政府即将出台的《关于加快实施“兴水强滇”战略的决定》，将不断继承和完善我省水利扶持的相关政策，为我们加快水利改革发展提供了前所未有的政策支持和保障。
四是水利改革发展面临的困难和挑战前所未有。通过我们的共同努力，我县的水利改革发展取得显著的成效，但必须清醒看到，这与我县经济社会发展对水的需求相比，水资源供需矛盾突出仍然是我县经济可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展的最大硬伤。特别是百年不遇的特大干旱暴露出急需解决的矛盾和问题前所未有。集中表现在：水利投入强度明显偏低，建设进度明显滞后;水利保障能力不强，工程性缺水问题突出;水资源供需矛盾突出，城乡供水保障能力低;防洪抗旱减灾体系不完善，中小河流和山洪灾害防洪滞后;掠夺式开发利用，水生态环境恶化趋势未有效遏制;小坝塘及以下的农村水利基础薄弱，老化失修严重;农村“两工”和农业税取消后，农民对农田水利设施建设的积极性锐减，甚至有抵触的现象;深化改革引发的矛盾和问题多;非法侵占、损毁水利设施的行为突出，依法治水工作滞后。解决这些前所未有的矛盾和突出问题，需要我们进一步统一思想，提高推动学发展的能力和水平，勇于在困难中找出路，敢于在挑战中寻突破，善于在化解困难和矛盾中抓机遇。
五是我县“”经济社会发展对水利发展的新要求前所未有。党的xx届五中全会要求制定“”规划要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，要求尽快落实最严格的水资源管理制度，提高发展的全面性、协调性和可持续性，同时提出了“五个坚持”的基本要求，强调要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。刚闭幕的县委十二届十次全会，讨论通过的《中共县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五个规划的建议》，绘制了我县“”蓝图，发展的思路是：提“三化”(农业产业化提升、新型工业化提速、特色城市化提质)、打“四牌”(核桃之乡、滇中铜都、祭孔圣地、教育名县)、兴“五业”(以铜矿采选为主的冶金矿产业，以核桃、药业为主的绿色产业,以纺织缫丝为主的轻纺工业，以水电开发为主的能源产业，以石羊古镇开发为主的文化旅游业)。要扎扎实实打基础，提出我县“”期间的要让供水保障能力进一步增强，城镇生产生活用水和农村人畜饮水安全得到保障，水资源利用率和农业水利水利化程度不断提高，构建我县水利保障系统，以支撑全县经济社会更好更快发展。
同志们，我们置身在这样一个发展机遇与困难挑战前所未有的关键时期，必须进一步统一思想，充分认识多重叠加的历史机遇和有利条件，充分认识我们水利改革发展的机遇远大于挑战，我们正处于加快发展的重要战略机遇期，必须进一步增强责任意识、紧迫意识和使命意识，把加快发展的理念和加快发展的举措有机结合起来，积极应对各种困难和挑战，进一步解放思想，在攻坚克难上比干劲，在加快发展上比力度、在科学发展上比成效，形成全县上下大干、快干、实干水利的生动局面。
“”水利发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照发展现代农业、推进社会主义新农村建设的总体部署，以提高农业抗灾减灾能力为目标，以提高水资源利用效率为核心，以解决民生水利问题和改善群众生产生活用水条件为重点，以“部省共建山区水利发展与改革示范区”建设为契机，致力突破水资源供需矛盾紧张、农田水利基础设施薄弱、防汛抗旱保安工程建设滞后三大瓶颈制约，加强供水保障能力建设、小型病险水库除险加固、农村饮水安全工程建设、大力发展雨水集蓄利用、加快中小河流治理、加快水土保持和生态建设、加强农村水能资源开发七大工程建设，努力保障防洪安全、饮水安全和生态安全。正确处理水资源开发利用和节约保护的关系，强化水资源管理，走科学发展、和谐发展、可持续发展道路，进一步夯实发展基础，努力形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展新格局。
今后五年，水利发展的总体目标是：
——城乡供水安全保障水平显著提高。以红豆树中型、大坡小㈠型骨干水源工程为重点加强水源工程建设，争取新增水工程调控水量2150万方，全县库塘总蓄水能力突破1亿立方米，水资源开发利用率达到9%。
——农村水利基础设施明显改善。以蜻蛉河大型灌建设为重点，加大中小型灌区建设，争取70%的水库干支渠实施防渗改造配套，新增有效灌溉面积4.8万亩，水利化程度达60%以上。以农村人畜饮水安全工程建设为重点，解决9.6万农村人饮安全，农村自来水普及率由56.4%提高83.6%。
——防洪抗旱减灾能力明显提高。以小型病险水库除险加固和中小河流治理为重点，对48座小㈡型病险实施除险加固，完成蜻蛉河、西河2条中小河流治理。实施山洪灾害易灾地区非工程措施建设，初步建成全县防洪抗旱减灾会商系统，提高全县防洪抗旱减灾能力。
——水资源利用保护水平大幅提高。以水土保持生态建设为重点，确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，切实加强水资源的开发利用和管理，最严格的水资源管理制度初步建立。
——水利关键环节改革取得突破。完成农村小型水利工程管理体制改革，完善涉水事务“一体化”管理的水务改革。不断探索水利工程良性运行与管理的新机制，推进水价改革，节水型社会建设初见成效。
——水利行业能力建设有新成效。以水利信息化建设为重点，初步建立重要水利设施在线管理信息系统，不断完善水利应急管理体系。水利人才队伍和基层服务体系建设得到加强，服务能力显著提高。
三、明确任务，突出重点，努力实现“”水利工作开门红
今年是中国共产党成立90周年，同时也是实施“”规划的开局之年，做好20xx年各项水利工作，为“”开好头、起好步，奠定坚实的基础，具有十分重要的意义。
(一)着力抓好供用水调度，确保城乡用水安全。目前全县库塘蓄水虽然好于去年，但总量还是偏少，且分布不均，部分乡镇、村组今年的生产生活用水矛盾仍然突出。如：大坝水库、赵家冲水库下游灌区。我们一是要高度重视供用水高度工作，按“先生活、后生产、先节水、后调水、先地表、后地下、先重点、后一般”的供用水调度原则，做到一库一策，一灌区一策，统一管理，科学调度，统筹安排好生产生活用水，确保城乡用水安全。
(二)着力抓好防洪和库塘蓄水工作。要把保障人民群众生命安全放在第一位，以行政首长负责制为核心，按照组织、措施、队伍、物资和预案“五落实”的要求，提前做好防大汛、抗大灾、抢大险的各项准备工作，确保标准洪水内不垮一库一坝，在确保库塘安全的前提下，采取蓄、引、提等措施，切实增加库塘蓄水，完成6200万立方米的年度库塘蓄水任务。
(三)着力抓好重点建设项目，克期完成建设任务。一是继续抓好以红豆树水库、大坡水库为重点的骨干水源工程建设，完成年度施工计划，完成投资6000万元;二是切实抓好永丰、大坝2件小(一)型水库除险加固建设，确保年内完成并通过验收，完成投资1400万元;三是继续抓好农村人畜饮水安全项目的争取和实施，年内争取解决1.5万人饮水安全问题，同时完成以前各年度批次的人饮安全工程验收工作，完成投资750万元;四是全力组织实施蜻蛉河王德桥至孙付闸6.3公里段中小河流治理，克期完成治理任务，完成投资2780万元;五是扎实抓好度蜻蛉河大型灌区白鹤水库南干渠、北干渠、大箐水库干渠、永丰干渠建设，按期完成建设任务，完成投资1500万元;六是认真抓好赵家店打苴基中央财政小农水项目和赵家冲水库干渠防渗项目，按期完成建设任务并完成竣工验收，完成投资600万元;六是继续抓好水土保持世行贷款/欧盟赠款项目和“长治”小流域治理项目;七是继续抓好中低产田地改造和“五小水利”建设项目，建设五小水利工程4500件，完成投资1000万元。同时要加强重点项目建设的质量监督管理，杜绝工程质量事故。
(四)强化安全管理，杜绝安全事故。我们系统的安全工作主要是蓄水工程安全运行、防洪工程安全调度、供水工程安全防控、建设项目安全施工、干部职工安全出行和公务用车行驶安全六个方面。安全问题无小事，要从强化安全责任、安全制度、安全措施、安全监督管理入手，切实加强安全生产的细节管理，杜绝安全生产事故发生。
(五)继续抓好项目前期工作项目争取工作。一是继续抓好红豆树批复相关工作;二是继续抓好大坡水库移民、环评、土地、林地征占用等相关手续;三是争取实施桂花水库水文站建设并开始进行水文观测;四是继续抓好规划内10件病险小(二)型水库除险加固及老干冲、范湾、孙付3座病险水闸除险加固的列项争取工作，完成规划外38座病险小㈡型水库除险加固规划工作。五是继续抓好木卡拉、河底等骨干水源工程建设的前期工作。
(六)强化水资源节约保护，加强水利资源管理。未来的战争将是淡水资源的争霸战，加强水资源管理是贯彻落实科学发展观、增强可持续发展能力的迫切需要。年内要完善最严格水资源管理制度实施方案的编制，划定“三条红线”。
(七)查缺补漏，全面完成水利改革。一是要在2月底前应完成农村小型水利工程管理体制改革任务，同时查缺补漏，完善改革相关的档案资料，确保6月份通过省、州验收;二是要按照水务一体化管理的要求，加强水资源统一管理，完善水务管理职能划转的相关手续，年内完成水务管理体制改革;三是积极稳妥地推进事业单位改革，加强基层服务体系建设。
(八)加强党的建设和干部队伍建设。紧紧围绕建党90周年，深入开展创先争优活动。加大干部队伍、人才队伍建设力度，积极稳妥推进事业单位改革。继续推进学习型机关建设。创建学习型机关是一项系统工程，也是一项创新性的工作，需要在实践中不断探索、创新和完善。一是要调整充实水利局学习型机关建设领导组;二是要逐步建立一批具有一定数量的相对稳定的内外结合、专兼结合的学习骨干(学习辅导员);三是要完善学习激励机制。
(九)加强水利惩防体系建设，构建水利反腐倡廉“防火墙”。要扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风和惩治等方面的工作，加强推进水利风险防控机制建设，以水利工程建设、财务管理和干部管理等领域为重点，全面排查廉政风险，从源头上有效预防腐败现象发生。构建水利反腐倡廉“防火墙”。
同志们!水利事业的又一个春天已经到来，机遇难得，使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县人民政府的坚强领导下，以高度负责的精神，科学严谨的态度，不畏艰辛的意志，求真务实的作风，在“”水利改革发展新征程中，奋力推进新跨越，努力再创新辉煌，全力做出新贡献，以优异成绩迎接建党90周年!
