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同志们:
今天,我们在这里召开一年一度的高中 教育教学 工作会议,这是贯彻落实省市有关工作会议精神,推动全市教育事业优先 发展、率先发展、加快发展、科学发展的一次重要会议。会议的主要任务是, 总结 交流20xx—20xx学年度全市高中教育教学工作的 经验,分析全市高中教育发展面临的新形势,明确20xx—20xx学年度全市高中教育教学工作的目标任务,研究部署今后一个时期全市高中教育教学工作,根据 领导 班子研究的意见,我讲以下几个方面的问题。
一、 上学年高中教育教学工作情况的分析:
(一)成绩和做法
1、发展意识不断增强,高中办学规模和层次明显提高。
《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出:“十五”期间要大力发展高中阶段教育,促进高中阶段教育协调发展,有步骤地在大中城市和 经济发达地区普及高中阶段教育,使高中阶段入学率达到60%左右。省委、省政府提出,到20xx年率先基本实现教育现代化。高中教育的奋斗目标是:高中阶段毛入学率达到90%。高等教育毛入学率达到40%。人均受教育年限达到20xx年,教育整体水平和综合实力,位于全国前列,达到或接近中等国家发展水平。**市委、市政府始终坚持把“科教兴市”作为实现现代化的重要战略,把人才资源作为第一资源,相继出台了一系列的政策措施,有力地保障和促进教育事业的发展。
我市的高中教育,沐浴着改革发展的春风,弘扬勇立潮头的精神,抢抓机遇,迅猛发展。从近几年的情况看,虽然全市中小学在校学生总数在逐年下降,但是每年的高中招生人数却在逐年增加,仅近三年就以每年约2-3千人的数量逐年增加。今年高一招生新生约为17600人,高中在校学生已从1998年的13479人增加到现在的50000人。高中在校生已占中小学在校生总数的五分之一。高中教育的比例不断增大,高中阶段教育也成了广大人民群众和 社会关注的 热点。
为了满足广大人民群众希望自己的子女接受优质教育的需求,我们通过创新办学机制,积极拓扩引资渠道,进一步加快高中学校建设。通过改建、扩建、异地新建,使得普通高中的办学条件得到了较大的改变,放大了优质教育资源。投资1.5亿元的**中学新校区、投资1亿元的**高中新校区、投资1亿元的**高中新校区、实验学校高中部、**学校高中部等的建成和投入使用使得我市的高中阶段教育的入学率由前几年的50%左右上升到88%以上。各校又以创建优质高中为抓手,努力改善办学条件,提高办学层次,创建目标任务得到较好的落实。二中今年四月份顺利通过省三星级高中的验收,**中学将于年底前接受省三星级高中的验收,实验学校高中部等正在着手部署三星级高中的创建工作。我市的优质高中将达到50%以上, 75%的学生在优质高中学习。
2、前期准备工作有序进行,高中课程改革扎实推进。高中课程改革开始以来,我市成立了普通高中课程改革工作 领导 小组,制定了工作规划,建立健全了以例会制度、校本培训制度、检查评比制度和联络员制度为核心的一系列规章制度,为高中课程改革的顺利实施奠定了坚实基础。我们 组织教育行政干部参加了课程改革培训;全市所有的教研员、高中校长、分管校长、教务主任和学籍 管理人员接受了实施新课程培训;各学科教师参加了全员培训;课程改革的主旋律已经在校园内奏响。课程改革的主阵地在课堂、新课程促进学生发展的“三维”目标,主要靠课堂教学来达成;新课程倡导的探究学习、体验学习与合作学习等学习方式,主要靠课堂教学来落实。因此,我们一方面进行课程改革 专题调研、指导和督促教学新理念向教学行为的转化;另一方面,我们采取多种方式,让课堂成为学生全面快速发展的沃土,真正成为学生的学堂,学生成为学习的主人。为把握课改的正确方向,我们典型引领,以点带面,建立学科基地和课改专项实验基地,着力让学校成为新课改的交流场所,展示课程改革成果,用基地建设辐射和带动全市课改;建立课堂教学研训基地,开展送教到校活动,以此推进课程改革向着健康的方向发展。
3、教学中心地位得到巩固,高中教育教学质量稳步提升。市委、市政府对高中教育教学工作给予了极大的关注和支持,主要领导深入学校、深入教师,调查研究,现场解决问题;教育行政部门强化质量目标考核,注重科学管理,优化过程管理,服务教学一线的教学视导、教研指导、信息引导力度不断加大;各学校增强了质量立校意识,牢固确立了质量是生命线、生存线、生死线的观念,牢固地确立了教学的中心地位,广大一线教师无私奉献,辛勤耕耘,奋力拼搏,付出了艰辛的努力。
面对发展过程中的不同困难,同志们没有畏缩却步,而是满怀信心,卧薪尝胆,开拓创新,在科学发展观的指导下,根据各自的实际情况和可持续发展的需要确定办学理念,为学生的发展提供了较为优越的条件,使学生的潜能得到尽可能的发展,经过多年的摸爬滚打,摸索出了自已的办学模式和教学思路,不同水平的学校都有不同程度的发展,每一所学校都为我市的高中教学作出了不可忽视的贡献。
20xx年高考,我市应届生本科上线人数比去年增加81人,考生总均分比去年增加 分,单科平均成绩在**市的位次也有较大的提升。不论从高考本科上线率还是从全市整体水平来看,我市的高中教学质量都达到了一个历史的高度。透过高考这个窗口,我们可以看到我市高中教育振兴的希望,与时俱进的精神,不甘落后的气概;我们可以看到校长深入课堂、深入一线,紧紧抓住教育教学主动权的责任意识在不断增强;我们可以看到,广大教师孜孜以求的恒心,诲人不倦的品质,奋力拼搏、无私奉献的精神在光大发扬,这些应该成为我们宝贵的精神财富。
4、创新管理模式和措施,质量监控评价机制得到进一步完善
近年来,我们实施教育教学质量“一把手工程”。教育局与各学校校长签定了《教学质量目标责任状》,以书面形式明确责任目标,提出并实施了“教学质量一票否决制”的综合考评机制;明确提出了校长抓弱科、副校长抓边缘生的课堂教学行动 计划 ;提出了一把手校长进课堂并主抓周末教学点评的活动方案;各校的主要领导都积极深入第一线,把教学工作拿在手上,不少校长坚持带课,亲自主抓高三年级,为教学提供了强有力的保障。各校在长期的教学实际中,逐步建立完善了一整套教学、备考机制,形成了“年级组管理责任制、教师优化组合制,教学工作考评制”等。这种管理体制的实施,减少了管理环节,实现了管理重心下移,级组“责、权、利”明确,充分调动了每个人的积极性,取得了明显的成效。
教研室在教学 计划 的制定、课堂教学指导、教学质量检测、优化备考策略等方面作了大量扎实有效的工作,对提高教学质量起到了强有力的保障作用。对不同学段、年级进行定期的教学质量检测,以及教学质量分析会议,为学校准确评估教学水平,及时调整教学策略提供了客观依据。不断完善教学质量评价体系,逐步形成了“从入口看出口”和“分类评价”的评价体系,综合生源因素和学校条件的差异,评定学校教学质量,为学校竞争打造了一个平台,调动了不同类别学校的积极性。优化毕业班复习策略,加强教学复习指导,形成环环相扣、步步为营的教学链条。
合理的教学目标是促进学校教学工作发展的动力。在前期的教学管理 实践中,各学校在强化教学目标管理、形成良性竞争等方面都作出了有益的探索,取得了显著的成效。各学校根据自身办学条件,学生的实际状况进行科学的评估,制订出了经过努力可以实现或者是可以基本达到的教学目标,同时,教学目标的完成情况又成为学校评价教师的重要依据。科学合理的教学目标,加上科学合理的奖励制度,激励教师充分发挥自身的主观能动性,充满激情地搞好教育教学工作,有效地激发了教师的敬业精神和创造欲望。改变了以往用人上的优劣不分的状况,形成了良好的竞争机制。在这种既有竞争又有协作的机制下,整个高中教学呈现出百花齐放、满园春色的局面。
5、加强协调和沟通,集体攻关。
一年来,在市委、市政府的关心、鼓励和支持下,全市教育系统强化责任,达成共识,坚定了“双超”目标不动摇,把高三教学质量作为主线,把高考的研究与指导作为重心,以高度负责的精神,聚精会神抓教学,凝神聚力抓高考,我们不为各种干扰而动摇,不为各种矛盾所桎梏,上下一条心,全市一盘棋,增强了团队意识,加强了全作交流。
一是注重校际间形成合力。我们重视了学校间的良性互动关系,鼓励学校之间的相互交流,合理竞争。学校之间在协作中竞争,在竞争中协作,实现信息、经验等资源高度共享,创造优势互补、作用互动的格局,突现了共同进步整体提高的目的。优质高中在全市教育发展中起到了示范和辐射作用,在管理经验、教学经验、教学科研、课程改革、人才培养等方面为其他学校也提供了指导和支持。二是注重学校内部合力的形成。教学工作是学校的中心工作。各学校在整合校内的一切资源,动员一切力量,形成提高教学质量的整体合力上都做出了探索。老师们在教学进度、难度、教法、策略上加强协调和沟通,在指导高考集体研究、集体攻关等方面形成了生动活泼的良好氛围。
(二)存在的主要问题
1、办学指导思想还不够端正。
一些学校重视规模,忽视效益;重视优生,忽视“差生”;重视教书,忽视育人。结果造成了学校畸形发展。有的学校盲目扩大规模,不考虑自身办学条件,无限扩大教学班额,一个班多达八九十人的现象并不少见,有的甚至一个班高达一百多人。“四大”现象正在困扰高中教育:学校“规模大”(盲目扩大,超过学校承受能力),“班额大”,这样一来导致了“难度大”(教学难度、生活难度、管理难度都大),“负担大”(教师的负担,学生负担都大,学生甚至吃饭喝水都很困难,家长的负担也大)。
这里当然有如何优化一般高中的问题,解决有的学校学生不愿意进的问题。但是,我们的重点高中校长们要理性一些,要按教育规律办事,规模不能无限膨胀,一定要控制在校学生总数。
2、教学常规有待进一步落实。有的学校还没有形成自己的教学常规。有的学校只重视终结管理,忽视过程管理,对常规教学不重视。学校对教师上课是否备课、学科教学进度怎样、各班学生的学习和思想有什么动态,一概不知。结果是“船到江心补漏迟”。
在具体的教学方法上中还存在:重知识,轻能力;重讲授,轻自学;重教辅,轻教材;重训练,轻实效的“传统”教学方法。
3、教学研究不够深入,没有发挥教研工作的效益。有些学校的备课组徒有虚名,集体备课流于形式,既无计划,也无课题,更无活动、检查。有的教师甚至不备课上课。
高中的教育教学负担过重。主要体现在学生的课业负担重,教师工作负担重。这要靠科学的教学方法来解决。正如著名教育改革家魏书生说出他的教育秘诀一样:一靠民主二靠科学。我们要树立向教科研要效益要质量的意识。
4、办学特色不够突出,精品名牌意识还不够强。我市的高中办学特色不够突出,“大文大理”占据绝对优势,千校一面的办学模式比较突出。同时,还应看到,我们多年实施的三大战略受到了极大的挑战和冲击,规模不大、名牌不多、特色不特并继续滑坡,这种情况是不适应人口大县对教育的要求的。
5资源分配不合理,不利于形成良性的竞争态势
全市三星级及其以上学校共有五所,今年参加高考人数5767人,占应届考生总数的50%,总上线人数和普通类本科上线人数分别为1270人和1119人,上线率分别为22%和19%,都比年少了两个百分点。特别值得注意的是,我市二星级及以下学校还有10所,今年参加高考的人数5884人,占应届考生总数的50%还多,总上线人数和普通类本科上线人数仅为526人和337人,上线率分别为8.9%和5.7%。虽然和去基本持平,但这样的办学效益对当地父老乡亲是无法交代的。
上述数据反映出我市教育的不均衡性比较严重,优质教与学的资源过于集中,至使大部分三星级学校的生源质量也较差,特别是二星及以下的学校的生源质量问题更加严重。教与学资源分配的不合理,不利于形成良性的竞争态势,影响了全市整体教学效益的提高。
6、优质师资匮乏且结构不合理。首先是办学规模不断扩大,造成优质师资被稀释;其次是优质师资过于集中,使农村偏远学校的师资更为匮乏;第三是优质师资外流,更是雪上加霜。这些已成为制约我市教学质量提升的瓶颈,特别是农村完高中存在着30%的转岗教师,他们教学观念陈旧,教学方法落后,教学内容不熟悉,很难体现新课程的教学观念。这种状况一方面使我们面临严重的教材衔接问题,另一方面又使我们在解决这些问题时,缺乏领军人物。
二、新学年高中教育教学工作的意见
新学年,我市高中教育教学工作总的指导思想是:以提高教学质量为中心,以质量的监控和评价为杠杆,以课程改革、教师培训和学科中心组建设为重点,全面提高教育教学质量,全面领跑徐州教育。主要目标是:继续提升教育教学质量,全市高考本科上线人数确保再次徐州市第一,一本占有率,万人上线率不断提高,艺体类考生本科上线人数保持徐州市绝对领先的地位。
1、 求实创新,努力提高教学管理的技术含量
管理就是设计和保持一种良好 环境,使人在群体里高效率地完成既定目标,管理的结果对生产而言就是追求经济效益的最大化,而对教学而言就是要追求师生终身发展的全面性和高效益。说白了就是“管要管到点子上,理要理出头绪来”,对于现代学校管理来说,应凸显“诊断”与“引领”功能,不仅是“管”,而应重在“理”。
(1)确立新的课程理念,完成教学和20xx年高考的对接。我市虽然进行了大量的培训,开展了诸多相关活动,但观念问题并非是短时间可以解决的,它会伴随改革的整个过程。为什么要进行课程改革?这是观念转变的根本性问题。如果在观念上,不能把课程改革与实现素质教育突破性进展 联系起来,就会缺乏改革的动力,就会对改革产生表面化的理解。工作中不同程度存在的形式主义、穿新鞋走老路的现象,原因还是在于观念。另一方面要根据国家和省课程设置的有关要求,开齐开足学科课程,创造性地开发地方课程和校本课程,开放性地开设好活动课程,努力构建“三维课程”体系。在调研中我们发现,部分领导和一线教师还没有从思想上坚定不移和坚信不移地搞课改,眼睛只盯着眼前,急功近利。考什么教什么,这种“以考定教”的态度已经影响了我市基础教育课程改革的全面推进,进而影响我市基础教育质量的提升。特别是在我省“08高考方案”已经出台的现在,更要跟上形势,领会“以改定考”的精神,应对新的高考。
(2)聚焦多层次的课堂反思,提升优质教学水平。教学管理的核心部位在课堂教学,学校对备课、上课、辅导、作业、考查等环节应有明确、科学的规定,深化课堂教学改革,激发学生的兴趣。校长必须走进课堂,“沉入”课堂,进行“深水作业”,亲自研究提高教育教学质量的对策和措施。从现在开始,我们要求校长都必须上课,每周授课时数不少于2课时,除三星级以上高中分管后勤的副校长外,其他校长都要都必须执教本专业的课,且每周授课时数不少于5课时。同时,还要求校级领导“走入”课堂听课,每学年听课不少于80节。分管局长每学年听课不少于40节。(年底将展评局长、学校领导和教研员的听课笔记和评课笔记)听课就要评课,评课应重在议课。“议”是围绕教学问题展开对话,促进反思,帮助教师认识到教育观念、教学设计教的行为、学的行为、学的效果之间的具体联系,找出问题的背后的原因。然后进行修正(这叫议出联系)。议课要议出更多的教学可能性。教学有路径、行为、方法等多种因素,任何一种因素的改变,都会产生新的教学效果。议课的任务不是追求单一的、权威的改进建议,而是要讨论还有哪些教学路径、方法、行为可供教师选择。议课的过程是参与者不断拓宽视野、不断开阔思路的过程。议课强调以课堂为平台检视自己,对教师的习惯性行为的背后的观念进行批判和反思,通过行为直抵内心的价值观念和教育假设,通过深度对话,帮助教师重新认识教育、假设,更新教育观念。要彻底改变听课流于形式,听课“评”而不“议”或“议”少“评”多的现象,这种所谓的教研活动对于提高课堂效益没有丝毫的意义。要根治课堂教学内虚,促进教师尽快提升教学水平,校长必须走近课堂,走进课堂,必须亲自参与实实在在的校本教研活动。著名教育家顾明远先生说过:没有教育理想就没有教育家,没有教育实践也不可能成为教育家。毛泽东也说过:钓鱼台无鱼可钓。这些都告诉我们教育实践的重要性。如果一个校长对课堂教学失去关注、失去管理,那就是一种失职。
(3)确立以人为本的思想,让关爱伴随学生成长。“以学生为主体,以教学为中心,以质量为目标,让每一个学生得到充分发展”,这是课程改革的精髓和实质。在办学思想上各校都要牢固地确立“公平教育和成功教育”的理念,给每位学生创造一个公平的学习环境,营造愉悦的学习氛围。为了保护每一位学生受教育的权利和自尊,我们要求,不准漠视和歧视任何一个学生,要满腔热情地爱护每一个学生,满怀信心地相信每一个学生,千方百计地帮助每一个学生。对于某一学科弱势的学生,学校要组织骨干老师组成培优补差小组,系统授课,解疑辅导,有关教师要满怀关爱,精心呵护,耐心扶持,随时帮助他们解决学习上的疑难问题。我们的教育管理应该处处为被管理对象着想,充分满足其事业、感情、待遇的各种需求,始终营造着良好的工作与学习环境,让所有教职员工心情愉快地做好本职工作,充分调动和发挥他们工作的积极性、主动性和创造性。
没有爱的教育就是死亡的教育,没有爱的学校就是戈壁沙漠。校长应有三颗“心”:一颗用于流血;一颗用于“关爱”;一颗用于“宽容”。苏霍姆林斯基说过:宽容引起的道德震动比惩罚更强烈。我们常常看到:校长凭“权威”在公开场合指责师生所犯的错误。表面上校长在尽自己的管理职责,但实际上这是以牺牲师生生命尊严为代价的。如果校长都能具有一颗“宽容”之心,都能把握“宽容”的时机与 艺术,那么教育就一定能增添很多诗意与人情的美。作为学校的领导,应有“宽容”的气量,坚持遵循最简单最基本的教育教学规律,把最简单最朴素的对教师人格与劳动的尊重落到实处,我们也会象栟茶中学一样,成为一所“不简单”的学校。
2、拓展空间,努力提升教师整体教学水平
教师,是素质教育的实施者,是生命火焰的点燃者,是生命成长的保护者,是生命发展的引领者,是学校重要的教育资源。随着基础教育改革的不断推进、新课程标准的全面实施和新旧教育理念之间的碰撞,教育对教师的综合素质要求也越来越高,因此在职教师的继续教育就成为实现学校可持续发展的不竭动力,是提高课堂教学效益的根本保证。
首先,以学为基本点,为教师的发展奠定基础。学,是教师基于自身成长、发展的需要,是教师的教学有“长流水”的生命之源,是永葆教学艺术青春的驻颜之术。过去的少林寺出过达摩高僧,因为那时的环境是“深山藏古寺,碧溪锁少林”,环境十分幽静,适合和尚安心修炼。现在我们的教师要经得起诱惑,耐得住寂寞,潜心做“学问”,克服“浮夸、浮躁、浮华”现象。列宁说过,市场上哪个摊贩叫喊得最响,他就最有可能卖假货。各学校都要大力开展学习读书活动,大力营造读书学习的氛围,努力建设学习型组织。作为各级领导不仅自己要以身作则带头“充电”,更要引导广大教师积极学习新的教育教学理论,以适应新课程改革的需要。同时,还要引领专业教师进行钻研教材,将集体备课活动抓牢抓实,切实解决新课程的实施与推进过程中存在的“死角”问题,教研室要牵头开展分片分类(主要是针对薄弱地区、薄弱学校)的集体备课活动,其中在全市范围每学年组织集体备课活动不少于50次。
其次,以研为成长点,为教师的发展构筑“脚手架”。“只教不研则浅,只研不教则空”。教科研是学校教育教学的永动力,是教师高层次的成功需要,也是由一名普通教师成长为导师、成长为专家型教师的需要。教科研部门、各校教科室(教导处)要积极开展校本教研活动。各校要提高教导处、教科室在学校教学管理中的地位,教导处要成为课程开发中心、教师研讨中心、学校质量考评中心。教科室决不能成为提高某些人“待遇”的“养老中心”和“闲置人员俱乐部”。校本教研的根本意义在于它立足于学校,是依托学校的教育资源,以一线教师为研究主体,以教育教学中的问题为研究课题,以解决教育教学中所遇到的实际问题、促进学校教育改革与发展为目的的教育教学研究活动,校本教研应成为学校教育教学研究的基本模式。新课程实施中的校本教研,首先要经过立足本校查摆问题的过程,特别要注意找准与先进学校的差距和产生这些差距的原因;其次,要立足实际确定校本研究的课题;第三,要制订切实可行的校本研究的方案和计划;第四,要及时进行研究 总结 ,在总结过程中提高教师的科研水平和教学能力。本年度将对照市教育局20xx年所下发的《中小学校本教研工作评估方案》对全市的所有学校进行校本教研工作考核评估,并及时公布考评结果。
第三,以“训”为拓展点,为教师的发展提供“攀缘”技术。如果说“学”是基础,“研”是抓手,那么“训”就是提高教学技艺的一种有效形式,也是教师由“通识”型而“专识”型而“博识”型的自感压力的过程。一方面,我们要加大对教师的培训力度,本学期我们已经开始了对几门学科教师的全员培训,从人员出席的情况看,各校宣传的力度还是比较到位的,教师的积极是很高的,通过测试与互动交流,我们认为,培训的效果是好的。请各校要继续做好二级培训工作,力争“人人参与培训,个个争取合格”。另一方面,教育局将建立名优教师工作室,来发现、培养、使用好一批包括特级教师、省、市、县级名师、名校长、学科带头人在内的优秀教育教学工作者,以他们为依托,大力开展学校结对帮扶、教干挂职研修、好课展示观摩,教师交流互助活动。针对青年教师面临的“这节课怎么上好”、“怎样能让学生满意”等实际问题,各校要有计划、有系统、有层地安排学校领导、骨干教师与他们交流如何说课、如何自评、如何上课,鼓励他们在课堂上既抓得紧又要放得开,要教有特色,形成自己的教学风格。以此带动全体教师健康成长。另外,为进一步加大青年教师的培养力度,各学校在学科内部继续实施新老教师拜师带教制,注重给青年教师创造机会,压担子,实施几个一工程活动:第年一次面向全校汇报课,一次 论文 答辩,一次新教材教法展示,一次课件制作,一次科研课题开题,一次学术沙龙,一次研究性学习汇报,一次课外活动展示,一次教研组主页展评。以此激活青年教师的活力。给他们开创事业的广阔的天地,给他们搭建专业向成长的平台。
3、激发活力,加快良好学风的建设进程 学生是学校的主体,是学习的主人。良好的校风源于良好的学风,而良好学风的形成则是一所学校教育教学水平的体现,也是提升教育教学质量的重要法宝。各校要从学生的学习常规抓起,规范学习过程的各个环节,提高学生自主学习的内驱力,努力把教师的辛苦劳动转化为学生的学习成果。具体来说,一是要狠抓学生的课前预习;二是狠抓学生的课堂学习管理;三是要抓好学生良好的作业习惯养成教育;四是要抓好学生的自我学习总结。学风建设和习惯养成,不是小事。亚运会在日本广岛结束的时候,六万人的会场竟没有一张废纸。全世界报纸都惊叹:可敬可怕的日本民族。美国太空3号快到月球了,它却不能登上而无奈地返回来,为什么?只因为一节30块钱的小电池坏了。他们这个酝酿很久的航天计划被破坏了,几亿元报废了。天下有小事吗?学生的能力不是教出来的,只重视教而忽视学,只关注讲到未讲到而漠视学会未学会,这是极不负责任的表现。因此,必须高度重视学生学习基本要求的落实 ,帮助学生学会学习。
4、完善科学有效的考评机制
各校要在抓好日常教学的基础上,认真总结20xx年高考的成功经验,认真分析高中教学中存在的不足和薄弱环节,狠抓影响教学质量提高的每一个细节。一要继续完善教学质量评价体系,要从办学机制考核和奖惩激励机制上解决动力问题,评价体系要细化到教学过程中的每一个具体环节。对教学过程中出现的较大偏差,要认定为教学事故,要进行责任追究。比如当年入学成绩较高的学生在高考中有一定的比例没有取得应该取得的成绩,这就说明这个班级教师的教学出现了较大的偏差。要建立教学事故追究制度,不能一考了之,一走了之。要充分发挥分配制度的激励功能,坚持多劳多得,优绩优酬,绩效优先,拉开档次的奖惩分配原则。高中教育教学的目标管理,必须从高一入学时抓起,根据入学生源的结构,早定目标,跟踪管理。较好的生源交费进校,三年后一定要给家长一个好的交待。二要继续完善高中教学质量的监控体系。20xx年上半年,教育局为进一步规范中小学教学工作管理,推进教育教学改革,全面提高教育教学质量,经过自上而下、自下而上的酝酿、讨论、修改和完善,同时出台了两个“意见”、“四个办法”、“六个实施方案”等十二个文件。局有关科室、各学校要认真贯彻落实,必须按照统一要求,步调一致地精心组织好统测、教学视导、信息交流、质量分析、工作评估等各个环节的工作。比尔盖茨说过,人可以不伟大,但不可以没有责任心。各校都要依据十二个文件,制订本校的教育教学活动方案,严密监控各年级的教育教学工作,把责任落实到每一个人员身上,把质量落实到每一个教学细节之中。三要建立和完善教研员和学科中心组的考核评估指标体系。教研员要以课堂教学为抓手,沉入基层,深入课堂,充分发挥专业引领的作用,要考核评估他们研究教学、管理教学、指导教学、服务教学的工作情况。学科中心组是学科集体攻关的基地,是教师培训的基地,是信息收集、整合和发布的基地,要围绕分析问题、总结经验、制定措施、参与管理、谋划方案、提高水平、深入调研、组织活动、指导效果、提高质量等方面,加大对学科中心组的考核力度。对成绩突出的中心组成员和骨干教师要给与一定的奖励。在各种考核评估活动中,要以提高教学质量为导向,积极营造重视教学、重视质量的校园氛围,尽快形成以教学为中心的规范化的评奖办法与激励机制,形成以质量为中心,以成绩论成败的评先、评优、评职、提干的导向机制。
5、统筹兼顾,确保各年级教学质量的全面提高
现在已到十月中旬,这学期快过一半了。各校要通盘考虑,统筹兼顾,对教学工作切勿放松。
一方面要抓好毕业年级教学工作,周密安排,认真组织,使备考工作有条不紊地进行。市教研室对今年的备考有个大体上的安排,各校要结合本校实际制订高考工作目标和备考方案。要坚持一手抓规模、一手抓培优补差,分类指导,全面提高。要充分发挥市教研室教研员和全市骨干教师的作用,组织开展学科备考教研活动,促进各学校教学水平的均衡发展。还要加强对培优转差工作的研究,分析学生的发展轨迹、学校长短及发展潜力,采取针对性的措施,确保培优转化工作收到实效,提高高考成绩的“含金量”。
另一方面要加强基础年级的教学管理,全面提高基础年级教育质量。防止产生薄弱学科(特别是语、数、外),这是提高质量的基础。高一、高二年级应按现行课程计划的要求,开齐、开足、开好各类课程,充分发挥各类课程的整体育人功能。
高一、高二教学不能只单一抓学生 文化课的提高,要大力推进素质教育,面向全体学生,还应抓特长生的发展,力争办出特色。特别是要注意养成教育和良好习惯的培养。中国教育报刊刊登了“中小学呼唤绅士淑女教育”的文章,介绍了**省重点中小学四中开展“绅士淑女”教育的做法。这是该校的一个特色,这也说明了新时期德育工作的多样性。
随着新课程的推进,许多难题将随之而来,如何解决教材内容多与课时少之间的矛盾?如何使选修课的选择性得到落实?各校要及时组织教师充分的研讨,尽快转变观念,树立教材仅仅是个工具载体,新课程不是要教师“教教材”而是要教师“用教材教”的新教材观。各校要组织广大教师学习解读20xx年高考方案,高度关注“学生水平测试”这一部分。学生水平测试设计了必修科目和选修科目,体现了中学生自主选择、基础性与选择性相结合的原则。各学科教师在帮助学生砸实基础的同时,要坚持“选择是在必修基础上的拓宽”、“两眼不只盯高考”的指导原则。要分析研究学生,指导他们根据自己的兴趣爱好选好选修模块。
同志们,秋天是收获的季节,也是播种的时候。成绩已成过去,未来需要开创。当前,我市教育形势大好,面临着难得的发展机遇,我们要在教育教学质量稳步持续提高的良性轨道上抢抓机遇,鼓足干劲,同心协力,创新思路,务本求实,奋力拼搏,为夺取高中教育教学工作和20xx年高考的新突破贡献我们的力量!