在这新春即将到来之际，我代表局党组、行政班子，祝大家新春快乐!合家欢乐!吉祥如意!
领导在医疗保障工作会议上的讲话材料篇2
一、20xx年教育主要工作
20xx年，在县委、县政府的正确领导和上级教育主管部门的关心指导下，全县教育工作坚持以科学发展观为统领，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，进一步端正办学方向，求真务实，开拓创新，各项工作实现新突破。中考、高考成绩继续在全市领先;成功创建为全国义务教育发展基本均衡县;鲁中职业学院顺利通过全国中等职业示范校省级验收;先后荣获全国青少年普法教育先进单位等8 项省级以上荣誉。在全市组织的社情民意电话测评中，教育局荣获县直部门第一名。在全市年度综合考核中，荣获总成绩第一名。
一是抓制度建设，以公开促公正。利用三个月时间全面修订局机关247 项制度、标准， 细化科室工作职责和流程 。对涉及基层单位的各种评比、创建、验收等进行梳理，出台《20xx年教育工作考核方案》《关于进一步端正办学方向的意见》等15 个文件，为各项工作顺利开展奠定了制度基础，提供了政策依据。对涉及师生、群众利益的政策、项目、标准、流程等，公开征求一线人员意见，全程接受监督。通过设立政务网络办公平台、局长信箱、工作日志和讨论组等方式，拓宽民意表达和公众参与渠道，切实保证操作公开，监督有力，公平有效。
二是抓教育投入，改善办学条件。加快学校布局调整，实施中小学校舍标准化建设项目21 个， 完成投入1.25 亿元。 孙镇二小、好生小学、临池小学主体完工，新建长山初中开工建设，开元小学、梁邹小学新建教学楼投入使用，全县学校布局调整基本到位。强化教育装备和信息化基础设施建设，新建、改建学校功能室117 个，更新微机1400 余台、更新多媒体设备270 余套，累计投资2901 万元，全县教育信息化水平明显提升。去年 10 月份，我县顺利通过全省校舍标准化示范县复核。
三是抓规范办学，让群众满意。全面 落实课程方案，规范办学行为， 加大违规办学查处力度，对全县无证个体办园进行专项检查，保持对违规办学行为的高压态势。 进一步完善督导评价制度，明确素质教育导向机制， 做好城区义务教育阶段划片招生工作。认真落实进城农民工子女随班就读政策，保障农民工子女接受义务教育的权利。稳步推进高中阶段招生考试改革，积极回应群众诉求，抓好考试录取关键环节，严格执行招生考试文件规定，实现教育公平。 圆满完成普通高考、高中学业水平考试等各项考试工作，邹平一中、黄山中学被省招委评为“省优秀考点”，56 人被评为优秀阅卷教师。
四是抓队伍建设，建一流师资。加强师德建设，完善考核机制，通过师德演讲、征文比赛等形式，宣传优秀教师事迹，增强教师职业幸福感。强化教师培训，通过骨干教师培训、管理干部培训、“三名”工程人选培训和教师远程培训等方式，努力提升教师专业素养和学校管理水平。 全年参加各级各类培训的教师达到7325 人次，6 所学校被确定为滨州市教师专业化发展学校，黄山实验小学成为国家教育行政学院培训课程资源提供学校。重视 骨干教师培养，2 人入选省十大名师、名校长，52 人通过市级学科带头人复评，89人入选市学科带头人， 3 人被推报为 市级有突出贡献的专业技术人员;参加省优质课评选，20 人获一等奖、28 人获二等奖、9 人获三等奖 。完善教师补充机制，招聘中小学教师150 人，安排免费师范生3 人。
五是抓教育质量，打造教育品牌。 坚持立德树人，强化家庭教育的重要作用，出台《关于突出阵地作用，强化家长学校工作的意见》，进一步完善家长学校，指导家长做好家庭教育，初步构建起学校、学生、家庭、政府“四位一体”的教育格局。制定《关于进一步端正办学方向的意见》，明确教育发展方向， 深入推进素质教育，突出教学中心、质量核心地位。加强教学管理，重视教育科研，17 项省市级课题通过结题，结题率达95% ，2 所学校被表彰为省校本研究先进单位。推进教学创新行动，积极开展“271 ”高效课堂和新教育实验，注重跨学段衔接研究，提高学生进入高学段学习的适应能力。加强优秀生培养，中考、高考成绩继续在全市领先：中考优秀生人数占全市的40% 左右，各单科成绩优势明显;高考一本文理上线786 人，比上年增加104 人，军检文理上线1230 人，全市文理前十名中我县分别占8 人，8 人被北大、清华录取。各类学生竞赛取得优异成绩：参加全省第29 届科技创新大赛，34 件学生作品分获省一、二、三等奖;参加全省中小学生经典诵读和演讲比赛获一等奖1 人、二等奖1 人;机器人竞赛连续9 年荣获县域代表队总成绩第一名。
六是抓统筹发展，实现整体推进。大力实施学前教育提升工程，学前教育全面纳入国民教育体系，将园所建设、教师配备、教学设施等同义务教育统筹规划，全年投入资金4982 万元，新建、改扩建幼儿园7 处，增加幼儿学位2490 人。加强幼儿园管理，先后组织87 名园长、教师到上海东方幼儿园、济南空军幼儿园跟班学习，15 名园长参加全省第五届园长大会，切实提升管理水平。发挥优秀幼儿园的示范、引领作用，组织10 所省十佳、示范幼儿园举办开放周活动，努力提升保教质量。全县建成早教中心12 处，3 ～5 周岁幼儿入园率达到98.76% 。 编制《邹平县职业教育发展规划》(20xx～20xx 年)， 积极推进内涵建设和人才培养模式改革，顺利通过全国中职示范校省级验收，全年完成职业学校招生2217 人，实施各类职业培训1.1万人次。在职业院校各项活动中，有3 个项目获光华慈善创业大赛全国优秀创业项目奖，1 个项目获全国冠军;参加全国职业院校技能大赛荣获团体三等奖，1 人获一等奖;1 人获全国中职学校文明风采竞赛一等奖，1 项课题获全国教学成果二等奖，5 人获全国职业院校信息化教学竞赛二、三等奖。
七是抓实事惠民，推进教育公平。全县义务教育经费超过省定标准，达到小学848 元/ 生年、初中1070 元/生年，全年拨付中小学公用经费6820 万元, 其中县级财政配套资金3763 万元。继续实施小学生免费乘校车工程，全年发放乘车补助1962 万元，受益学生2.4 万人。实施教育“三免”惠民工程，补助资金439.7 万元;实施农村中小学“211 ”取暖工程，投资100 万元为11 处学校安装空调290 台，惠及师生1.6 万人。加强贫困学生资助工作，全年资助中小学(幼儿园)及中职学生1.1 万人，发放资助金2500 余万元。积极开展高校生源地贫困生助学贷款工作，累计发放贷款827.5 万元，受助学生1332 人。认真 做好原民办代课教师教龄认定， 对7570 名原民办教师资格进行了确认，为3040 人发放教龄补助579.6 万元。
八是抓学校安全，促进教育和谐。认真落实安全责任制，不断完善各项安全制度，继续实行安全工作领导包片、中层干部包学校制度，建立无缝隙全覆盖的校园安全网络。 建立“1+n ”校园安全管理模式并运行良好。截至目前，共排查各类安全隐患1516 处, 落实整改1500 处。扎实开展平安校园创建，投资10 万元建成信息管理平台，先后 开展校车、食品卫生、健康防疫等10 次专项检查，解决各类安全问题173 个。 积极推进放心食堂工程，投资147.8 万元改善食堂硬件设施，新建中小学放心食堂44 处，学校食堂全部实现大宗物品定点采购，从源头上保障了师生饮食安全。顺利实现校车公司化运营，符合条件的163 辆专用校车全部过户到校车公司，并办理校车使用许可证。 通过扎实做好上述工作，学校安全管理水平进一步提高，全年无重大安全责任事故发生。