环境执法工作会议上的讲话内容篇2
尊敬的张县长、各位领导、与会同志:
根据会议安排,我就“三违”建设集中治理工作作如下发言:
近年来,我们按照“城乡统筹、两化互动”的要求,树立“全域规划”理念,在规划编制、规划审批、规划监管上取得了一些成绩,有力推动了县域经济和城乡建设的快速发展。特别是自全市“三违”建设集中治理会议召开以来,我们按照相关文件精神,高度重视,狠抓落实,成立了三违建设集中治理领导小组,制定了《“三违”建设集中治理实施方案》,多次召开“全系统职工会”、“投资企业动员会”、“三违治理业务培训会”,先后出动宣传车辆30余次深入县城和各乡镇对三违建设集中治理的目的、意义进行宣传,为“三违”集中治理营造了氛围,把班子成员落实到片区和项目进行工作,建立了问责机制和处置办法,确保了三违清理工作有序推进。
但由于全县城乡规划欠账较多,导致城乡建设遗留问题处理难,城乡规划建设管理秩序还未得到根本好转。主要表现在:
一是全县所有乡镇城镇虽然编制了总规,但大多数乡场镇未编制控规或相关专业规划,致使乡镇建设违背规划的行为时有发生。
二是镇人民政府规划监管的主体责任意识不强,对乱修乱建行为制止不力;城乡结合部违规建设行为还未得到有效遏制;对县城主城区一些违规建设行为处置不力。
三是乡镇规划执法力量严重不足;规划管理技术人才缺乏。
产生这些问题的原因:一是规划意识不强,违法建设屡禁不止;二是监管缺位、打击不力,导致无序建设乱象产生;三是处罚过轻,致使超层、扩大基底面积的情况较为严重。
针对以上问题,结合“三违”建设处理措施,在今后的工作中,我们将全力做好以下工作:一是进一步加快规划编制速度。加快城乡规划编制工作,充分发挥城乡规划对城乡建设的指导作用,为强化规划执行监管提供法定依据。20xx年底全面前完成县城各组团及重点镇控规编制工作;指导各乡镇20xx年底前全面完成乡镇场镇总规编制及修编工作;指导各乡镇20xx年底前全面完成乡镇控规编制工作;加大新村聚居点规划编制力度,引导村民规范有序建房。二是进一步完善规划监管体系。坚持“先规划后建设,先审批后建设”的原则,创新监管机制,加大执法力度。对县域实行网格化管理,形成动态巡查机制,将监管责任落实到相关责任股室及相关责任人,整合相关部门力量进行综合监管,建立违法违规建设举报机制,做到及时发现、及早处理;县城规划区内城郊结合部及各乡镇,按照属地管理原则实行辖区负责制。三是进一步加大违规处罚力度。出重拳、下猛药,从严惩处违规开发公司、规划设计单位和规划管理工作人员。根据《城乡规划法》和《四川省城乡规划条例》,坚决拆除或没收严重影响规划的违法违规建筑,从严顶格处罚违规开发企业,让不良开发商无利可图;对典型“三违”行为的开发企业、规划设计单位实行黑名单管理,对今后所申报的规划方案,一律不予受理审查;对参与“三违”的规划管理工作人员和对“三违”打击不力的失职、渎职人员,按相关法律、法规进行严肃处理。
环境执法工作会议上的讲话内容篇3
刚才,江学谦同志回顾总结了全市20xx年环境执法工作,分析指出了全市环境执法存在的问题,安排部署了今年下阶段的工作。我完全赞同。希望大家认真贯彻抓落实。下面我简要讲几点意见。
一、 贯彻“一个精神”
这次会议的目的就是传达贯彻全省环境执法会议精神。参加全省环境执法会议对象有:厅机关各处、室、厅属二级单位主要负责人,省环境监察总队全体人员和各市州分管副局长、支队长。还有全省30个重点县市环保局局长,参会人员近200人。这种开法,历史上没有。全省环境执法会议,既是 一个年度环境执法工作的总结和部署会,又是一个全省环保系统学习贯彻国家关于依法治国、省委省政府关于法治湖北建设有关精神,加强环境执法工作,全面推进“严格执法、规范执法、创新执法”的部署会。
二、 落实“四项任务”
在抓好环境执法全面工作的同时,我认为,今年下阶段,要落实好“四项任务”。
第一项任务是,专项整治区域流域环境问题。 一是加强饮用水水源地环境保护,建设保护区标识,明确保护区范围,完善保护措施,开展保护设施的规范化建设;按要求开展全指标分析,完善安全保障机制,全面做好备用水源地建设,确保水质全面达标。二是开展地表水系全流域的环境综合整治,加快重点水体水环境整治步伐,全面治理各种污染源,确保市辖区地表水质和跨境断面水质全面达标。今年要用3个月时间,对府河、澴河流域进行一次环境污染专项整治。对流域沿线各排污企业和重点养殖业进行全面排查, 全面调查各重点流域范围内企业总数、国控企业数、涉危涉重企业数、排污口总数;全面排查各重点流域企业违法排污行为;全面处理企业违法排污问题,该整改的责令限期整改,该罚款坚决处以罚款,该停产的坚决责令停产。通过全面整治和集中治理,使两条河流的断面水质和出境水质达标。
第二项任务是对重点排污单位超标排污行为进行集中查处。对全市重点排污单位,特别是42家国控企业进行一次突击检查,全面进行一次现场取样,实施监督性监测,并将监督性监测数据与在线监控数据比对。对确认超标排污的企业依法予以处罚,直至责令停产整治,坚决遏制违法企业超标排污的势头,彻底改变守法排污成本高、违法排污成本低的局面。
第三项任务是对20xx年以来的新扩改建设项目进行全面清理。市本级和各县市区环保局分别对辖区内各级审批的新扩改建设项目进行调查、分类和统计,彻底摸清审批项目数、开工项目数、建成项目数,对这些项目的“三同时”执行情况进行全面检查,重点检查环境保护设施和措施与主体工程设计、施工、投产使用是否同步,检查建设单位在建设项目试生产之前是否向环保部门申请试生产,检查建设单位在建设项目试生产期满后是否申请进行“三同时”竣工验收,检查建设项目营运期环保设施运行情况。通过集中清理和检查,对建设项目的环境问题,依照《环境影响评价法》、《建设项目管理条例》的相关规定进行处理,进一步规范我市建设项目的环境管理。
第四项任务是实行网格化管理,对重点企业建立“一企一人”、“一企一档”制度。以实现环境执法规范化、精细化、专业化、效能化、智能化为目标,通过“定区域、定机构、定人员、定目标、定任务”和“全方位、全对象、全过程、全事项、全环节”的精细化管理模式,实行环境监察网格化全覆盖管理,构建新的体制和完备的执法监督体系,着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。落实专人对重点企业进行日常的、系统的、连续的环境监管,对每个企业建立规范、完善的纸质档案和电子档案,为严格、科学、规范执法奠定基础。
三、 成立“四个专班”
为圆满完成以上工作任务,局党组研究决定,市环保局成立四个由局领导带队,局机关科室、监察支队和监测站人员参加的工作专班,分赴各县市区,进行为期四个月(6—9月)的督导、稽查工作。具体分工如下:我与陈贻国带工作组负责市直“三区”和孝南区;丁永生、昌国平带工作组负责大悟县、孝昌县;鄢启明、鲁友如带工作组负责汉川市、应城市;李卫、江学谦带工作组负责安陆市、云梦县。
四、 搞好“四个结合”
各专班、各县市区在抓重点工作的过程中要注重做好“四个结合”。
一是与“创模”工作相结合。前几天,我市召开了规模大、规格高的“20xx年创建省级环保模范城市推进会”,市长滕刚、分管副市长陈宽宏作了讲话,纪委书记陈义国主持了大会,各县市区政府、市直有关部门主要负责人和分管负责人都参加了大会。大会把“创模”攻坚任务分解到各地、各单位,市领导要求各地、各单位高度重视、加强领导、精心组织、狠抓落实。我们执法工作中的好多任务就是“创模”的任务,好多工作就是“创模”的具体工作。所以,我们要借“创模”之力,仗“创模”之势,抓好执法重点工作,打好执法的攻坚战。
二是与开展环保专项行动相结合。过不了多久,国家将召开全国环保专项行动专题会议,具体部署今年全国环保专项行动工作。我们一方面要巩固去年专项行动的成果,继续抓好重金属污染整治、污染减排重点行业监管、涉危企业管理和饮用水水源地监管等重点工作;另一方面要作好今年专项行动打大仗、打硬仗的准备。把环保专项行动领导小组的权威树起来,把挂牌督办、项目限批等硬措施用起来,有力推进环境执法工作。
三是与建设项目管理相结合。建设项目环境管理是我们环境管理的重点工作,也是防治污染的总源头。前面说到的四项工作任务都与建设项目管理有密不可分的关系。要加强建设项目事前、事中和事后三个环节的监管。事前严把审批关,能批就批,不能批坚决不批。事中严把监督关,省环境执法会议上讨论了《湖北省建设项目环保“三同时”环境监察管理办法》,这个规范性文件即将出台,指导和规范全省建设项目“三同时”管理。事后严把治污设施运行关,确保治污设施正常运行,污染物长期稳定达标排放。
四是与解决省环保厅排查出的重点问题相结合。环境执法的目的就是打击环境违法行为,解决环境污染问题,保护人民群众的环境权益。今年3月13日—22日,省环境监察总队组织专班对我市范围内的25家企业进行现场检查,发现23家存在未落实“三同时”制度、治污设施不完善、超标排污、稀释偷排等环境问题。省环保厅一下子把目光投向了孝感市,并相继对我市采取了下督办通知书、约谈等措施。下步,省里对我市重点地区、重点问题还要进行专项稽查。我市问题的出现,我认为不是偶然,而是必然。有的地方,对问题麻目不仁,总认为孝感不是环境问题“重灾区”,有几个问题也正常。有的执法人员,存在厌战情绪,在业务上不想学,不会查,在思想上不想查、不敢查。面对诸多的环境问题,面对严峻的执法形势,我们要克服麻痹思想和厌战情绪,作好打持久战、攻坚战的准备,立即行动起来,以解决重点问题为突破口,解决各辖区的普遍问题、突出问题,扭转我市环境执法被动的局面。
同志们,今年已经过去近一半的时间。我市环境执法形势非常严峻,任务十分繁重。希望大家会后针对新问题、新要求,结合各地工作实际,再部署、再动员,想新办法、上硬措施,切实抓好环境执法工作,圆满完成今年环境保护各项工作任务。
谢谢大家!
环境执法工作会议上的讲话内容篇4
各乡镇党委:
发展党员工作是党的建设的重要组成部分,是保持党的先进性和纯洁性,壮大党的队伍,提高党在农村执政能力、巩固党在农村的执政基础的一项极其重要的基础性工作,是推进社会主义新农村建设的重要组织保障。为进一步提高我县农村党员整体素质,优化党员队伍结构,增强新时期农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,根据《党章》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》,结合我县实际,现就进一步加强农村发展党员工作提出如下意见:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导,以《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》为依据,遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,着眼于始终保持党的先进性,增强党的创造力、凝聚力和战斗力,紧紧围绕建设社会主义新农村的要求和大局,坚持不懈地做好在农民中发展党员工作,努力建设一支高素质的农村党员队伍,为巩固党的执政基础,提高党的执政能力,贯彻实施“三港三城”战略,实现我县农村全面建设小康社会的目标提供强有力的组织保证。
二、工作目标
1、发展党员正常化。农村人口在*人以下的村,争取每两年发展1名党员;500至1500人的村,争取每年发展1名党员;1500人以上的村,争取每年发展2名党员。
2、结构比例要求。一是有致富带富能力的要占新发展党员总数的75%以上;二是有高中文化程度或相当文化的要占新发展党员总数的60%以上;三是35岁以下的青年要占新发展党员总数的60%以上;四是妇女比例不低于25%。
3、努力解决长期不发展党员村党组织和“四无”村党组织:在20xx年底彻底消除三年以上不发展党员的农村党组织;在20xx年底基本消除无35岁以下青年党员、无妇女党员、无高中学历党员的农村党组织;在20xx年底基本消除无村委会成员党员的农村党组织。
4、在工作机制上取得新进展:一是县、乡(镇)、村三级在落实农村发展党员工作责任制上有新进展;二是在扩大发展党员工作的民主程度上有新进展;三是在发展农村党员的方法和途径上有新进展。
三、主要措施
(一)完善发展党员工作制度。在规范执行发展党员工作规定程序的基础上,要结合实际,积极探索创新方法,严格工作程序,确保新发展党员质量。
1、建立公推优选入党积极分子和发展对象制度。由基层党组织每年组织全体党员和党外代表无记名票推入党积极分子和发展对象,根据推荐情况以及申请入党人员或者入党积极分子的现实表现,切实把政治素质较好、群众公认度较高的优秀分子确定为入党积极分子或者发展对象。对推荐票未达到参加推荐人数半数以上的或未经过民主推荐的入党申请人、入党积极分子,原则上不得确定为入党积极分子或者发展对象。
2、建立预备党员转正民主听证会制度。召开讨论预备党员转正的党员大会前,基层党组织应当在听取入党介绍人的意见后,组织召开全体党员和党外代表参加的民主听证会,就预备党员转正问题听取党内外群众意见。要结合民主听证情况,讨论决定是否召开党员大会讨论转正问题,听证意见分歧较大的,应当作出暂缓讨论转正的决议。乡镇党委对群众反映的问题,要及时调查核实,并将有关情况向群众反馈。
3、建立乡镇党委发展党员全程预审公示制度。乡镇党委要在发展党员的各个环节提前介入进行审查,在村党组织在召开入党积极分子(发展对象)民主推荐会或预备转正民主听证会前,对入党积极分子(发展对象)民主推荐对象、拟转正预备党员进行预审。实行发展党员工作全程公示,即必须对拟列为入党积极分子民主推荐对象、拟列为发展对象民主推荐对象、拟接收为预备党员对象、拟转正的预备党员进行公示。公示均由乡镇党委负责,采取在村(党)务公开栏张榜公布等形式进行,范围一般为本村或本组织,在“两新”组织务工的还应在公示对象工作所在地公示,特殊情况可以扩大公示范围。对群众反映的情况,乡镇党委要及时认真进行调查。公示情况及调查结果要在支部党员大会上进行通报。
(二)突出发展党员工作重点
1、突出预防和解决长期不发展党员村党组织和“四无”村党组织问题。村党组织长期不发展党员“四无”村党组织问题,是一个不断动态演变过程,需时刻注意、高度重视,稍有放松,即又会产生。对已有的长期不发展党员村党组织,各乡镇党委要明确责任,严肃纪律,采取专门派驻工作组、诫勉谈话、组织整顿等有效措施切实予以解决。对因种种原因在本村一时难以发展党员的,要根据实际情况,在《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》等党内规章和上级文件规定的范围内,采取灵活的措施予以解决。要建立长效机制,防止长期不发展党员村党组织和“四无”村党组织再次出现。县委组织部、各乡镇党委每年年底要对农村发展党员工作进行全面调查,建立发展党员工作档案,及时发现问题,及时采取对策解决。要科学制定发展党员工作年度计划,采取有力措施,切实抓好年度计划的落实,避免大起大落,使发展党员工作稳步均衡有序开展。要建立发展党员工作预警制度,加强对各基层党组织发展党员工作的动态监控,对存在长期不发展党员、结构比例失衡倾向的,要及时预警通知。
2、突出加强入党积极分子队伍建设。入党积极分子队伍建设是发展党员工作的基础。要坚决克服平时不做艰苦细致的工作,到发展时搞“临时”确定、“突击”培养,“浓缩”教育的现象。乡镇党委要每年组织开展一至二次公推优选入党积极分子活动,努力建设一支数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍。要建好发展党员信息库,并根据动态变化的情况,及时更新充实。信息库要重点收录先进模范人物、带头致富带领致富先锋、农村实用技术能手、优秀高学历青年和优秀复员退伍军人。要切实加强入党积极分子教育培养。乡镇党政班子成员要联系培养若干名入党积极分子。乡镇党委每年至少要举办一期入党积极分子培训班,党委书记、分管组织(党务)工作的副书记、组织委员要上台讲党课。培训结束后,乡镇党委要对入党积极分子进行闭卷考试,凡考试不合格者,不能确定为发展对象。要建立健全入党积极分子档案,定期考察,记录其成长情况,为发展党员提供依据。要加强动态管理,不符合条件的及时调整。
(三)明确发展党员工作责任
1、明确乡镇党委发展党员工作责任。本乡镇有三分之一及以上村党组织长期未发展党员的,或者当年发生三起以上基层党支部不严格遵守《中国共产党发展党员工作细则(试行)》等发展党员有关规定造成发展党员责任事故的,或者乡镇党委未严格遵守《中国共产党发展党员工作细则(试行)》等发展党员有关规定造成发展党员责任事故的,予以通报批评,对相关责任人给予批评教育、诫勉谈话,情节严重的采取组织措施直至纪律处分。乡镇党委当年不得评为党建工作先进集体,相关责任人不得评为党建工作先进个人。
2、明确村党组织发展党员工作责任。村党组织长期不发展党员的,或者不严格遵守《中国共产党发展党员工作细则(试行)》等发展党员有关规定,采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员的,或者在发展党员工作中出现责任事故的,乡镇党委应当予以通报批评,并根据有关规定对责任人给予纪律处分,必要时进行组织整顿。该村党组织和村党组织班子成员当年不得评为党建工作先进集体或个人。村党组织书记届期内不发展党员的,或者在届期内(换届后二年内)接任后不及时做好发展党员工作,导致本村党组织长期不发展党员或解决长期不发展党员问题不力的,换届时不得连任,不得享受离任村主要干部养老生活补助,不得享受各级财政发放的各类误工补助、报酬,不得评为各类党建工作先进个人。乡镇党委应当及时对其负责人进行诫勉谈话并责令限期整改,逾期未改进的,应当免去职务或责令其辞职,情节严重的根据有关规定进行纪律处分。
三、切实加强领导
各级党组织要高度重视农村发展党员工作,纳入重要议事日程,持之以恒,坚持不懈,始终关注。乡镇党委书记为发展党员工作的第一责任人,组织委员为具体责任人,村党组织书记为直接责任人。要把农村发展党员工作责任落实到每个党委成员和政府党员领导干部,落实到每个农村党组织。乡镇党政班子成员要分片包干,从选拔苗子、确定对象到培养教育,一包到底。把发展党员工作纳入乡镇党建工作目标责任制考核和党委领导班子年度考核的重要内容。县委组织部要加强督促检查,每年组织一次农村发展党员工作专项检查,并将情况予以通报。各乡镇党委要每半年对农村党组织发展党员情况进行一次检查。各级党组织要认真履行职责,坚持按发展党员工作制度办事,严肃纪律,一丝不苟,保证发展党员数量和质量的同步增长和提高。
环境执法工作会议上的讲话内容篇5
同志们:
今天,我们在这里隆重集会,动员和组织广大干部群众积极投身省级园林县城创建活动。刚才,立云同志作了很好的动员讲话,就创建工作作了具体的安排部署,我完全赞同。有关单位和部门也作了表态性发言并同县政府签订了目标责任书。这次会议开的很好、很及时、也很成功。大家一定要按照会议的安排部署认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强创建省级园林县城的责任感和紧迫感城市是人类社会、经济和文化发展到一定阶段的产物,是人类社会活动的重要载体。而城市生态环境,又是一个城市现代化水平和文明程度的衡量标准和重要标志。加强城市园林建设,创建省级园林城市,不仅是广大市民提高人居环境质量的迫切愿望;更是各级党委、政府践行“三个代表”重要思想,不断满足广大人民群众日益增长的文化生活需要的重要内容和重要抓手。不仅是人类抵御频繁发生的自然灾害和环境污染,实现人与自然和谐发展的客观要求;更是我们实现“生态、魅力、和谐”总体目标,打造旅游主导产业,建设中国旅游经济强县的迫切需要。不仅是提升城市品位和内涵,促进科技、教育、文化、卫生事业健康发展的公益事业;更是树立城市的良好形象,改善投资环境,创造经济效益的基础产业。不仅是激发居民群众爱城市、爱家乡热情,创建美好绿色家园具体内容;更是培养市民遵守社会公德、陶冶高尚情操、提高审美情趣、追求健康向上的生活方式的重要载体。
在过去的几年里,经过广大干部群众的共同努力,县城的建设和管理发生了翻天覆地的变化。1999 年我们成功获得了省级卫生县城的殊荣;20xx 年,又顺利地成为全省首批6 个“省级文明县城创建工作先进城”之一;20xx 年我们成功地创建成为全省首批3 个“省级文明县城”之一;去年,我们在“全国卫生县城”初检验收中,又一举取了“达到并超过全国卫生县城标准”的好评价。县城的规划、建设和管理水平,以及市民的良好卫生习惯、文明素质已经迈上了一个新的台阶,得到了各级领导和社会的广泛认可。但是,我们也必须清楚地看到,全国各地的旅游城市都在突飞猛进的发展,我们不发展要落后,发展慢了同样要落后。特别是宜长高等级公路从宜宾直接连接蜀南竹海核心景区,如果我们的城市建设不能与之相匹配,不能吸引游客、留住游,我们城市必然被边缘化。因此,我们必须乘胜追击,在全国卫生县城创建成功的同时,努力创建省级园林县城,真正把建设成为天更蓝、地更绿、水更秀、城更美的生态旅游城市,真正把建设成为“休闲之都、文化之都、美食之都、人居之都”,成为游客来了就不想走的城市。
二、抢抓机遇,加快步伐,切实增强创建省级园林县城的信心和决心今年,借承办第四届四川旅游发展大会之机,县委、县政府审时度势,研究决定结合创建“中国优秀旅游强县”和迎接“国家级卫生县城”复查的大好形势,乘势大力创建省级园林县城。我们的创建工作既有良好的工作基础,又面临着许多难得的机遇。
一是拥有全国最美丽的十大森林、国家aaaa级风景名胜区——蜀南竹海,环境资源优势得天独厚。在市委、市政府倾力打造蜀南竹海石海精品旅游景区的同时将高度重视和全力支持我县的旅游县城建设,为我们创建省级园林县城创造了优越的政策环境。
二是宜(宾)长(宁)高等级公路建成通车,在带来挑战的同时更带来了机遇。融入宜宾半小时经济圈,人流、物流、信息流、商品流、资金流大量涌动,为我们扩大城市经营、搞好城市园林建设创造的良好的融资环境。
三是我们已经成功创建成为省级文明县城并即将成为全国卫生县城,全县干部群众文明意识、卫生意识和环境意识不断增强,为我们创建园林城市打下了扎实群众基础。
四是我们有县委、县政府的坚强领导,更有一支风正心齐、求真务实,能干事、能干成事的干部队伍和全县人民的积极参与,为我们创建园林城市奠定了坚实的工作基础。
因此,我们有理由相信,只要大家继续发扬xx人“不等不靠的志气、开拓创新的勇气、知难而进的锐气、蓬勃向上的朝气”,深入宣传,广泛动员,抢抓机遇,真抓实干,积极投入到“创建省级园林县城、建设生态绿色家园”的活动中来,我们的创建目标就一定能实现。
三、强化措施,狠抓落实,努力提高创建省级园林县城的执行力和行动力我县创建省级园林县城的任务十分艰巨,绝大部分工作要在今年完成,确实是时间紧、任务重、难度大。各部门对创建工作的难度一定要有充分的估计,要做到早计划、早部署,从现在抓起,奋战五个月,圆满完成创建省级园林县城的任务。
一是要高度重视,全民动员。创建省级园林县城是一项系统工程,需要全县上下共同努力。各部门要立即行动起来,负责本系统、本单位内部的宣传发动,认真做好未达标单位、未绿化空地、绿化水平低地段的全面绿化工作,组织工作人员开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认养绿地工作。要广泛开展群众性认种、认养绿地(树木)和种植各种“公益林”、“纪念林”活动,扩大全民参与的范围和方式。
二是要严格规划,依法保绿。开展规划执法活动,对违章建筑和临时建筑排查,组织力量进行拆除。严格推行“绿色图章”和“绿线”制度,保证绿地按规划建设。凡新建、改建、扩建工程项目,绿地率均要达到30%以上。凡今年县城范围内的已建工程,绿化指标不达标的,产权单位要想方设法挖潜增绿,搞垂直绿化。任何侵占绿地、损坏绿化、破坏环境的单位和个人都要严肃查处。
三是加快进度,确保质量。各有关单位要根据这次会议确定的县城园林建设目标任务,迅速将造林绿化指标落实到地块;要按照工作任务倒排工作计划,狠抓落实,为我县提前完成创建任务赢得时间。在讲究进度的同时,必须把质量放在突出位置。要对大型绿化建设项目的设计、施工都要进行招标,好中取优。要运用花草树木极富变幻的动景,丰富绿化的色彩和层次,增添生机和活力。要精心构建春华秋实、四时不谢、独具魅力的花园城市。
四是多方投资,创新机制。城市园林建设既是重要的公益事业,又是重要的基础设施建设,因此,我们必须千方百计加大资金筹措力度,多渠道解决资金供需矛盾。除了财政保证重点绿化建设资金的足额到位外。基本建设项目报批时,必须有配套绿化资金安排计划,确保附属绿地资金及时到位;要积极采取共建、捐款或捐建、认养、冠名等形式,鼓励全社会参与城市园林绿化的建设、管理和养护;要积极探索滚动发展和产业化、市场化运作的绿化建设和管护新路子;要结合经营城市,建立多元化投资机制。在绿化上要采取谁投入、谁受益的原则,激活包括个人捐款、社会赞助等多种投资渠道,鼓励和支持外商、企业和个人投资或联合建设城市园林绿化项目。
同志们,创建省级园林城市是一项造福当代、惠及子孙的民心工程和实事工程,是我县“创建”工作上的又一个重大战役,这一任务光荣而艰巨。希望全县上下按照县委、县政府的统一部署,从本单位做起,从自已做起,从现在做起,迅速掀起园林建设、美化家园的新高潮,确保我们创建省级园林城市的目标如期实现。
谢谢大家!