九是抓作风建设，优化发展环境。扎实开展党的群众路线教育实践活动，局班子成员深入70 多所定点联系学校，召开座谈会100 余场，个别访谈1000 余人次，通过热线电话、意见箱、局长信箱等方式，广泛征求意见建议，切实解决问题。 严格控制会议次数和文件数量，各类会议参会人员、会议议程、会议时间及会议次数比上年分别减少50% ，会议文件同比减少了近三分之一。严格执行“三公”规定, 拍卖3 台超编制、超标准公务用车, 腾退超标办公室1570 平方米。狠抓规范教育 收费，举办中小学校长、幼儿园园长财务管理培训班，严格执行上级收费管理规定， 集中开展中小学规范教育收费专项检查， 从根本上杜绝各种违规收费行为 。积极开展普法宣传， 认真执行依法行政各项规定， 全面落实责任督学挂牌督导制度， 统筹安排各项达标验收。 严格党员积分管理， 认真 开展上廉政党课、集体廉政谈话、参观廉政教育基地等警示教育活动， 增强党员干部的廉洁自律意识和 抵御廉政风险的能力 。 制定《重大事项请示报告制度》 ，加强对教育系统重大事项的有效监管;出台《关于进一步规范教师从教行为的通知》等文件， 对在职教师有偿家教及参与社会办学等问题开展专项督查，切实规范中小学教师从教行为。积极开展滨州市 法治学校、全国青少年普法教育示范区和零犯罪学校创建，14 所学校创建为全国“零犯罪学校”。
以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是社会各界和全县人民大力支持的结果，更是广大教育工作者团结实干、砥砺奋进的结果。一年来，全县广大教师和教育工作者，立足本职、勤奋工作，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。在此，我代表县教育局向全县广大教职工致以崇高的敬意和衷心地感谢!
在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我县教育事业发展过程中还存在着一些困难和问题。一是作风建设有待加强。工作中重形式轻内容、有制度无落实、有规定不执行的现象还比较突出;个别单位和领导对作风建设的重视程度不够，工作中存在侥幸心理，违反中央“八项规定”的现象还时有发生，反对“四风”的力度还需加大。二是内涵发展重视不够。部分学校对自身定位把握不准，特色发展概念模糊，工作随意性大，缺乏理性思考;个别校长办学理念落后，管理方式滞后，学校教学方法陈旧，教学效率低，师生负担重。三是学校管理水平有待提高。有些学校调动教师积极性的方法不够多，教师能力提升方法不够准，规范教师从教行为的力度不够大，等等。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取切实措施加以解决。
二、正确认识我县教育发展面临的新形势
20xx 年是贯彻落实xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，全面深化教育领域综合改革的关键之年，也是实施“”规划的决战之年。面对全县教育发展的新形势，我们既有动力，也有压力。有利的方面：一是有全面深化改革的巨大动力。xx届三中全会对深化教育领域综合改革进行了全面部署，高考改革的政策逐步明朗，教育改革的“路线图”和“时间表”进一步明确;年前，我省出台了《关于推进基础教育综合改革的意见》，明确了七个方面重点改革的主要内容。从《意见》中我们可以看到，许多大家反映强烈的问题有望得到解决，教育改革涉及的一些体制、机制方面的变化进一步清晰，素质教育的标准和要求也将有新的变化。这些政策和意见的出台，为今后教育改革发展指明了方向。二是有县委、县政府和社会各界的大力支持。县委、县政府高度重视教育工作，今年的县委工作会议和《政府工作报告》中，都对教育提出了明确要求。同时，今年还将有一系列利好政策陆续出台：比如教师的工资会提高，学校的债务有望得到政府化解，学前教育经费已经列入政府财政预算，这些都会对教育发展产生积极影响。三是有多年来教育持续发展的坚实基础。近年来，我县不断加大教育投入，学校布局调整基本到位，办学条件明显改善，教育资源日趋均衡。经过一年的磨合和努力，我县教育上下已经找到共同努力的方向。这些都为教育的持续健康发展奠定了坚实的基础。
当然，我们也要认真分析目前面临的严峻形势：一是人民群众对优质教育的期盼越来越强烈。随着经济社会发展和人民生活水平的提高，广大群众对教育的需求不断出现新变化，对教育的关注在增加，教育公平的意识在增强，特别是对优质教育的渴望越来越强烈。这对教育发展提出了更高的要求和挑战。二是新形势对队伍素质的要求越来越严格。社会的多元化需求和新的政治形势，对广大教师和教育工作者提出了更高的工作标准和要求，学校和教师成为社会的关注点。如何打造一支高素质的教师队伍成为摆在我们面前的的一项艰巨任务。面对教育发展的新形势，需要我们每个人都要有清醒的认识，在今后的工作中准确把握。
三、立足自身实际，把握发展脉搏，全力完成20xx 年各项目标任务
根据上级要求，结合教育发展形势和我县实际，确定20xx 年全县教育工作的总体思路是：以科学发展观为指导，深入贯彻党的及三中、四中全会精神，全面落实党的教育方针，坚持依法治教，坚持改革创新，立足邹平教育实际，积极培植优质资源，遵循教育教学规律，全面提高教育教学质量，推动全县教育整体水平不断提升，努力办好人民满意的教育。
(一)立足实际，脚踏实地，做好基础性工作。立足实际就是了解我们的现状，在现状基础上找到努力的起点。从去年开展的工作督导、教学视导和调研了解反馈的情况来看，我们至少要做好以下几项基础性工作。
1. 各教委、各学校要有明晰的办学理念 。在《进一步端正办学方向的意见》中已经明确：我们的目标是将学生培养成具有“健全的人格，健康的身体和丰富的学识”的人。各单位要据此目标理清办学理念，围绕实现这一目标采取有效管理机制和特色平台。要将达成目标与落实依法治校相结合。
一是要加强完善学校的规章制度并公开运行。先制定领导干部的行为规范，然后制定员工遵守的各项规章。要坚持制定制度的民主程序，让所有的员工参与制度制定。所有制度公开运行，接受各界监督，从而达到公平公正的境界。要注重教育教学质量评价体系的制定，科学、公平、公正地衡量出每位教师的工作成果。
二是要强化并落实各级领导班子的主体责任。做到明确职责，在其位谋其政，忠其事成其果。今年局党委研究决定，开展领导班子建设年活动，将镇街抓班子带队伍的科学体系引入教育系统，建立起一级带着一级干、一级干给一级看的良性循环。凡属职责范围的事情，不推、不拖、不越位，各尽其责，各履其职。
三是要认清主责，加强内涵建设。教书育人、教育教学是我们的主业。在主业上投入足够的精力是履职的基本要求，也是我们实现教育家办教育的基本途径，不可以任何借口偏废主业。
四是搭建起有利于教师成长的平台。以调动教师积极性、激发教师内动力为目标，通过设立各种组织、各种竞赛、各种活动，把教师组织起来，共同投入到教科研活动中。要支持教师的科研活动，支持他们外出学习、交流、培训。不能靠单纯的行政命令，更不能以各种借口打击教师的积极性。
五是加强师德建设，规范教师从教行为和未成年人思想道德建设。师德建设是我们常规工作之一，属于各教委、学校的法定职责。现在社会关注的重点在辅导班、作业和体罚学生上。未成年人思想道德建设是我们育人的主要任务，社会关注度也极高。虽然有极少的个案，但必须引起我们的高度警惕。从今年开始，我县要创建国家文明城市。我们要以此为契机，加大师德建设和未成年人思想道德建设力度，在圆满完成创城任务的同时，使我们的师德和育人水平得到较大提升。
2. 充分认识教师的基础地位。 教师是我们实现教育教学目标的主力军，没有他们的努力，我们的任何目标都无法实现。各教委、学校要关注他们的状况并为他们提供解决问题的路径。
一是要关注教师的基本功状况。没有必要的知识储备，很难胜任现在的教育教学，许多地方已经遭遇到了这方面的瓶颈。面对这种状况，各教委和学校要出台支持教师学习提高的措施，使教师尽快掌握必要的知识，适应现代教育教学的需要。
二是关注教师的职业修养提升。这里说的职业修养，不仅仅是指参加辅导班等明显违背师德要求的行为。把学生当朋友、敬业奉献等传统美德、钻研教书育人方法、采用尊重前提下的引导教育、善于和家长沟通等等，无不体现教师的职业修养。而现状是随着市场经济的冲击，这种修养水平在弱化。面对这种状况我们必须采取措施，加强这方面的工作力度。
三是关注教师的学习与实践能力。每年我们都组织培训学习，每年都搞培训交流，结果怎么样，要好好评估一下。总结出经验和教训，利于修正计划，切实培训出效果。要增强有针对性的培训学习，采取一些教师乐见的形式和方法。要注重学习后的实践，避免学用脱节。
3. 抓好现代教学资源的利用。 近年来，通过实施学校标准化建设和教育信息化工程，我县学校的图书室、实验室和多媒体装备水平有了很大提高。要切实发挥这些设施设备的作用，真正让这些资源发挥作用，而不仅仅是放在屋里、挂在墙上，成为一种摆设。学校要完善相关管理制度，把图书室、实验室等用足用活。另外，要利用今年全市开展“一师一优课”和“一课一名师”活动，切实发挥学校录播教室作用，在全县分学科录制优秀教师的课堂教学实况，力争用3 ～5 年的时间，把教材中的每一节课都录播一遍。经过推报评选，挑出最好的挂在教育网上，建立我们的优质课资源库。
4. 加快发展学前教育，大力实施跨学段研究。 从去年开始，我县将学前教育纳入了国民教育体系。今年，学前教育公用经费也纳入了政府的财政预算，学前教育在经费方面有了更多保障，这对加快学前教育发展是一个重大利好。目前，我县的第二期学前教育三年行动计划已经制定完成，下一步要尽快分解任务，积极推进各项工作的落实，努力改善幼儿园办园条件，提升学前教育办学水平。加强幼儿教师队伍建设，探索建立幼儿教师的绩效工资制，激发幼儿教师的工作积极性、能动性。同时配合县里做好县学前教育中心建设相关工作，尽快缓解城区幼儿入园压力。
为实现学生培养的连续性，提高教师驾驭教学的能力，从去年开始，全县各个学校普遍开展了跨学段教学研究，从研究教材到了解学生做了一些有益的尝试。今年，省厅提出“要科学划设学区，全面实施义务教育学区制度”。实施这项改革，目的就是在一定区域内实现从小学到初中的连续教育，消除不同学段各自为战的不利局面，全面提高教育教学质量。要制定更加科学和更具操作性的实施方案，进一步强化措施，把这项工作做细、做实、做出成效。今年，我们要编制全县教育发展“十三五”规划，这是引领未来五年全县教育发展的纲领性文件，要及早谋划，认真调研，将学区建设、学段衔接、足球特色学校创建等工作统筹考虑，使规划既立足现状又谋求长远，具有较高的前瞻性。
(二)遵循规律，探索路径，努力实现教育教学高效率。教育教学是有规律可循的，前人已经总结得很充分，我们只需要找到运用这些规律的方法，但这一点恰恰需要我们下大力气去探索，找到了这种方法，就能实现高效率，就能实现给学生减负、给教师减负的目标。
一是教育不是一个人的事情。 这是最基本的教育教学规律。需要所有学段接续努力，需要所有教师认真负责，需要所有学科齐头并进，需要多个团队共同努力。木桶的容量取决于最短的那块木板。根据这一规律，我们要在团队建设和协作上下足功夫。与之并列的就是高考是一切教育教学工作的指挥棒，因此我们要关注高考，研究高考。高考的指挥棒变了，我们就要跟着变，否则就会事倍功半，甚至是得不偿失。
二是记忆形成规律。 学习的知识点，经过不断重复才能形成记忆，这是公认的记忆规律。但形成记忆不是目的，最终要变成技能，在实践当中能够灵活运用。让学生从记忆知识到变成技能，是一个复杂而漫长的过程。这个规律告诉我们：第一，学习必须下功夫，不用功学不好。第二，下功夫的方法有很多，有的费力多效果差，有的反之。这就需要我们认真研究，找到捷径，花费最少的精力取得最佳的效果，只有这样才能提高教学效率，减轻师生负担。
三是学生主体与因材施教规律。 学生是一切教育教学活动的主体，所有教育教学活动都要围绕学生来开展，所有教学方法都要符合学生的成长规律和认知规律，一切教育教学效果都要在学生身上进行检验。课堂活动要以学生为主，学习是学生学，老师不能因为责任心强、不放心，就包办一切。特别指出的是，教师备课要备学生重于教材，备好学生才能做到因材施教。
四是教师主导规律。 教是必要的，导是必须的。教师主导课堂教学，教多少、教哪些?导多少、导哪些?要根据教材、课堂、学生实际把握一个比例。100% 的教是满堂灌，是落后的;但不教，是不负责任的。老师的作用体现在导上，导的内容不仅仅是知识点，不仅仅是学习方法，重要的是帮学生梳理脑海中的信息，形成正确的识辨与分类，从而树立正确的人生观、价值观。
这些规律绝大多数老师都清楚，了解规律本身并不难，难的是把这些规律运用到教育教学实践中。一旦找到以上这些基本规律如何在课堂中运用的方法，我们的课堂效率就会大大提高，目标就会实现。
(三)加强管理，注重实效，落实各级主体责任。教育是一个大系统，需要各级、各单位全力以赴、尽职尽责，切实承担起自身责任，提升管理水平，抓出工作成效。
一是找准定位，分清职责，落实各级责任。 既要低头拉车又要抬头看路，找准位置定好方向很重要。如果方向错了，角度偏了，会给事业和工作带来极大的危害。因此，各部门、单位首先要认真思考，看看究竟应该如何给自己定好位。教育局是全县教育工作的指挥中枢，主要任务是统筹全县教育发展大局，制定目标，监督检查，全程服务;基层教委和学校就要立足辖区和单位，上下协调，自成一体，落实属地管理，工作独当一面。明确了自身定位，就要努力做好份内的事情。要勇于承担自身责任，困难面前不低头，遇到矛盾不上交，不推诿扯皮，不应付了事，看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事。各单位一把手要切实负起责任，从自身做起，从今天做起，摆正位置，履职尽责，抓好落实。局里一定会尽最大努力，为大家争取政策，创造环境，提供服务和支持。