环境执法工作会议上的讲话内容篇6
同志们:
8 月29 日下午,全市干部驻村联户工作推进会议召开,传达了市委对干部驻村联户工作提出的新要求,回顾总结全市干部驻村联户工作,研究分析存在的问题,安排部署下步任务。市委副书记刘中会,市委、组织部长孔凡萍出席会议,并分别作了重要讲话。今天的会议主要是传达学习市委干部驻村联户工作会议精神,总结前段工作,研究部署下一步的任务、措施。下面,我讲几点意见。
一、充分肯定成绩,认真查摆不足,进一步增强做好驻村联户工作的自觉性和主动性。 县委历来高度重视干部驻村联户工作,逐步构建起干部联系农户、联系城镇居民家庭、在职党员到社区报到、第一书记驻村等系列制度,已经形成了比较完善的干部联系服务群众工作体系,实现了干部驻村联户工作制度化、长效化,赢得了基层党员群众的广泛好评。概括起来有以下几个特点: 一是夯实责任、狠抓落实的力度不断加大。 今年,县委把干部驻村联户工作纳入部门单位责任目标、党政干部问责体系、干部考核考察内容,制定了干部驻村联户工作清单,分层分级细化梳理目标任务,有效激发了干部驻村联户工作内生动力。各级领导干部带头走访联系户,带头住村调研,层层立标杆、作示范,带动了面上工作开展。 二是强化督导、持续推进的力度不断加大。 我们坚持把严格督导调度贯穿工作始终,通过实地调研、定期召开调度会、推进会,跟踪督促干部入户走访、第一书记住村在岗等责任落实。今年以来,先后召开市派工作组调度会6 次,镇街工作队长调度会6 次,开展赴外县区、镇街之间和镇街内部三个层次的观摩学习活动8 次,加强了市县之间、镇街之间的工作交流,开阔了视野,促进了工作。联合县委县政府督查室,逐镇逐村检查工作落实情况,先后组织专项检查3 次,及时对驻村联户工作中出现的问题进行整改,确保各项工作落到实处。 三是抓党建促脱贫的力度不断加大。 大力指导、支持第一书记扶贫攻坚,实行第一书记工作目标任务项目化管理,全县驻村联户干部累计为村协调各类帮扶资金1700 余万元,提升村级组织场所17 处,硬化道路107 公里,安装路灯379 盏,修建文化广场47 个,建设文化书屋23 个,新挖沟渠63 公里,种植绿化苗木5.2 万棵。 四是服务基层、服务群众的力度不断加大。 各级机关党组织认真落实主体责任,常态化组织党员干部到联系村、联系社区共同开展联建活动,指导开展“两学一做”学习教育,与联系村、社区党员一起学习、一起讨论、一起走访,认真落实民意收集分理工作机制。今年以来,各级机关党组织累计到联系村(社区)参与指导学习讨论1800 余次,送党课653 次,开展“植树造林”、“秸秆禁烧”、“防汛排涝”、“七一走访慰问”、“贫困大学生救助”等主题活动10 余个,入户收集民意诉求1643 条。 五是强化宣传、营造氛围的力度不断加大。 今年在县电视台、党建频道、《金乡新闻报》等新闻媒体,开设了“驻村联户工作零距离”专栏,在全市率先开通了“驻村联户”微信公众平台,专门刊发驻村联户工作动态、典型经验、特色做法,全方位展示驻村联户干部风采。另外,深入挖掘、精心提炼驻村联户工作的典型案例和生动故事,编写了《第一书记生活》,筛选了29 位第一书记的生动故事,有很强的感染力。同时,加大对上对外宣传工作力度,在新华网、人民网、大众日报、济宁日报等媒体刊发信息30 余篇,在全市驻村联户工作简报专题刊发经验做法7 篇,其中领导签批1 篇,在金乡驻村联户微信公众平台累计编发信息400 余期共1300 余条。
全县上下积极努力取得的成绩值得肯定,但对照上级干部作风建设新常态和市委“三个纳入”新要求,我们存在的差距也不容忽视。 一是思想认识还不够到位、深刻。 有的部门单位对干部驻村联户工作重视程度不够,工作推一推、动一动,直接联系服务群众还没有成为自觉行动;有的干部借口工作忙,没时间住村;有的认为联系农户太多,去一次几个小时跑不过来,没那么多精力;甚至还有的认为群众不需要,住村没有用。“住下”和“走访”是最简单也是最基本的要求,这都不愿意去做,都做不好,还如何实现全心全意为人民服务? 二是工作开展还不够扎实、深入。 有的干部存在单纯的“任务观点”,虽然也到村了、走访了,但也仅仅满足于此,匆匆忙忙来,急急慌慌走,没有真正坐下来,没有真心实意与群众交朋友,离“三知四清”的要求还有不小的差距。三是帮助群众排忧解难还不够用心、尽力。 有的干部对群众反映的问题心不在焉,能够解决的没有真心实意去帮助解决;有的怕群众出难题,谈心交流时避重就轻,怕办不了给自己添麻烦。以上这些问题,尽管出现在极少数人身上,但造成的消极影响却不可低估,我们要认真研究,进一步增强思想自觉和行动自觉,切实解决这些问题。
二、准确把握形势,强化规范意识,从严从实抓好各项制度落实。 今年以来,市委制定出台了《干部驻村联户工作考核问责办法》,对领导干部蹲点调研和晚上住村,机关党组织与村(社区)党组织举行联建活动,部门联系社区、党员到社区报到,干部入户走访等都有具体的规定,特别要强调的是,考核问责办法也提出“三个纳入”新要求,即把干部驻村联户工作纳入部门单位责任目标、纳入党政干部问责体系、纳入干部考核考察内容,这是市委对干部驻村联户工作提出的新要求,也是各级各部门必须严格遵守的硬要求、硬约束,必须不折不扣落实到位。要严格落实“支部联村、干部联户”制度,组织机关党员干部积极主动参加驻村联户工作,与联系户建立经常联系,每名联户干部每季度至少入户走访联系城乡居民1 次,每年不少于4 次。特别是在“十一”之前,要组织机关干部对联系户进行全面走访,各级领导干部要切实发挥好模范带头作用,严格落实领导干部驻村调研和晚上住村规定,决不能在住村时间、质量上打折扣。要把领导干部驻村联户工作情况纳入民主生活会、组织生活会的重要内容。要经常性开展党组织联建活动,着力提高基层党组织服务能力。要严格落实民意收集分理工作制度,全面收集了解群众信息,分层次梳理办理,有能力解决的要千方百计帮助解决,部门单位协调解决不了的,要按程序反映报告,有关部门各司其职,认真办理。各镇街党(工)委、县直部门单位党组(党委)、是干部驻村联户工作责任主体,必须把干部驻村联户工作列入党委(党组)重要议事日程,定期召开会议,听取情况汇报,研究解决工作中遇到的实际问题,对干部驻村联户工作作出安排部署,以更高的标准、更严的措施、更强有力的手段,抓好干部驻村联户工作任务的落实。在这一点上,各镇街工作队要切实发挥作用,切实把县委的精神传达到位,把各项任务监督落实到位。
三、突出重点任务,抓党建促脱贫,扎实推进第一书记工作。 第一书记要切实肩负起抓党建促脱贫的政治责任,在落实基本任务的基础上,突出做好四项重点工作。 一是突出加强基层党组织建设。 要着力抓班子、带队伍,建阵地、强服务,抓创新、增活力,解决好“有人办事”“有处议事”“有心谋事”问题,切实筑牢农村基层组织工作基础。要开展好“两学一做”学习教育,深入学习贯彻“七一”重要讲话精神,开好专题组织生活会,开展民主评议党员,健全落实各项制度,着力提升基层党组织服务能力。 二是突出做好集体经济增收。 按照市县要求,第一书记村集体经营性收入不能少于3 万元,要注意拓宽视野,打开思路,想方设法把资源、政策和社会力量协调到村,增强集体经济发展的后劲和活力,确保第一书记村消灭集体经济“空壳”问题。当前,县委正在全力开展“三资”清理工作,第一书记要配合好,帮助村委会做好自查自纠,切实维护好群众利益。 三是突出加快项目建设。 这一轮第一书记两年的工作已经过去一大半,要对照两年规划和年度计划,看一看帮扶项目完成了没有,已经完工的要妥善管好用好,未完工的要加快进度,列入计划未施工的要尽快施工建设。 四是突出做好精准扶贫。 第一书记要有针对性地制定落实帮扶措施,找准增收致富的路子。各下派工作队要加大协调推进力度,积极帮助争取部门单位资源,给予第一书记人力、物力、财力以及项目、信息和技术等方面支持,做到组织共建、工作共促、资源共享、困难共帮。此外,派出单位要全力支持第一书记工作,主要负责同志每半年至少到包驻村开展调查研究1 次,及时给予工作指导;分管第一书记工作的领导班子成员每季度至少到包驻村开展调查研究1 次,实地了解村庄发展情况,为第一书记提供各方面支持。
四、用真心出真力,保稳定促和谐,集中解决群众反映的热点难点问题。 今年,我们进一步完善了民意诉求收集分理机制,联户干部在入户走访时,一定要认真“看细节”、“找问题”,及时发现群众的困难和诉求,积极主动帮助解决,坚决避免不敢触及矛盾的思想,对解决不了的问题,要逐级上报,加大协调办理力度,引导群众理性合法表达诉求,自觉维护社会和谐稳定。各联建单位要结合当前的精准扶贫工作,把帮扶困难家庭作为驻村联户工作的一项重要工作,加强对贫困家庭的经常性联系走访,及时了解他们的脱贫动态,跟踪掌握扶贫政策和脱贫措施落实情况,千方百计帮助解决实际困难。帮扶困难群众既要解决燃眉之急,也要寻求长久之策;在注重物质帮助的同时,还要做好心理慰籍和精神鼓励,培养他们自力更生的精神,为彻底脱贫打下良好的思想基础。要经常走访老干部、老党员,听取他们的意见建议,深层次查摆问题,大力度解决问题。为全面保障县乡换届工作顺利进行,各镇街工作队要高度重视信访稳定工作,要引导驻村联户干部对村内各种不稳定因素进行认真排查,找准影响稳定的矛盾和症结,特别是对安全隐患、热点和敏感问题,要做到底子清、情况明,为基层党组织正确决策提供第一手资料,把各类矛盾纠纷和不稳定因素解决在基层,消除在萌芽状态。
五、严格纪律要求,强化履职尽责,进一步加大督查考核问责力度。 今年,市委、县委已经将“第一书记”驻村时间列入了考核的“硬杠杠”, 大家一定要严格落实在岗制度,保证每月20个工作日驻村时间,吃住在村,靠上工作,绝不能当走读干部。有特殊情况的,要向工作团请假,在县下派办做好登记备案。要实行第一书记离岗公示告知制度,离开包驻村的,除严格履行请销假制度外,还要今日工作公示牌上公开事由,包括姓名、职务、离岗事由、联系方式等,都要写清楚。凡是离岗不公示的,一律按脱岗处理。第一书记必须和原单位的工作脱钩,派出单位不能随意牵扯第一书记的精力。近期,市委又专门成立了督导组,深入到村检查督导驻村联户工作开展情况,各市派第一书记、各下派工作队要切实履职尽责,切实做好迎查工作。在这里我强调一点,无论是谁出了问题,我们将严格按照问责办法要求,不仅处理当事人也要处理单位主要负责人和分管负责人的责任,包括工作队长的责任。所以,各镇街下派工作队要认真负责,加强沟通协调,督促指导本镇街、所在县直部门做好干部驻村联户工作,工作队长要经常到第一书记包驻村开展调查研究,对第一书记严格管理、严格要求,拿出足够的精力抓好驻村联户工作。县下派办要抓好日常监督管理,严格督导考核,对工作不力的单位和个人及时进行通报。
同志们,在这么繁忙情况下,市委、县委拿出专门时间,召开会议进行研究部署,可见市委、县委对干部驻村联户工作高度重视。同志们务必要高度重视,以更大力度更大决心把这项工作做好做扎实,确保圆满完成市委、县委交办的各项工作任务。
环境执法工作会议上的讲话内容篇7
刚才,自成同志就20xx年在人事制度改革、人才规划制订、事业单位改革、教育培训、劳动工资、老干部等方面工作作了总结,简要明了,重点突出。20xx年干部人事工作围绕中心,服务大局,全面贯彻人才发展规划,继续推进干部人事制度改革,不断完善选人用人机制,加强干部培训工作,取得了新的成绩。同时,还对今年的组织人事工作作了具体安排。会议时间不长,但很重要。下面,我有几点想法与同志们交流。
首先是感谢各单位做干部人事工作的同志。回过头看,20xx年,中国残联干部人事工作成绩比较突出,具体落实工作要靠干部人事处的每位同志。从事干部人事工作的同志如果没有认真严谨、开拓进取、服务大局的精神是做不好干部人事工作的。在工作总结时,其他业务工作可以做到该表扬的表扬,该肯定的肯定,但是干部人事部门的工作是常态化工作,不显山,不露水,许多工作还不能到处宣传。大家都是无名英雄,不为名,不为利,在努力做好本职工作。
二是感谢各直属单位的负责同志。你们带着一支队伍,能够把人管好,把队伍带好,就要付出很多心血。一个单位人越多、部门越多,里面的层级就越多,差距就越大,管理的难度也就越大。比如,岗位设置要平衡的环节就很多。人事部门把具体情况反映上来,要靠单位领导把握好、科学合理处理好这些问题。我理解各单位的负责同志,在一年中既要把业务推向前,又要处理好分配关系,把激励机制发挥出来,单位里有些条件还不具备,受到制约,有难处,但是大家还是解决得比较好。比如,20xx年华夏出版社实现了由事业单位转为企业,实际上早就按照市场来运作了。但是,事业单位性质对老同志来说,仍然有一种依恋,最后要把它舍弃,真正走上市场,由事业转企业,有思想工作要做,要鼓励大家有信心迈开前进的步子。
三要感谢机关人事部门的同志。人事部主要工作是当好党组的助手,为直属单位服务,进行相关工作指导,总的来说是合格的。去年的工作又有了新的进步,有些工作还得到了中组部、人社部的充分肯定。
为什么要先讲三个感谢呢?我希望直属单位的负责同志对做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道,知道才能理解,理解才能支持,就这么个逻辑关系。有些同志说,做工作不希望领导表扬,但希望领导知道,知道自己有什么难处。人就是这样,希望别人了解和理解。就像家庭代沟,孩子和父母话说不到一起,孩子自己的难处和苦处没有办法向父母说。不说不等于不想,小孩子想不通了就容易走偏差。人事部门是超稳定的部门,岗位都是固化的岗位,同财务等部门有相似的地方,需要有积累的过程。希望大家对人事部门多了解、多理解、多支持。
干部人事工作主要是三条:一是管人,二是用人,三是服务人。
一是管人。说到底,是按照干部人事工作的要求进行规范化管理、制度化管理、精细化管理。20xx年的工作计划提到的几条:要推进人事管理制度建设;要全面完成事业单位聘用制工作;加强聘后管理,完成岗位设置管理工作;逐步健全以合同管理为基础的企事业单位用人机制,等等。每年直属单位负责同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要让人事处详细汇报本单位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么,最突出的问题和不理想的地方是什么。领导班子要认真研究人事部门提出的意见,把不完善的制度完善了,把有漏洞的地方补好了。据反映,有的单位管理太粗放,光是工资的发放就五花八门,到底为什么这么发,依据什么也说不清楚。再者,存在不合理的地方,应该调整的就要及时调整。制度是“双刃剑”,设置得恰当,人才有积极性、有奔头;设置得不恰当,让大家感到都是定好了的,再努力也没有用。我觉得事业单位在制度建设方面还是有很大空间的,大家要很好地去研究这个空间,根据本单位的实际情况和上级要求,把本单位的干部人事管理制度构建好。作为支柱性的东西,“骨头”是国家的规定,“血肉”是单位自己的实际。这样才能把“干巴巴”的人事制度变得有血有肉,才能有生机、有活力。
二是用人。用人说到底是要做到科学、合理、公平。做到科学、合理就要充分考虑人的知识结构和潜能。比如,一个大学毕业生学习的是技术专业,工作一段时间后觉得这个人有活力和组织能力,他可能更乐于做开拓性的工作,例如市场营销方面工作,对他的工作也可以作调整;而有的人执着于自己的专业,这就要充分发挥他知识结构、发展潜能、个性特点、心理素质等方面的优势。用人还应当做到公平。为什么不说公正呢?公平和公正是有区别的。公平相对容易做到,公正是更高层面的目标。公平不是平均,不是在收入上干好干坏一个样,而是一定要按照人的表现、贡献、群众认可的要求去使用干部,去分配收入,这才叫做“公平”。20xx年的计划里提到,要完善竞争性地选拔干部,完善推进党政领导班子、领导干部的考核机制,整治不正之风。这些要求就是解决第二个问题——用人的问题。只有靠制度才能有保障把人用好。
三是服务人。服务人要用“心”服务。人事部门是掌握政策的部门,如果说,领导是在非常规的情况下进行决策,组织人事部门则在常规的情况下提出如何决策。比如,招聘人或者选拔人,或把人调配到新的岗位上,这里面的矛盾在于,既可以沿用原有的管理标准,也可以使用新的标准,这怎么取舍呢?人事部门就要向领导提供好的方案。这是三条里最难、最见功夫和水平的。组织人事部门的同志要把两个情况给领导都说清楚,不要把话说满,不要肯定一个人就说他什么都好,否定一个人就说他什么都不好。人事部门的同志要切忌将自己的好恶作为导向,对每一个干部和职工都要做到以人为本。每一个干部职工都是个体,他们提出的事情对我们来说可能是一件小事,对他本人来说可能就是最大的事情。人事部门不能像流水线一样工作,简简单单把事情给打发了,甚至对群众反映的事情熟视无睹,一听就烦。人事部门要用心为干部职工服务。
再说说老干部工作。去年组织机关老干部到上海参观世博会,当时气温很高,世博会人山人海。老同志们年龄大了,如果出现了身体不适或如心脏病突发等情况怎么办?这就要看我们的工作把“心”放在哪个位置了。如果认为多一事不如少一事,就不要组织老干部去参观了。但是,大家想一想,世博会在中国举办,这一辈子可能就遇到这一次机会,特别是老干部,不去会终身遗憾的。所以,我们还是下决心组织老干部去参观世博会,通过周密的组织和周到的服务,保证了参观活动安全、顺利、圆满。广州亚残运会的开、闭幕式,也组织了一些老同志参加。大家知道,中国残联虽然条件不是最好的,但对人是有感情的,是以人为本的,是能够记住历史的。我们这样做了,无形中又增强了中国残疾人事业的凝聚力。我们要留住人才,有钱的单位可以靠条件,我们只能靠逐步改善,在这个过程中,要靠大家用真情托起明天的希望。
虽然这些都是每年的老话题,但希望大家每年思想都能有新认识、新提高,这就达到我们今天开会的目的了。
环境执法工作会议上的讲话内容篇8
同志们:
在全国“两会”刚刚闭幕之际,全市上下正满怀信心、全力冲刺经济社会首季开门红的关键时刻,我们把各位县区长和市直部门的一把手请来召开全市环境保护工作会议,徐市长也亲临会议,并作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲四点意见:
一、充分肯定过去五年的环保工作成绩
“”以来,我市环境保护工作按照“源头严防、过程严管、后果严惩,标本兼治”的决策部署,积极探索,扎实工作,各项工作取得了较好成绩。一是环境质量继续全省领先。20xx年执行新标准监测,优良天数287 天,居全省第二位。pm10 平均浓度比下降4.1%;汉江出水断面稳定在ⅱ类水质,城市饮用水源地水质达标率、合格率均为 100%。二是环保目标任务出色完成。不断强化各项减排措施,实施减排项目268 个,全市主要污染物排放量持续下降,全面完成了省上下达的各项目标任务。扎实推进农村环境连片整治示范,全市生态创建工作继续走在全省前列。三是环境民生得到进一步改善。始终把环境保护作为重大民生工程,积极争取环境整治专项资金,加大环境民生投入,加快环保基础设施改善和能力建设,环保安全得到有效保障。四是齐抓共管工作格局正在形成。各级党委、政府对环境保护更加重 视。市委、市政府大力推进主体功能区试点示范工作,多次召开会和常务会,专题研究环保工作;市委、市政府出台了《关于进一步加强环境保护工作的决定》、市政府制定了《关于进一步加强汉江水质保护的意见》,市人大、市政协多次对环保工作进行专题调研、检查、指导,市委郭书记多次就环保工作做出重要指示和批示,市政府徐市长更是每年都亲临参加全市环保工作会议,就做好环境保护工作提要求、作部署。各县区党委、政府认真落实上级部署,主要负责同志亲自研究本地环保工作,在汉江水质保护、饮用水源地保护、大气污染治理方面安排专项资金、出台专门意见,取得一系列成绩。各相关部门按照职责分工,密切配合,在推进产业结构调整、环保基础设施建设、重点减排项目落实等方面做了大量的工作。正如刚才陈彪同志总结的“” 期间有9 个方面的工作亮点,20xx年有8 个方面的重点工作取得突破。可以说,在大家的共同努力下,环境保护工作对经济发展的优化和保障作用不断增强,生态优势继续领跑全省,生态红利持续惠及民生,为全市改革发展稳定做出了积极贡献。
二、清醒认识当前的环境形势
党的以来,党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置,作出一系列重大决策部署,认识高度、推进力度、实践深度前所未有。党的xx届五中全会明确提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,对生态文明建设和环境保护提出了更高的要求。尽管“”期间,我市的环境保护工作取得了一定成绩、环境保护基础不断夯实、能力逐年增强。但是,我们必须看到,我市生态环境仍然十分脆弱,实行新的空气质量标准后,我市空气质量优良天数去年为287 天,虽然居全省第二位,但相邻的商洛市优良天数为306 天。特别是今年1-2 月,安康城区优良天数只有24 天,在全省12 个考核单位中居第十位,轻度以上污染天气已占了35 天,要完成省上今年对安康城区291 天的优良天数考核任务,压力是非常大的。水环境压力也持续增大,基础设施建设缓慢,管网覆盖率低,生活污水、垃圾收集率低,生活污水直排汉江问题经常被曝光。一些小河、小沟污染严重,管理不到位,群众反映强烈。大气污染防治任务繁重,中心城市车辆限行、机动车尾气治理等工作,还没有真正的落实,燃煤锅炉淘汰、道路及施工扬尘、餐饮业的油烟污染等问题都尚未得到有效解决。污染减排基数小,减排空间小,缺乏减排项目支撑,环保基础设施与全省其他地市相比差距明显。减排项目、产业集聚区污水处理设施、污水管网等建设滞后。一些地区重金属污染历史遗留问题突出,治理难度很大。防范重大污染事故发生,保障环境安全的任务十分艰巨。
随着经济社会的发展和群众生活水平的提高,每一个市民都希望生活得更有品质,每一名群众都希望“开门就有青山绿水、抬头可见蓝天白云、呼吸尽是清新空气”,安康作为南水北调中线水源地的重要涵养区,更需要我们自觉地承担更严格的环境保护使命。习近平总书记指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。希望各级各部门要始终保持对使命的敬畏、始终保持对大自然的敬畏,切实履行好应尽的职责,像爱护自己的眼睛一样, 全力做好环境保护工作,让广大人民群众在我们的行动中感受到安康品质的提升、看到美好生活的方向。
三、理清思路,扎实做好今年的环保重点工作
关于今年的重点环保工作,刚才陈彪同志已经做了全面具体的安排,任务比较重,压力比较大,希望大家要加大工作力度,抓好落实。这里,再强调四个方面:
(一)突出水环境整治,确保汉江水质安全。为贯彻落实好国务院《关于加强水污染防治工作 (“水十条”)的意见》,赶在这次会议之前,依据省上的《水污染防治方案》,市政府印发了《安康市水污染防治方案》,该方案对“十三五”期间全市水生态、地表水质、城市饮用水源、地下水监测、工业污染、农村污染和城市生活污染控制等都提出了明确目标,每项工作都明确了各级政府及相关的责任,请大家回去后认真对照,结合实际,制定具体的实施方案,抓好贯彻落实。
(二)突出大气污染防治,努力改善空气质量。一要认真实施《大气污染防治法》和“大气十条”,市环保局要尽快研究制定今年的大气污染防治工作方案,落实“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”措施,加强监管、加强考核,治理雾霾,保卫蓝天。二要落实辖区环境质量负责制,加强行业监管,建立区域部门联防联控机制。汉滨区政府、高新区管委会及市直有关部门要重点围绕中心城区及周边企业燃煤烟尘污染、道路交通扬尘和建筑工地扬尘污染、机动车尾气污染、小锅炉污染、秸秆焚烧污染、餐饮油烟污染等,组织开展联合执法,确保大气污染防治工作取得实效。三要加快推进“气化安康”工程建设,持续抓好“煤改气”、出租车“油改气”、加油站油气回收工作,提高机械化清扫率, 加大道路洒水和路面清洗力度,继续做好机动车环境监测和环保标志发放工作,落实好 “黄标车”限行措施和提前淘汰补贴办法,不断改善我市空气环境质量。
(三)突出环保执法,全面实施网格化监管。20xx年 11 月、20xx年7 月,国务院办公厅、省政府办公厅先后印发了《关于加强环境监管执法的通知》,部署了全面加强环境网格化监管执法工作。其做法就是按照属地管理原则,根据辖区环境监管工作任务和环境监管力量等因素,结合行政区划,划分成若干网格状单元,将监管力量下沉至各单元,将日常监管基本工作任务和职责落实到具体单位和具体人员,使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管,实现定区域、定任务、定责任。这样做:一是有利于落实环境监管执法责任制,网格化管理形成了定责、履责、问责的工作机制,做到执法全覆盖、监管无盲点。二是有利于动态掌握污染源底数,熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题,将有限的执法资源用于更加明确的重点目标上。三是有利于及时消除环境问题。实现了环境监管人员与企业和群众的“零距离”对接、良性互动,及时发现问题,及时做好服务和指导工作,把环境纠纷和矛盾消除在萌芽状态。
去年9 月,市上已经根据中省要求,印发了《网格化环境监管工作方案》,至今方案还是方案,网格没能形成,巡查、督查没有开展,考核问责也没有启动,很好的一个方案成了一个应景的文章,典型的形式主义。今年这个工作必须全面实施,为此,这次会议专门安排把文件复印给大家,请各位回去认真对照,迅速开展工作。各县区6 月底前必须建成网格,并实实在在发挥网格作用,市上7 月份将组织专门巡查督查,工作情况将严格纳入年度目标考核。
(四)突出生态建设和农村环境综合整治,努力为脱贫攻坚作出应有贡献。当前,从中央到地方都要求,要以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。牢固“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持环境保护与脱贫攻坚相统一,让贫困人口从生态环境保护中得到更多实惠是我们坚决打赢脱贫攻坚战的重要举措。一要按照实 施生态建设脱贫一批的要求,加大生态保护修复和生态工程建设力度,把绿水青山保护起来,让贫困村、贫困户受益;二要从生态补偿转移支付资金中安排一定比例用于脱贫攻坚,增加贫困户政策性收入。三要结合实施大气、水、土壤污染防治行动计划,因地制宜地解决贫困村环境基础设施建设、农村环境整治、饮用水安全保障、农业面源治理等问题,加快改善人居环境,实现协调发展。
四、强化保障,巩固好齐抓共管的良好格局
环境保护涉及面广,关系到千家万户,希望全市上下要树立“一盘棋”的思想,层层落实责任,凝聚起齐抓共管的强大工作合力。
一要高度重视,加强协作。随着各级对环保工作的日益重视,综合性、全局性的环境问题越来越多,跨部门、跨行业的环保工作也越来越多,各部门只有协调联动、齐抓共管才能解决这些问题。刚才,市政府与各县区和有关部门签定了环境保护目标责任书,这就是今年各县区、各部门必须尽到的责任。希望各县区、各部门特别是“一把手”主要高度环境保护工作,认真把“党政同责、一岗双责”落实到位全力抓好环境保护各项重点工作。环保部门要提升宏观意识和综合素质,在宏观政策研究、优化结构布局等方面充分发挥职能作用。其他部门也要各司其职、各负其责,建立定期协商、信息互通、联合执法、案件移送等制度,充分发挥部门联动优势,巩固正在形成的齐抓共管格局。
二要常抓不懈,持之以恒。环境保护工作具有较大的反复性,既是攻坚战,更是持久战。抓环保,贵在持之以恒、常抓不懈, 也难在持之以恒。各级领导和各级干部要发扬钉钉子的精神,咬住重点工作不放松,盯住隐患问题不丢手。要坚持问题导向,善于研究问题,善谋解决问题的办法,多抓督办检查、多抓协调指导,以扎实的工作确保全市环境质量稳定向好。
三要加强考核,从严问责。省对市上的环境保护考核指标越来越细、任务越来越重,山大的压力我们必须层层传导,通过严格的考核让各级干部人人都有责任。责任书所列指标就是今年的任务,必须从严考核。环保问题的问责一定要严格,因为这侵犯了公众利益,我们要给做环保工作的同志“撑腰”,支持他们严格执法。不敢严格执法的同志,要调整工作岗位,推诿扯皮,不作为、慢作为的还要问责。