二是完善评价体系与中考深化改革。 质量评价具有重要的导向作用。在改变评价内容、标准和方法上，去年我们做了大量工作，目的就是通过科学的评价，突出导向作用，全面客观地反映教育教学情况，应该说效果是明显的。今年，我们要继续深化质量考评办法改革，使之更科学、更公平、更有利于推进素质教育。基本的原则就是：评价考核要综合考查学生发展情况，既关注考试结果，又关注教学过程和效益;既关注学生学业水平，又关注品德发展和身心健康;既关注全体学生，又关注个性发展。在不断完善基础上，形成以质量和特色为核心的多元化教育教学质量评价机制。同时，今年完成教师成长“金字塔”的构建，充分调动广大教师的工作积极性，为教师成长搭建平台。今天会上印发给大家的一部分考核办法的征求意见稿，会后要认真研究，提出修改意见和建议，使其更合理，更完善，更符合我们的工作实际。
去年，我们对高中阶段招生考试进行了改革，实施了平行志愿、分配指标生、学校负责录取等办法，顺应了民心民意，维护了考生利益。今年要进一步深化，在严格按照综合考核成绩、督导评估等标准合理分配指标生基础上，在全县统一划定指标生最低控制线。对达不到这一控制线的学生，将取消其指标生录取资格，由此空出的指标生名额实行全县统筹，按照成绩高低依次录取。这样做的目的，是避免出现有的单位“等吃”指标生、不积极作为的懒汉现象。说白了，就是如果教学质量特别差，你单位的指标生名额有可能给了别人，你为别人做了“贡献”。
三是强化教育宣传，营造教育发展良好环境。 长期以来，我们习惯做具体事务工作，对宣传工作重视不够。面对新形势、新任务，我们要转变观念，提高认识，将教育宣传摆在突出位置，多措并举，主动出击。要进一步完善教育宣传工作机制。加强教育宣传工作的组织领导，切实提高对宣传工作重要性的认识，健全宣传队伍和工作机制，提高宣传工作水平。要坚持正面宣传的工作导向。大力宣传党的教育方针、教育法律法规，宣传县委、县政府关于教育工作的重大决策，宣传我县教育事业发展取得的巨大成就，及时正确地解释当前教育热点争议问题，扭转和纠正外界对教育工作的错误观念和误解。大力宣传优秀教师和先进典型的事迹，用身边事教育身边人，弘扬正气，传递正能量。要构建全面宣传的工作格局。宣传工作不单是哪个科室、单位和个人的事，每个教育干部和教师都是教育工作的宣传员，都有宣传教育、维护教育的义务和责任。局机关窗口单位、基层学校和教师直接面对家长、面对学生，是解读政策、宣传工作的前沿阵地，更要发挥自身作用。努力扩大宣传工作的途径，通过电视、报纸、网络、家长学校、微信、家长qq 群、宣传栏等多种渠道，把有关的信息、政策传递给家长，散播到社会，切实维护全县教育来之不易的大好局面，为推动全县教育持续健康发展营造良好的舆论环境。
四是落实责任，确保校园安全稳定。 学校安全是天大的事，没有安全就没有一切。要以“1+n ”校园安全管理机制为抓手，着力抓好以下几个方面的工作：第一，是校舍安全。定期对校舍安全隐患进行排查，尤其是容易忽视的围墙、厕所和其它附属设施，确保不留死角。加快完成校园高清天网工程，实现全县学校 高清记录全覆盖。第 二，是校车安全。实施校车公司化以来，我县已经有163 辆校车过户到校车公司。目前，还有59 辆校车没有纳入公司化管理，对于这些车辆，要按照上级要求，区分不同情况，该淘汰的淘汰，该报废的报废，确保5 月底前全部完成不合格校车的清理整顿。未清退之前，要尤其加强对这些车辆的监管，确保不出问题。对已经过户到校车公司的车辆，要认真履行好学校自身承担的校车管理责任，确保学生上下学安全。第三，是人身安全。发生在上海外滩的踩踏事件，教训深刻，也给我们的学校安全工作敲响了警钟。学校是人群聚集的地方，人多、事多、大型活动也多，我们要格外引起重视，严格落实各项管理制度，坚决避免发生集体性安全事故。各单位举行大型活动，要按照规定进行汇报，完善应急预案，防范安全事故。继续做好人身保险“一月一报”，认真分析、比对保险公司的信息反馈，针对不同情况采取有效措施，避免师生意外伤害。第四，是心理安全。当前由于社会发展变化快、竞争压力大、课业负担重以及学生生理与心理发展不平衡等因素，造成学生心理波动大、情绪不稳定，由此引发的各类极端事件时有发生。对此，各单位要引起高度重视，按照省市要求，深入实施“心理护航”工程，进一步完善学校心理咨询室，强化心理健康教育，有效开展心理疏导，及时解决师生遇到的各类心理问题。
此外，要把教育宣传贯穿于所有安全环节，不仅要加强对学生的安全教育，对教师、家长及与学生有关的人员，也要进行安全教育和安全知识的宣传。说到底，只有人的防范意识和应急技巧武装到头脑，我们的学生安全才有保障。
(四)抓好党风廉政建设，切实改进行业作风。教育系统有近万名教职工、超过10 万名学生，要确保各项工作有序进行，获得人民群众的支持，必须抓好廉政建设，改进行风。
一是严格落实党风廉政建设责任制。 进一步强化党委主体责任和纪委监督责任，明确和细化“一把手”和领导班子成员的职责范围和“一岗双责”的具体任务。加强监督检查，强化执纪问责，严格执行“一案双查”。严格落实中央“八项规定”精神，坚决反对“四风”，进一步巩固和拓展教育实践活动成果，严肃认真抓好问题整改落实，持续深入改进工作作风。
二是加强反腐倡廉教育。 深入开展廉政文化进校园活动，努力营造风清气正的教育环境。 积极创建党风廉政建设“十百千示范带动工程”示范点和 “廉政文化进校园”示范点。 充分运用多种载体，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，把培育廉洁价值理念融入学校教育、精神文明建设和法制教育之中，打造一批以廉洁教育为特色的校园文化品牌。扎实开展警示教育活动，抓好廉政教育“十个一”活动，即开展一次廉政提醒谈话、每月开展一次廉政讲堂教育、举办一场警示教育报告会、编发一系列廉政教育短信、推荐学习一套警示教育读本、开展一次预防职务犯罪警示教育活动、观看一系列廉政教育片、举办一次廉洁从教征文、在教育网开辟廉政教育园地、通报一批典型案例。通过上述活动，提高党员干部拒腐防变的能力。
三是扎实 开展“工作不落实整治年”活动。 重点解决“落实县委、县政府重大决策部署不到位”“党风廉政建设责任制不落实”“按规定应当问责的情形”这三个方面的问题，加大监督检查力度，切实提高工作执行力，全面推进各项工作。今年有一项具体的措施，就是计划在教育系统 建立局业务干部包校制度。从局机关选拔部分业务干部进驻初中学校，主要负责监督、指导、参与学校的教育教学和教研活动，总结推广先进的教学方法和教学经验，及时反馈和解决工作中的问题和困难。以所包学校为基地，组织开展各类教学研讨活动，结合本学科特点，积极开展课题研究。力争通过各种措施，促进学校内涵发展和各项工作的落实。
同志们，努力办人民满意的教育，是我们义不容辞的神圣职责，让每个孩子健康快乐成长是全社会的共同期盼。新的一年，让我们一起携起手来，在县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想，改革创新，凝心聚力，攻坚克难，认清新形势，适应新常态，共同推动邹平教育事业不断开创新局面。
谢谢大家!