四要转变作风,清正廉洁。环保部门作为改善生态环境的重要职能部门,在经济社会发展中发挥着不可替代的作用,任务越来越重,权力也越来越大。面对新任务、新常态,希望同志们进一步转变作风,明确工作重点和着力点,多到一线、多下基层、多解决实际问题。在这里还要提醒大家,权力是一把双刃剑,希望同志们始终按照“三严三实”的要求,真正做到忠诚干净担当,严格落实党风廉政建设和反腐败工作责任,持之以恒加强作风建设,守住底线,想干事、干成事、不出事。
同志们,环境保护,功在当代、利在千秋。让我们在市委、市政府的坚强领导下,再接再厉,苦干实干,努力为建设美丽富裕新安康、全面同步够格进入小康社会做出应有的贡献。
环境执法工作会议上的讲话内容篇9
各位领导、同志们:
20*年,我镇紧紧围绕“苦干两年再翻翻,提前一年达小康”的奋斗目标,坚持以科学发展观为统领,真抓实干,创新突破,全镇农业农村工作呈现强劲发展态势,形成以北港蔬菜、宝应湖水产养殖、乡村大世界苗木花卉、金鸡禽业、宝泰米业、嘉禾油脂、雅兴食品等重点龙头企业为支撑,以农业招商和项目建设为牵引,科技助推农业发展新格局。全镇实现农业增加值2.1亿元;高效种植面积24200亩,其中设施种植面积4260亩,高效渔业面积26000亩,其中有机蟹转换面积3000亩;引进高效农业项目4个,农产品加工企业3个,农业招商引资总额1.35亿元,农业利用外资到账500万美元;继20xx年创成小康示范村1个、小康达标村7个,*年又创成市级新农村建设示范村1个、小康达标村4个;农民人均纯收入达9230元。在全县农业条线考核中,继续保持领先地位。20*年,我们将认真贯彻落实党的xx届三中全会和县农业农村工作会议精神,进一步解放思想,凝心聚力,脚踏实地,克难奋进,为加快实现全面小康镇目标而奋发努力。
一、突出高效农业建设,加快实现增收致富新目标
一是加大农业园区建设力度。重视加大园区基础设施配套投入,大力推进有机蔬菜、高效花卉、有机稻米、有机蟹等五大高效农业示范园区建设,力争20*年新增高效农业面积120xx亩,其中,高效种植面积7000亩,高效养殖面积5000亩。不断增加设施农业、有机农业园区面积,20*年新增设施农业面积20xx亩,高档花卉苗木1500亩,有机稻米转换面积4000亩,有机蟹转换面积4000亩。二是加大科技创新推进力度。围绕科技兴农、科技强农,推广运用农业适用新技术、新农艺、新品种,不断提升农产品品质、产量;强化品牌战略,着力打造一批附加值高、市场叫得响的农产品品牌,确保全镇20*年新增和提升农产品品牌5个。三是加大龙头企业培植力度。积极扶持有机稻米、畜禽、水产、设施蔬菜、花卉苗木等农业产业化龙头基地,做大做优农业产业链条,加快外向型龙头企业发展,着力打造一批高效农业“小巨人”企业。力争20*年培植2个过亿元的农产品加工企业,4个1000万元以上的养殖、加工、销售企业。四是加大市场培植组织力度。充分利用市场导向和调节作用,维护市场流通秩序,确保农产品质量安全,并且产得出、销得快。进一步加快农民专业合作经济组织建设,加大农民经纪人队伍培植力度,新增“三大合作”组织13个,新增农民经纪人280人,为促进和推动全镇高效农业发展创造条件。
二、强化农业招商引资,倾心打造现代农业新亮点
一是转变招商观念。彻底打破传统的招商思维定式,改优惠政策招商为优越环境招商;改“单纯招商”为“依靠产业链招商”;改“小打小闹”为招引“高、大、外”项目,树立长年招商、全民招商、以企招商新理念。二是创新招商策略。切实加大对有关法律法规、招商知识和技巧的培训力度,不断提升招商水平。在策略上,坚持敲门招商与“借节”招商相结合;驻点招商与以企引商相结合;专业招商与全民招商相结合,进一步改进招商方式,调整招商策略,确保农业招商取得新成效。三是整合招商资源。一方面,整合全镇农业资源和农产品品牌等优势,另一方面,广泛组织村企挂钩、村企互助,动员和引导工商企业投资现代高效农业,加快民资投资农业。20*年通过强化农业招商引资力度,确保完成引进招商项目4个,引进民资及工商资本1亿元,外资到账500万美元,加快引进一批体量大、带动性强的农业项目落户高效农业园区,促进现代高效农业快速发展。
三、积极支持服务大局,全力营造园区建设新环境
坚持“建设有机农业开发区就是建设新”的理念,支持、服务于县有机农业开发区建设。一是加大基础设施配套投入。围绕县有机农业开发园区的总体规划,搞好道路、桥梁、闸涵和泵站的建设和修缮,在资金投入上,通过镇财政投入、项目申报、向上级争取等渠道,加大园区基础设施配套投入。20*年镇财政用于农村的投入不少于1200万元。二是加快推进重点项目建设。重点抓好20xx亩乡村大世界、3000亩醉翁园生态农业项目建设,引进有特色的高效农业项目落户县有机农业园区,逐步实现县、镇高效农业园区统一规划、整体推进、同步发展。三是认真做好矛盾协调工作。积极做好县有机农业园区在土地使用、清障等方面的协调配合工作。加快推进土地股份合作,克服园区建设用地瓶颈制约。20*年,力争新增农村土地股份合作社3家,新增入股土地面积5000亩,新增入社农户300户。确保宝应湖有机农业核心区建设顺利进行,为发展我县生态有机农业作出新的更大贡献。
环境执法工作会议上的讲话内容篇10
本着“追求高品质,着眼实用性,科学规范,合理高效”的绿化工作原则,坚持立足实际,突出特色,开展校园绿化建设。20xx年精心组织,周密安排,认真落实校园绿化美化工作,经过师生员工的艰苦努力和辛勤劳动,使校园形象更美、校园环境更优、校园品位更高,陶冶了师生员工的思想情操,激励了全体教职工的工作热情和学习热情,基本上达到了预期目标。
一、加强领导,明确责任
组织落实是搞好绿化工作的前提和重要保证。我院成立了由院长任组长,主管副院长任副组长的校园绿化工作领导小组统筹学院绿化工作的开展。坚持“绿化美化、景点设置和基建工作统筹考虑”的原则,定期召开会议,总结经验,研究布置工作,制定绿化计划。在队伍建设方面,总务处作为职能部门,由专人负责绿化工作,为我院搞好校园绿化工作创造了必要条件。
在校园绿化实践中,院领导身先士卒,带头实干,增强了师生员工对搞好校园绿化工作的信心,提高了师生员工自觉爱护花草树木、园林设施、爱护环境的意识,这对我院搞好校园绿化工作起到了积极促进作用。同时学院领导与林业局等地方绿化职能部门多方联系争取绿化专项资金用于我院绿化工作。
二、加大投入,形成亮点
20xx年,我院在保障及巩固原有绿化成果的基础上,投入余万元用于校园绿化升级改造。新栽株。新增绿化面积6786平方米。
1.聘请专业绿化公司为我院进行绿化设计。
2.新建成4608平方米的银杏苑。共栽种胸径20cm左右银杏树158棵,总价值万余元;树下种植绿化草3820平方米。建成,提升了学院的绿化水平,提高了校园品味。
3.补栽苗木、绿篱、绿化教学楼东侧空地等,价值万元。
4.对校园中心广场绿化改造升级。由于原绿化草木、绿篱、草坪、灌木、乔木等发生病变、枯败等现象,严重影响了我院整体绿化效果,也不利于我院整体形象。学院投资万余元对中心广场花园、绿化带等空地绿化改造,该项目现已成为我院主要景观之一。
5.加强校园绿化管理。全年根据不同的季节、天气适时进行修剪、除草、施肥、除虫害、浇水、保暖等养护工作,总投资万元。
三、20xx年工作打算
1.进一步完善我院绿化工作体系,健全绿化工作机制,确保完成各项绿化工作任务。
2.完成学院餐厅楼四周的绿化升级改造。
3.力争完成新增绿化面积3000平方米,使校园绿化总面积达到25000平方米,占校园总面积30%左右,基本达到园林式校园要求。
环境执法工作会议上的讲话内容篇11
同志们:
今天,区政府组织召开环境保护工作会议,其目的在于,进一步加强我区环境保护工作,坚定不移的走可持续发展的道路。前面,几位领导讲了很好的意见,我完全赞同,希望大家认真贯彻落实。下面,我再讲几点意见:
一、提高认识,增强做好环境保护工作的紧迫感和责任感
环境保护是我国的基本国策。中央人口资源环境工作座谈会明确指出,良好的生态环境是社会生产力持续发展和人们生存质量的重要基础,要求彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长方式,不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长,不以眼前发展损害长远利益,不因局部发展损害全局利益。这就要求我们必须把环境保护工作融入发展这个第一要务之中,统筹经济建设和环境保护工作,坚持用发展的办法解决前进中的问题,解决好当前环保工作急需解决的问题。
我们知道,良好的生态环境和充足的自然资源是经济增长的基础和条件,经济增长的最终目的是富民强国,提高人民的生活水平,良好的环境是高质量生活的必要条件,而环境污染和生态破坏有悖于促进经济增长的初衷,严重的环境污染和资源短缺,反过来会制约经济的增长,甚至制约一些产业的发展,影响经济增长的质量和效益。因此,我们在发展经济和招商引资过程中,坚决不以牺牲环境和资源来追求经济增长。各级各部门必须进一步统一思想,提高对环境保护工作的认识,要从全区加快发展的高度,切实增强做好环境保护工作的紧迫感和责任感。
二、坚持用科学发展观总揽环境保护工作全局
党的xx届三中全会提出,在全面建设小康社会进程中,要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,坚持以人为本,促进经济社会的全面、协调、可持续发展。
(一)把科学发展观落实到决策、规划中。坚持科学的发展观,要求我们各级领导干部必须把环境保护意识贯穿于领导决策的全过程。要正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系,在进行经济社会发展重大决策过程中,必须对环境保护与经济社会发展加以全面考虑,统筹兼顾、综合平衡、科学决策。要始终坚持经济社会发展与环境资源保护相协调,把经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展,努力实现经济效益、社会效益和环境效益相统一。要紧紧围绕我区经济社会发展的总体战略,切实做好环境保护工作,在发展中解决环境问题,通过解决环境问题,促进发展。
(二)把科学发展观落实到发展过程之中。环保工作实践中的可持续发展思路,其本质特征是人与自然和谐相处。今后,我们要进一步自觉地用科学的发展观指导环保实践。在指导思想上,要由单纯强调保护,转到把环境保护纳入经济建设和社会发展之中,在经济发展的同时,求得人与自然和谐,实现经济与环境的“双赢”,走出一条生产发展、生活富裕和生态文明的发展道路。在工作部署上,要由注重末端治理,转到从源头抓起、全过程控制。
(三)把科学发展观落实到执法实践中。要围绕环保工作重点,进一步加强环境保护法制建设,为解决我区突出的环境问题提供切实可行的执法依据。要把行政执法与行政监察结合起来,对一些环境违法行为,在依法进行行政处罚的同时,对有关负责人也要给予行政处分;对环境长期得不到改善、污染集中反弹、生态破坏严重的地方,要追究属地政府和环保部门负责人的责任;要加大环境违法案件的查处力度,对造成重大环境污染和生态破坏事件的,要移送司法机关追究责任;要把行政执法与舆论监督结合起来,支持新闻媒体曝光环境违法案件,鼓励群众举报、监督不法排污企业和破坏生态的行为。环保和有关执法部门要切实履行法定职责,加强沟通,协调作战,推动环境问题的解决。
三、加强领导,完善机制,努力推进环保工作
树立和落实科学发展观,实现经济发展与环境保护协调发展,必须加强领导,完善机制,进一步提高环境保护工作的水平。
(一)加强对环保工作的领导。做好环境保护工作,领导是关键。各级各部门要高度重视环境保护工作,在制定政策和资金投入上,切实把环境保护作为经济社会发展的组成部分,统一规划、统一部署、具体指导。要进一步完善目标管理责任制,坚持一级抓一级,一级带一级,确保责任到位、措施到位、投入到位。今后,我们考核一个地方、一个部门、一个领导,不仅要看经济增长指标,也要看环境质量指标,看一个地方的持续发展能力。对没有完成环保目标责任制、造成重大污染事故的单位,情节严重的要追究相关负责人的责任。
(二)加强能力建设。环保工作业务性强、知识更新快,提高干伍业务能力是一项重要的基础性工作。当前,要适应我区环护任务不断加重、事业不断发展的形势,必须努力提高环保队伍的三种能力,即提高对环境的监测能力,提高环境监察的执法能力,提高对环境突发事件的应急预警和反应能力,努力做到召之即来,来即能战,战则能胜。要围绕提高三个能力,通过有计划地组织培训等各种途径,切实抓好干部业务能力建设,重点是学习法律、市场经济、管理、现代科技和环保业务知识,特别是加强《行政许可法》、《环评法》、《清洁生产促进法》等法律法规的学习,进一步增强依法监管、依法行政观念。
(三)加强环保作风建设。环保部门要认真执行国家环保总局的“六条禁令”,严明工作纪律,廉洁从政,文明执法。要坚决杜绝执法过程中出现乱收费、乱罚款、以权谋私、吃拿卡要的行为,对那些不作为、乱作为的现象要严肃查处。希望大家主动克服条件差、任务重的困难,坚持讲真话、办实事、求实效,牢记群众利益高于一切,为维护群众环境权益尽职尽责、尽心尽力,做到既严格执法、又热情服务,努力让群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中安居乐业。
(四)加强制度建设。要认真贯彻好中央、省对环保工作的要求,把各项环境保护工作落到实处,关键是要有好的工作机制和保障措施。要通过建立健全组织领导体制、工作责任机制、干部群众参与机制、信息反馈机制、激励保障机制等,逐步形成比较完善的环保工作运行机制。要理顺环保工作的领导管理体制,建立相应的领导机构,区级有关部门特别是财政、审计、物价、监察、统计、工商、广电等部门,要加强协调,通力合作,相互支持,积极做好环境保护工作,切实解决环境保护工作的难点、热点问题,动员全社会的力量,共同抓好环保这项系统工程。要实行严格的责任制,把每一项任务落实到具体部门、落实到人,做到事事有人管,件件有回音;重点要建立通报和督查制度,分阶段督促检查贯彻落实情况;对失职渎职者要实行严格的责任追究。
同志们,环境保护工作功在当代、利在千秋,我们一定要进一步统一思想,提高认识,强化措施,狠抓落实,确保全面完成各项环境保护目标任务,为把我区建设成为经济繁荣、社会稳定、环境优美的一流经济强区做出积极的贡献。
谢谢大家!