领导在医疗保障工作会议上的讲话材料篇3
一、对去年工作的总结感悟
“金猴奋起千钧棒，玉宇澄清万里埃”，就像毛主席这句诗写的那样。去年，我们科室和大家一样，共同经历了教育实践活动、省委巡视组检查等大事要事，也经历了全委会、党代会筹备等难事急事，在各方面要求越来越严，工作标准越来越高的情况下，仍然较为圆满地完成了各项既定目标任务。 作为一名进城外来务工人员，自己一年来的工作生活，也是充实、温暖而充满乐趣的。该加的班加了，改泡的妞泡了，房子基础装修好了，父母十一过来陪他们在西安玩了几天，也略尽了孝心。总得来说，自己有这么几点切身感触： 一是真抓实干是前提条件。一年一度桃花盛，东方风来满眼春。回顾去年工作经历，经验再一次告诉我们：春，从来不是叫出来的，春，那是真刀真枪干出来的。综合科的每位同志都是想干事，也是想干成事情的。可以说，每一篇文稿的完成都伴随着汗水的挥洒与头发的脱落;每一段讲话中的分析阐述都是伴随着大量材料的收集和占有;每一个智慧火花的产生都伴随着反复讨论与苦思冥想。不想当裁缝的厨子不是好司机，虽然在经济发展、基层党建、信访维稳、社会治理等方面我们不是行家里手，但我们努力去做，我们玩命去干，为的就是干好每一件事情、写好每一篇讲话。
二是团结协作是制胜法宝。这一点在我们科室体现的很充分，很多材料都是党主任、郭科长带着我们一起上手，一起干。平时写材料，大家谁有好的素材，也不会藏着掖着，都会传给对方。参与一些事务性活动时，彼此会相互提醒，相互补台。拿我自己来说，有时自己有些其他事情处理，泽阳就会主动帮我分担。有时周六周天装修赶上值班，想换班时大家也是尽可能帮我，以至于有时换班，我值晚上，别人帮我值白天。还有一次，泽阳看我实在不好换班，准备拿下个月班来给我换。我想正是因为团结，我们干事才心气顺、劲头足;正是因为团结，我们内心有了依靠，才能做到工作生活两不误。
三是自我超越是生存法则。常言说，人外有人，天外有天，在与各位朋友共事和接触市委办公厅过程中，我发现比自己优秀的人也很多。我感到如果放松对自己的要求，不学习了，不专研了，随时都会掉队。办文、办会等一些事务工作，靠的是勤快、细致和用心。而文字综合不是明确了责任、增强了责任心就能搞好，也不是勤快了就能搞好。它更多靠的是知识积累、潜心钻研和深入思考。周宇松书记曾经对我们说过，“你对稿子的付出有多少，它对你的回报就有多少”，“优秀的人也往往是比你优秀那么一点点”，所以只有不断学习，不断超越才能成为更好的自己。
四是积极心态是治病良药。我体会我们要用积极正面的思维方式来看待事情，向上看不要向下看，向前看不要向后看。有时常常感慨自己命背，费了老鼻子劲考上公务员，赶上中央八项规定了;从事业编制转成公务员了，国家开始养老并轨了。当然这也是开开玩笑，自己内心深处还是非常珍惜这个平台的，通过办文办会能学到做事情对细节的把握，通过值班能学到领导是如何妥善应对突发事件，平时听会时，看到同样一件事情几个都要讲话，每位既要把工作安排部署到位，还要讲得很深刻、很透彻给人以启发，又要扮演好自己的角色，这其中彰显的能力经验方法确实让人佩服。而这些都是在其他部门所无法收获的，我相信这一切都会让自己受用终身。
二、对父母、同事和领导的感谢
当然工作也好，生活也罢，最需要感谢就是我的父母和在座各位。
首先要感谢我的父母，是他们给了我生命，是他们供养我上了大学，是他们让我有了房子，回到家之后我会多陪陪他们说说话，多做些家务，再给他们做顿饭，以后我会更加积极向上生活，让父母少操心，让父母以自己为傲!
其次，我要感谢各位同事。从20xx年7月14日开始工作，到现在总共是1292天，如果从20xx年9月19日到区委办公室工作算起，进入我们这个大家庭是878天的日子。重温其中的点点滴滴，从刚刚工作时的茫然无措到现在工作中的适应熟悉，是党主任、郭科长手把手的帮助使我成长了，是大家平时的关心呵护让我感觉不再孤单!感恩与大家每天七八九十个、十几个小时的朝夕相处，感恩大家的插诨打趣，也希望以后我们一直能默然相爱、寂静欢喜。
另外，在这里还要特别感谢我们的领导班子，过去一年平时领导私下与大家谈心谈话，让我们感受到了家人般的体贴入微;组织开展的辩论赛等活动，让我们的生活增添了色彩;给大家解决了午休、年货采购等难题，让我们感受到了班子的真心实意。在这，也给各位领导道一声：您辛苦了，新的一年请各位领导为我们、为家人、为自己多多保重身体!
三、对明年工作的意见建议
1、文化建设方面，建议再多组织些活动，丰富活动载体，增进同事间友谊和交流，增加凝聚力向心力，让大家能开心工作、快乐生活。2、理论学习方面，建议定期组织办公室内部学习交流会，邀请街道、财政局、发改委、城改办等部门代表解读相关政策条例或者介绍在某一方面先进经验，这样不仅能让大家有利于掌握熟悉区情，全方位提升自己，这也与要开展的“三严三实”主题活动精神相符合。
下一步，我们将继续给领导班子和办公室撑好腿子，在短粗上多下功夫，在细长在多作文章，力争成为“中国好腿子”，努力多触动区委领导兴奋g点，努力在新常态中展现我们的新作为!
鄙人不才，班门弄斧，让大家见笑了，谢谢大家!
领导在医疗保障工作会议上的讲话材料篇4
一是认真推动中央基层组织建设“三级联创”活动，以“四抓”即抓思想认识的高度、抓组织建设的保证、抓转变作风的行动、抓思想教育的基础，加强党对农村工作的领导，工作思路进一步明确，制度建设和党员干部管理进一步加强，“三结合一目标”管理法及“党、干、科、经、貌”五个重点有机结合，农口各级党组织和党员干部的思想、组织、作风建设进一步上台阶。
二是认真推进中央、省市三批党员先进性教育活动，工委坚持三批联动，围绕先进性教育活动四项目标，积极开展“服务‘三农’争先进，带领群众奔小康”主题实践活动，加强党的建设，精心筹划，集思广益，在先进性教育中全面完成了郊区、镇、村三级“”经济和社会发展规划。
三是认真推动郊区“两品一游”生态观光旅游高效农业，提出了花卉蔬菜制种产业与“四个万元”科技增收新亮点并列入年度目标责任书，已取得良好的示范效果。
四是认真推动郊区农民十年来从事二、三产业的经验，从思想上、行动上开拓创新狠抓二三产业，取得了突破性的翻一番的良好成效，目前农村经济结构调整正在从一产业内部向二三产业拓展延伸。
五是认真推动干部培训工作。在市委、市政府的关心和支持下，组织三级干部赴省外考察学习，验证了工委工作思路的正确性，并以“统筹城乡经济发展，拓展城乡一体化建设新途径”为题上报下发，同时在市委未来五年发展研讨班上交流发言，对郊区新农村建设的科学性、系统性决策予以强有力的指导。
可以说，过去的20xx年，我们经受住了诸多困难和挑战，也抓住了很多的机遇和优势，有力有效地推动了农村经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。回首20xx年，一是农民增收情况，“八五”期间年均增长18.2%，“”期间年均增长15.3%，“十五”期间年均增长8.2%，“”期间年均需增长11.19%，任务艰巨。二是农村建设情况。“八五”期间农村负债建设，“”期间得以休养生息，“十五”期间农民储蓄上升(人均3000多元)，“”期间需要我们既抓经济建设，又抓新农村建设，有一定的经济基础。三是面对“”繁重而又艰巨的工作任务，农口广大党员干部经过三批先进性教育，提高了思想认识，加强了组织保证，改进了工作作风，坚实了教育基础，心齐、气顺、劲足的浓厚氛围是前所未有的，有政治基础。四是有“十五”坚实的种植结构、农业结构、农村经济结构的战略性调整，惠农政策的全面落实和农电、水利、林业、农机基础建设，增加了我们工作的信心和决心。
1、以思路创新为突破口，努力增加农民收入。“”期间，如何发展农村经济，增加农民收入，推进新农村建设，将是我们始终研究的课题，也是新农村建设的首要问题。市委“两个率先”的决定中明确提出20xx年农民人均纯收入达到8000元，按此目标，“”期间农民增收的任务艰巨而繁重。要求我们各级干部，特别是科以上干部要认真思考，在思路上求创新，在措施上抓落实，即做到超前思维，超常胆识，超速运转，超常发展。按规划，深入落实“七翻一保”措施。20xx年重点任务已同三镇签订目标责任书。会后，三镇将召开人代会，经济会予以层层落实，向新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚迈进。
2、以开发区建设为重点，加快推进新农村建设进程。20xx年，在新农村的建设上，第一是要及早考虑抓好近郊的峪泉镇区、安远沟村，嘉峪关村、河口村、横沟村和远郊的新城、文殊两个镇区所在地中沟、石桥村及新城草湖旅游区所在地新城村八个新农村建设示范区。第二是立足农村实际，对现有的居民点进行新环境美化改造。第三是加强镇村组道路建设，对已形成的移民点道路也要纳入规划建设。第四是加大教、科、文、卫、体等基础设施建设力度，提升农村公共设施水平和农民保障工作，提高农民生活质量。市委八届五次全委扩大会议提出的“三个突出，两个协调”的原则，把农村三镇纳入城市统一规划之中，加快城市基础设施分步向三镇延伸是今后的发展趋势。省委、省政府关于新农村建设的《意见》中，今年全省新农村建设将投入4.39亿元,是历年来投资最大的，务必引起农口各单位的高度重视。工委、郊区办、农林局将集中抽调科室人员加强对省上投资项目的研究，三镇、局属各单位也要进一步加大对省上投资政策的研究，树立创新意识，树立竞争意识，努力在同一起跑线上，努力争得省市对新农村建设的多渠道多投资，等等，并进一步强化各级领导联系点和抓整改与包项目责任制。2月24日，刚刚召开了联系村、包村、驻村干部20xx年工作总结与20xx年工作动员会，目的就是进一步完善和加强服务三农工作水平，形成新农村建设中你追我赶的竞争机制，要在工作的高度、广度、深度、成效上大做文章。
3、以先进性教育为动力，全面加强基层组织建设。当前，党员先进性教育三批联动活动，为我们进一步加强农村基层组织，提高党员素质，促进各项工作，提供了良好的工作平台。一是坚持三批联动，互相促进，建立先进性教育的长效机制。要继续抓好党员干部的学习教育活动，紧紧抓住建设社会主义新农村这个主题，把一、二批先教的成果推广运用到第三批先进性教育中来，用第三批先进性教育整改成效来检验一、二批整改的延伸功效，使先进性教育成为党建的一项长期工作，为新农村建设提供强有力的组织保证。二是深入开展“三级联创”活动。重点在“联”和“创”上下工夫。“联”就是工委牵头抓总，镇、村各负其责、共同推进农村基层组织建设的联动机制。“创”就是工委、镇、村三级党组织根据各自的规划和目标任务，采取切实措施扎扎实实抓创建。要坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓，为全面推进新农村建设提供坚强的组织保证。三是进一步抓干部队伍管理。要进一步提高三级领导干部驾驭全局的能力和自主创新的能力，注重用科学发展观和构建和谐社会理论研究问题、谋划工作。努力提高党员干部贯彻执行党在农村各项方针政策的能力、调整农村经济结构和参与市场竞争的能力、提高农村劳动者素质和指导农村经营实践的能力、依法办事的能力和做好群众工作的能力。四是抓行政体制和政权建设。在新的一年，要积极向市上争取，公平、公正、公开补充空编人员，特别要努力理顺抓二三产业的机构和人员，做到不放松一产业和拓展二三产业。同时三镇年底将面临换届，年内要维护好、稳定好班子，各级领导干部要以团结务实的工作作风，在全体干部和广大人民群众中树立同心同德、勤政为民的良好风气。四是加强制度建设。要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委“四大纪律、八项要求”和工委6条、科级干部22条廉政公开承诺，郊区、镇纪委要加强对人、财、物、工程、商务活动监控，认真落实党风廉政建设责任制。强化党员干部的监督教育管理，加强干部离任审计制度，来信来访核查处理工作，推动农口系统党风廉政建设工作再上新台阶。要通过加强管理，教育我们的党员干部树立全局意识、政治意识、能力意识、表率意识、责任意识、自律和竞争意识，进而做到政治上顾大局，能力上增提高，表率上创先进，责任上压担子，自律上包廉洁，特别是廉洁自律上要做到反腐上能够拒人，律己身正上能够服人，无私奉献上能够感人。
4、以精神文明建设为支柱，推动社会事业全面进步。建设社会主义新农村内涵丰富，在新农村建设“”规划的基础上，按照市委的要求，当前正着手“二改三规划”。农口各级组织和全体干部职工要全面理解“二十字”方针，促进农村各方面协调发展，真正使广大人民群众在新农村建设中得到更多精神物质实惠。要通过进一步加强镇容镇貌村容村貌建设，继续按照20xx年工委修订的评选标准，抓好文明单位评选和“十星级”文明户评选工作。要加强工会、妇联和共青团工作，工青妇等群众组织在新农村建设中要积极发挥各自作用，做到有影响、有作为、有声音。计划生育工作要进一步加大婚姻法、计划生育法等的宣传，继续抓好求实稳健的工作导向，标本兼治，以治本为主。社会治安综合治理工作要在正视成绩的同时，决不能忽视存在的问题和出现问题的苗头，在一些容易出现的突发性的热点、难点问题上，一定要迅速行动、抓住不放，无效果决不收兵。要继续关注和下大力气解决弱势群体在生产生活中的困难，使党和政府的温暖及时深入人心。加大宣传教育力度，广泛争取社会各界对新农村建设的关注和支持。
同志们，“”的规划已经确定，20xx年任务已经明确，市委、市政府计划召开全市新农村建设专题工作会议，我们要在市委、市政府的正确领导下，按照省委农村工作会议和市委八届五次、六次全委会议、市人大、政协两会会议精神，团结拼搏，真抓实干，为完成今年新农村建设各项工作任务而努力奋斗!
谢谢大家!
领导在医疗保障工作会议上的讲话材料篇5
一、正视成绩和问题，切实增强抓好城乡建设工作的信心
一年来，各级各部门围绕建设“经济强县、中等城市”目标，创新思路、精心谋划、强化举措、合力攻坚，较好地完成了年初确定的各项目标任务。全年共实施城建项目74项，完成投资14.2亿元。一是规划体系不断健全。《xx县空间发展战略规划》和《xx县西区控制性详细规划及西区城市设计》通过审批，县城建设用地控详规实现全覆盖;城市综合交通体系、中心城市抗震防灾、绿地、电力等8个专项规划基本完成，三沟、高寺台等5个重点乡镇总体规划启动实施，荣获“xx市城乡规划工作先进单位”。二是城市功能不断完善。承秦高速xx段、承朝高速六沟连接线建成通车，帝贤大街和南环路西段路面改造竣工并投入使用;新增绿化面积8万平方米，完成县城东、南出口游园建设，“一街、两路、十八楼”照明改造工程基本完成;县城集中供热面积由163万平方米提高到200万平方米，县城污水处理厂b升a、供热南站脱硫设备在线监控、垃圾填埋场渗滤液处理系统等全面完成。三是人居环境不断优化。2053套保障性安居工程开工建设，1000套农村危房改造全部完成，超额完成市下达的目标任务，荣获“全市保障性安居工程先进县”称号。规划面积11.34平方公里的西区开发工程正式启动，粮食局片区拆迁基本完成，大路乾园、依水家园、水岸新园、滦河湾等六大片区开发顺利推进。20xx年共新建、续建房地产开发项目20个，总建筑面积70万平方米，上缴税金2.32亿元，财政贡献率达到18.6%，为县域经济发展注入了活力。四是城管水平不断提升。新建改建便民市场4座，水冲厕所7个，集中开展3次环境整治活动，有效疏导、安置杨树林路口、邮局胡同等重点区域的流动商贩，规范经营行为，使县城内多年的整治难点得到集中治理，城乡容貌进一步改观。新组建高寺台城市管理执法中队，对重点城镇市容市貌管理进行了新的尝试，取得良好效果。
回顾过去，城建工作取得了新进步，但我们也要清醒地认识到，当前全县城乡建设工作中仍然存在着：城镇化率不足30%，仍处于低水平状态;综合市场、文化场所等公共基础设施欠帐较大;城市建设投融资渠道仍然单一;农村道路质量明显偏低;城镇乱搭乱建行为尚未得到彻底遏制;统筹城乡、区域协调发展的体制机制尚不健全，城乡一体化进程缓慢，等等，这些问题既是我们下步重点解决的突出问题，更是以此提升城乡建设水平的着力点，必须增强信心，全力做好工作。
二、明确思路和重点，切实增强抓好城乡建设工作的决心
(一)突出规划引领。规划是城市发展的灵魂，直接关系未来的发展。因此，我们一定要树立“规划先行”的理念，坚持高起点、高站位、高标准，要请“大家”，出精品，突出前瞻性、特色性。今年要重点完成县城抗震防灾、环卫设施、通信工程、地下空间开发利用、污水及再生利用设施5个专项规划，完成甲山山咀组团控制性详规，启动实施18个重点乡镇规划编制工作，实现县城控制性详规和专项规划全覆盖。同时，要牢固树立“规划就是城市宪法”的理念，切实加强对规划实施的监管，严肃查处各类违法违规行为，确保规划的约束力和执行力。
(二)完善交通路网。经济发展、交通先行，交通是发展的生命线。我们要按照“环线拉开空间，纵路贯通主干，横街通达成网”的思路，着力抓实三项建设：一是完善城市路网。重点实施“两环两路两桥”工程，构建环、纵、横贯通配套的城市路网。“两环”：完成现有南环路贯通工程，力争西区绕城公路开工建设;“两路”：完成承栗路县城段拓宽改造和承秦连接线大杖子段工程建设;“两桥”：北环通临水街大桥、承秦连接线胡杖子大桥今年11月底建成通车。二是强化农村路网。加快推进大刘线、上宽线等3条26公里县级公路和15公里林区公路工程，完成磴上、南台、岔沟、孟庄、头沟双庙5座农村危桥改造，进一步加强连村道路建设，不断提高养护水平，实现农村公路网络化，构建连通内外的交通体系。三是谋划骨干通道。全力争取河山线、承秦出海路绕城线、县城至上板城一级公路等骨干公路建设项目列入省市项目盘子，及早完成立项、审批手续，早日开工建设，尽快形成贯通南北、畅达周边的大交通网络。
(三)加快西区开发。西区开发是我们建设中等城市，实现与市区同城发展，全面对接国际旅游城市建设的关键。在西区的建设上，要坚持“公建先行、居住启动、商业发力、行政提升”的开发策略。今年要全面启动土地踏查、勘界和收储工作，加快西区胡杖子片区整体开发进程。今年要有机结合滦河右岸堤坝工程，重点实施西区2条主干道路、供热站、供水站及其管网等基础设施建设。同时，要进一步加大招商引资力度，积极做好商住精品园、度假接待园、游艺游乐园、休闲体育园等项目前期工作，力争年内一批项目开工建设。
(四)完善城市功能。城市是发展的载体，完善的城市功能是增强城市聚集融合、支撑承载、辐射带动的关键。因此，要从今年开始，下大力逐步解决基础设施欠账问题，在节点建设、区片开发、配套设施、园林绿化等方面下足功夫，切实提高城市承载能力。一要抓好重要节点。重点实施县城北出口地下人防工程、规划展览馆、县城商贸综合体、朝梁子语录碑等项目建设，谋求精品、彰显亮点，打造“地标性”建筑。二要抓好区片开发。加快推进承希学校南侧、新一中周边、化纤城、南台等160万平方米重点片区开发速度，提前做好项目谋划、手续办理、规划设计等前期工作，对区片建设和单体建筑的体例、颜色、风格等方面注重体现特色，全面提升城市品位。三要抓好配套设施。进一步加强优化水、电、气、暖等管网建设，扩大集中供热、供气覆盖面。重点实施县城防汛排涝、电网入地工程;新建一批公共休闲健身场所、停车场等公共设施，全面提升城市服务水平。四要抓好园林绿化。以全面开展省级园林县城创建工作为着力点，重点实施“一廊两带三园十路”绿化工程，一廊：完成北环路5公里绿道绿廊建设;两带：完成铁路沿线景观带和两河生态景观带建设;三园：完成松云岭公园、北出口游园和语录碑公园建设;十路：完成迎宾路、承栗路、板城大街等10条县城主干道路绿化工作。
(五)抓实民生工程。要坚持以人为本，从民出发，严格落实国家保障性政策，发挥宏观调控功能，促进房地产业健康发展，让群众住得上、住得好。一要切实做好保障性安居工程。投资12976万元，建设经济适用性住房、廉租住房、公共租赁住房等各类保障性住房813套，切实解决中低收入家庭住房难问题。在工程建设中，各有关部门要抓紧项目、用地、政策、资金的落实，确保各项任务如期圆满完成。二要继续实施“暖房子”工程。按照自主自愿的原则，稳步推进城镇既有建筑节能改造工程，严格落实发放国家补助资金，改善老旧小区居民居住环境，确保今年完成建筑节能改造10万平方米。三要抓好农村危旧房改造工程。20xx年计划改造农村危旧住房1000户，解决农村贫困户住房问题。此项工作要与既有建筑节能改造同步实施，让百姓得到更多的优惠政策。
(六)加强城市管理。坚持“建管并重”的原则，加快县城数字化管理体系建设步伐，实现城市管理网格化、管理区域责任化。进一步强化市容市貌管理，新建便民市场2个、水冲公厕6个、垃圾中转站1座，大力推广嵌入式垃圾箱使用，实施全天候保洁工程，扎实开展环境卫生专项整治活动，抓好县城广告牌匾规划工作，狠抓私搭乱建、交通拥堵、小街巷破烂等“脏乱差”问题，切实改善城市容貌。同时，县文明办、电台、电视台等部门要根据城市发展需要，在城市建设、城市文明、城市文化等方面，有针对性地开展宣传教育活动，努力提高民众素质，营造全民参与、共建互惠、齐抓共管的社会氛围。
三、落实责任和举措，切实增强抓好城乡建设工作的诚心
今年的城乡建设工作时间紧、任务重。各级各部门要按照县委、县政府的总体部署，明确重点，强化责任意识，确保各项目标任务圆满完成，全面开创城建工作实现新跨越。
第一，强化执行能力。高效的执行力是做好工作的基石。今年的重点工作已经明确，各级各部门要进一步增强大局意识，密切协作、高效落实，共同打好整体战、攻坚战。住建、交通、财政、国土等部门要进一步强化责任，细化举措，确保重点工程建设顺利推进;宣传、公安、供电、供水、电信等单位要提前介入、主动参与，为重点工程建设提供优质高效服务。特别是对重点城乡建设项目涉及到的各种手续，有关部门要在依法依规的前提下特事特办、急事急办，保证项目顺利实施。
第二，创新工作理念。各级各部门要切实提高城镇建设资金等方面的“内引外联”水平，把经营意识贯穿到城乡建设全过程。进一步解放思想，树立“以城养城、以城建城”的发展理念，加大项目资金争跑力度，进一步拓宽融资渠道，盘活土地资本和城市资产存量，在基础设施建设过程中，大力推行bt、bot的建设方式，进一步强化经营性建设用地的收储，有序有效地加快出让，形成滚动良性循环。
第三，树立精品意识。城市建设彰显的是特色，谋求的是精品，体现的是品味。当前的城市建设，不再是是传统意义上的修桥铺路、建筑施工，而是融入了规划设计、文化理念、城市景观等多种元素的集合体。我们在今后的建设中，要突出文化基调，树立精品意识，着力追求每个片区、每座建筑的个性、美感，多出精品工程、百年工程，用城市传承记忆、承载文化。以县住建部门为主体，各乡镇和相关部门要在规划制定、项目实施和城市管理等方面共同参与，多走出去学习，充分借鉴先进地区经验，切实解决影响我县城市发展的制约因素。广泛征求社会各界的意见建议，力求最好最优，少留遗憾，不留败笔。同时，要加大宣传力度，打造城市品牌，提升城市知名度，更好的为县域经济的发展服务。
第四，狠抓安全质量。安全和质量是两条高压线，是城乡建设的命脉。安全质量抓不好，出现的将是大问题，造成的是严重的后果。因此，各级各部门要严格落实安全生产管理责任制，在建筑领域方面，严把资质审查、招投标、工程建设、竣工验收关口;在交通运输方面，要继续加大“双超”治理工作，严格源头治理、严控路面管治，确保把建筑和道路交通等各类安全隐患消灭在萌芽状态。
同志们，做好今年城乡建设工作，意义重大，影响深远。让我们在县委、县政府的正确领导下，进一步振奋精神，坚定信心，开拓创新，真抓实干，为推进我县经济社会又好又快发展，为建设生态型中等城市作出新的更大的贡献!