环境执法工作会议上的讲话内容篇12
同志们:
今天,我们召开全系统上半年经济工作分析会,对今年上半年全系统的经济运行情况进行总结、分析和研究,同时谋划如何抓好下半年的经济工作。经济工作是我们一切工作的基本点和立足点,当前我们面临形势是很严峻的,抓好园林经济更为迫切和重要。这次会议不应仅仅是总结会、分析会,更是一次重要的研讨会,我们要勇于面对现实,找问题,看差距;抓重点,改难点;讲实际,求实效。这也是我们这次会议的中心。如何做好经济工作,我们在座的各位同志都在第一线,经验很多,感受很深,最有发言权。我们要问计于基层,问计于在座的各位。我讲话之后,我们几个在上半年经济工作有特点和新点的单位的同志将发言,希望大家都从中有所启迪和收益,其他同志也尽可畅所欲言,谈经验,谈想法,大家都来交流经验,积极开动脑筋,为发展园林经济献计献策。
一、上半年园林经济运行情况
通过局财务科做出的财务报表,我们园林经济上半年的基本情况是:
1、经济收入情况
十三个基层单位上半年完成年度计划%,比去年同期增长%;企业化管理单位,其中十个事业单位共完成年度计划的%,超额3.28%完成上半年计划,比去年同期增长%;公园门票收入x元,比去年同期下降254%;苗木收入销售x元,比去年同期增长%;绿化施工收入x元,比去年同期增长%;营业收入x元,比去年同期增长%;其他收入x元,比去年同期增长%;设计收入x元,比去年同期增长%;工程施工收入x元(3836669元),比去年同期增长%。
2、支出情况
上半年,十三个基层单位总支出x元(9140566元),比去年上半年下降%。从经费支出的两大类看:人员经费支出x元,占总支出的%,公用经费及其他开支占总支出的%。
二、上半年经济运行情况分析
经济分析,分析经济,财务报表最能反映出问题。数字是枯燥的,但数字是最直观又是最有说服力的。我们可透过表上的具体数据去寻究经济运行中一些内在和规律性的东西。通过分析财务报表,我们可以看到上半年园林经济运行有如下特点:
1、各基层单位收入指标总的完成情况不够理想,但园林经济发展形势是健康的,运行仍是平稳发展走势。基层单位上半年完成经济收入按近“时间过半、任务过半”的要求,比去年同期还有所增长。总体上未能实现“时间过半,任务过半”要求是由于企业化管理的各单位经营收入的影响,从过去历年经验看都是这种状况,但是这些差距是由于经营特性影响制约的,差距不很明显,不是无可挽回的颓势,在下半年加把劲完全可以回补过来。
2、各事业单位整体上达到了“时间过半,任务过半”的要求,但各单位完成经济指标情况不平衡。完成任务较好的单位:(完成10.01%)、(完成88.72%)、(完成82.69%)、(完成59.84%)、(完成52.08%)、(完成50.5%)。而完成计划的41.18%,xx37.54,完成45.30%,完成3172%,xx公司完成33.37%。这些单位在完成任务指标上存在不同程度的差距。
3、经济收入构成有变化,公园门票收入下降,而苗木销售收入、绿化施工收入、营业收入和工程施工收入以及其他收入均有增长。
4、各单位的费用支出普遍增长。
我们作经济分析,既看重指标数,又不唯数字话,具体问题具体分析。要既看到我们取得的成功之处,也不回避实际中的矛盾和我们做得不够好的地方。同时,有比较才有鉴别,我们既要善于纵比,和我们过去比。也要横比,和兄弟单位比,特别做得好的单位比,通过比较增强信心,通过比较找出差距,冷静思考,及时应对,我们的经济工作才能不断有进步。
上半年,为了发展经济,我们各单位的领导在工作上下了功夫的,有些单位特点很明显,成效更为突出。如,领导重视抓促销,亲自带队外出联系客户和发展新客户上想了很多办法;在公园管理上严格制度,加强对门票的管理,减少门票的流失;在财务上及时清理欠帐,回收拖欠款额;在园容建设上加大投入改善园容园貌,在抓服务质量方面,新招收导游员,加强业务培训,提高导游员的服务技能。由于思想统一,措施到位,公园的各项工作实现良性循环,公园游客是比去年同期上升 %,经济收入当然也是增长的。东江苗圃看准时机,及时调整了苗木品种,引进及培育市场紧缺的畅销苗木,淘汰掉老品种,还抓住了市场上草皮旺销的好时机,搞好苗木及草皮的销售,使单位的经济收入增幅较大。为提高经济效益,我们一些单位在寻找新努力,如xx处都自筹资金投资建立花卉生产场,已初具规模,着手“新、奇、特”花卉品种生产和销售,植物园则开辟出xx亩草场,我们这些单位的努力和积极探索是值得其他单位学习的。也许新项目九十九次不成功,但只要有一次成功了,就会使我们的发展经糖果的动力得到新的提升。对于如何盘活原有资产,xx公司经过努力,把大部份门面租了出去,在当前商业市场极不景气的环境下,也是不小的进步。我们这些单位经济工作正如我们经常看电视,步步高电器广告歌中的那样“世界只有公道,付出就有回报”。当然在看成绩的同时,我们也不能估计过高,盲目乐观。因为在收入增长中,特别是施工部分收入,其中相当一部份是去年的工程款项,这点我们要有清醒认识。
与此同时,我们还应看到上半年经济运行中我们最大问题是公园游人量下降。本来我们几个公园的底子薄、基础差、竞争力不强,由于统一年(月)票的实行,与园内一些单位的纠纷长期未能妥善解决,市内旅游市场的空前激烈,进行园容改造也地定程度影响了参观游览客。一系列客观原因,更加大了我们工作的难度。游人量下降,门票收入随之下降,我们各个公园要尽快拿出有效对策,扭转这样不利的局面,摆脱当前的困境。
经营开支的增大主要是公务费用的增加,设置购置费增长和为加大生产投入或进行园容改造,购苗木等业务费增长等原因。如何把经费开支降下来,也是我们要解决好的一个问题。
三、做好下半年经济工作的几点意见
上半年,我们园林经济的发展是按照市委市政府的部署进行的,取得了一定的成绩,但我们还面临许多困难,存在不少问题,下半年要完成全年经济任务,我们在座各位肩上的担子更繁重。大家要充分发挥出主观能动性,坚忍不拔,确保完成,力争超额完成今年的经济任务。下面谈几点意见。
1、认请形势,利用好有利条件
从当前整个国家的宏观经济来看,市场疲软,经济不景气,内需不旺,这在很大程度上会对我们园林经济发展产生不利影响。但市场疲软,我们精神不能疲软。国家正在下大力气解决经济问题,采取了增发国债,加强基础设施建设,刺激内需,推动股市等一系列措施,但要取得明显成效是需要时间的,估计要到今年年底或明年禄才能见效。我们决不能坐等市场好转,要审时度势,利用有利条件,把握住机会。现在,国家宏观经济基本方向好和国家一系列相关政策的出台,我们园林经济发展也有 有利条件。首先国家重视生态环境建设,而园林绿化是城市生态环保建设的重要组成部分。其次市委市政府加大力度抓环保和城市建设工作。第三我们园林多年通过自身努力形成了良好公众形象,认请形势,我们就能找到自己的发展方向。我们搞好园林经济是有基础和信心,在当前我们园林的生存和发展面临着严峻挑战的时候,我们要在思想上彻底抛弃过去“等、靠、要”的旧思想,只有高唱«国际歌»,靠自己救自己,脚踏实地苦干加巧干,抓经济促发展。
2、积极开源节流,努力增收节支,降低成本,盘活有量资产,提高园林经济效益。
为此,我们要实行“眼睛向内抓管理,手向外抓促销”。
管理的内涵就是管人、理财。市场竞争是产品的竞争,是技术的竞争,但更重要的是人才的竞争,是领导干部能力的竞争,是职工队伍的竞争。人才是事业发展最宝贵的资源,是活资产,首先要是活人才。我们要把现有的人才用足用好,还要积极引进人才。今年,我们基层单位开始主动接纳在学生了,这是一个非常可喜的现象。
理财是管理另一个重方面,稳妥理好财大有学问。理好财就意味着可以少投入多产出,高效益,反之就是学杂费和无效劳动。理好财要坚持实行节约原则,各单位要控制好开支,有时候省钱比挣钱更容易;理好财要坚持减员增效原则,使人、财、物的调度、分配、使用、控制达到最优化效益;理好财要加强法制,依法办事,依法行事,对于经济担保、联营等经济行为要慎之又慎;理好财还要适应现代经济发展要求。我们各单位领导要加强金融知识学习,提高现代金融意识。我们不少单位想发展长期受困于资金的匮乏,资金从何而来,我们能否尝试从银行借贷,现在贷款利率很低,在保持合理的负债情况下,“借鸡生蛋”会有一少量增量资金盘活大量存量的效果,在具体操作上一定要严谨。
要在激烈的市场竞争中立于不败之地,抓促销也很重要。这是我们过去在经济工作上比较薄弱的环节。在市场经济条件下,好洒还得勤吆喝,我们要围绕市场加强促销工作。我们一些单位在这方面进行了积极探索,取得了成功,尝到了甜头。如我们的xx公园,过去的起点比、还低,这几年通过扎扎实实抓促销,经济效益不断提高。统计报表显示今年上半年xx公园的收入是、两公园之和,其中的原因还可能有其他方面的,但我们看到xx公园抓促销是花了大力气的,是到位的,是细致的。xx公园的今天值得我们其他公园和绿化单位学习借鉴。我们的绿化单位同样也要抓促销。
3、培育更多的经济增长点,增强园林经济活力。
我们要积极寻找园林经济的切入点,找准切入点就可以培育更多的经济增长点。我们各个单位的情况不同,在探寻切入点的时候,最重要的是看到我们的特色,把握我们的优势,发挥我们的优势,在特色上做好做足文章。
抓紧抓好公园建设,完善公园的软硬件设施,使其成为园林经济的重要经济增长点。
做好公园包装,挖掘潜力,增加游览项目,增强吸引力。
进一步加大对、等公园整体宣传促销力度。
发挥园林行业优势,抓好苗木花卉生产和营销,以高质量和优质服务抢占园林设计和绿化施工市场。
抓住国庆、元旦、春节等的难逢机遇,预先进行精心准备,推出卖点,获取经济回报。
同志们,经济工作是我们的核心工作,是我们二次创业、再造辉煌的根本。发展才是硬道理,让我们上下一心,求真务实,扎扎实实把园林经济搞上去。
环境执法工作会议上的讲话内容篇13
同志们:
今年以来,全市各级坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“服务经济转型升级、加快“三区三城”建设的工作部署,按照推进城乡一体化发展的新要求,全面贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神,紧扣现代农业发展主题,突出农业“四生”功能定位,进一步加快落实“四个百万亩”布局规划,不断创新发展理念,提升发展水平,取得了显著成效。
(一)以落实强农惠农政策为契机,农业生产实现新的增长。全市各级积极贯彻中央和省、市农业工作会议精神,及时落实各项强农惠农政策,农民生产积极性和抗灾能力得到了明显提高,农业尤其是粮食生产实现稳中有升。
一是粮油生产获得高产丰收。今年我市夏熟生产,期初遭遇了不同程度的灾害性天气影响,由于及时采取针对性措施,加强田间管理,促进苗情加快转化,夏熟小麦、油菜继续丰产丰收。全市小麦实收面积95.75万亩,平均单产316公斤/亩,仅比超历史的去年略减。油菜实收29.79万亩,平均单产158.7公斤/亩,均与超历史的去年(小麦323.7公斤/亩、油菜159.3公斤/亩)基本接近。全市实种水稻面积135.21万亩,完成了省、市下达的135万亩种植任务。实现单产593.5公斤/亩,比上年增18.5公斤/亩,接近历史最高水平。“水稻高产增效创建”工作扎实推进,开展了3个部级、6个省级和6个市级万亩示范区创建,太仓双凤、昆山淀山湖、张家港塘桥3个万亩水稻创建示范区经省专家组验收,平均单产均超过了700公斤/亩,最高的达到736.3公斤/亩。
二是园艺生产扩面增效。坚持以市场为导向,以科技为支撑,以专业合作为纽带,促进基地生产规模化,生产过程标准化,产品品牌特色化,园艺生产面积有所扩大,效益持续增长。全年蔬菜播种面积152万亩次,实现总产值40亿元,同比均增长10%左右。新增果茶面积1.2万亩,产量高达10.5万吨,产值达7.3亿元,果茶品牌优势进一步扩大,价格同比有新的提升,其中名(特)茶产值达1.74亿元,比去年增0.2亿元。全市坚持“精品蚕业”方针,加快发展现代蚕业,吴江优质蚕茧基地、太仓原蚕基地、天平山种质资源基地三大蚕桑基地建设不断推进。
三是水产生产缩面增效。由于水环境综合治理的需要,网围压缩基本完成,水产养殖面积115.9万亩,比上年减少8万亩。水产生产的基础设施和环境条件进一步改善,品种结构进一步优化,科学养殖方式加快形成,特种水产品养殖比率达到57%。其中阳澄湖大闸蟹围网面积3.2万亩,总产量达到2100吨。今年由于大闸蟹等特种水产品价格上涨幅度较大,渔民普遍增收,全市渔业总产值可达67亿元,比去年增长10%左右。
四是畜禽产业有增有降。畜牧业由于受多种因素影响,畜禽出栏价格比去年同期出现较大降幅,全市生猪出栏114.3万头、存栏83.1万头,分别同比减少1.2万头和增3.3万头;家禽出栏3961万羽、存栏1077万羽,同比分别下降9.6%和2.9%;生猪、肉禽、蛋禽的规模化比率分别达到85%、97%和93%。奶牛养殖受“三鹿奶粉”事件影响,各地大力整治养殖企业,关停了一批小散养殖场,奶牛存栏2.33万头,同比下降16.3%,规模化养殖比率达到99.5%。羊存栏7.87万头,同比增长5.4%。预计全市畜牧总产值33-34亿元,比上年略增。
(二)以推进高效规模农业为重点,现代农业取得新进展。全市坚持把发展现代农业纳入城乡一体化发展大局,积极优化产业形态,着力转变发展方式,加快体制机制创新,有效推进农业生产与基础建设同步发展、生态环境与农村面貌同步提升、产业体系与产品建设同步升级,取得了显著成效。突出表现在六个方面:
一是示范区建设不断加速。30个市级规模化示范区、250个市(区)及镇级规模化示范区投入力度进一步加大,建设规模不断扩展,建成万亩以上高标准现代农业示范区14个、千亩以上64个。加大了农业园区的资源整合和功能拓展力度,全市组织申报了张家港(常阴沙)现代农业园区、常熟尚湖生态农业园区等八大省级现代农业园区,涉及耕地面积58万亩。
二是高效设施农业加快推进。新增高效农(渔)业面积超过23.22万亩,全面完成省下达19万亩的任务,总面积达到170万亩,今年新增设施农业5.6万亩,完成了省下达5.5万亩的指标任务。休闲观光农业深入发展,观光农业园和农家乐专业村合计达到150家以上,年内接待游客1750万人次,直接经营收入22亿元。举办各类农业节庆活动50多个,吸引人数达到100万人次。
三是农村生态绿化力度加大。今年新增林地绿地12万亩,其中成片林5.3万亩,陆地森林覆盖率达到22%,启动林权制度改革工作,完成主体改革任务25.52万亩,占56%。在省内率先成立独立建制的湿地保护管理站,加快湿地规划与检测工作,湿地保护与利用力度进一步加大。
四是农产品质量水平进一步提高。新增了35个省级标准和23个市级农业地方标准,新申报“三品”数量160只,无公害农产品、绿色食品、有机食品总数超过1400只。20xx年被列为农业部大中城市例行监测范围,抽检的水产品、蔬菜、食用菌等三个产品合格率达到100%。加大优质农产品市场对接力度,开展了优质葡萄、凤凰水蜜桃、地产果品等一系列农产品专场展销,经常性组织市民进基地、农产品进社区等活动。
五是外向型农业危中求机。由于国际金融危机影响仍在加深,对外向型农业发展带来严峻挑战。全市各级注重在危机中把握发展机遇,主动出击,攻坚克难,积极开展农业招商引资,大力培育出口品牌,组织参加国内外农交会、农博会,强化农业宣传推介,外向型农业在危机中继续保持了一定的发展势头。全市新增规模以上项目投资55亿元,注册外资2.5亿美元,实际农产品出口2.9亿美元。成功举办了第八届苏州优质农产品交易会暨现代农业展示会,三天展期进馆人数超过15万,展销额超过1500万元,是我市历届农交会中规模最大、档次最高、影响最大的一届农交会。进一步加大农业综合开发力度,20xx年农业综合治理、丘陵山区开发总投资超过1亿元,顺利通过了国家第七期项目验收。
六是农机化水平快速提高。水稻机械化实现新突破,种植机械化率达到80%以上,比上年增长一倍,超过了市政府下达的65%目标,继张家港市后,常熟市、吴江市被认定为全省率先实现水稻种植机械化的先进市(县),昆山市也基本实现了水稻种植机械化。秸秆机械化还田加快推进,张家港市、常熟市虞山镇、昆山市张浦镇被列为全省秸秆综合利用示范县和示范乡镇。
(三)以学习实践科学发展观为动力,为农服务取得新成效。坚持把学习实践活动与拓展工作思路相结合,与推动工作落实相结合,与提升服务水平相结合,以高效优质服务扎扎实实推进现代农业建设。
一是深入推进农业行政执法。贯彻实施国家《食品安全法》和《农产品质量安全法》,启动 “20xx农产品质量安全执法年”活动,实施种植业产品、水产品、饲料、兽药、生鲜乳、“三品”和农资打假等7个专项执法行动。全市累计出动行政执法人次4068人,立案查处案件111起,结案率超过95%。
二是扎实推进农业安全生产。巩固阳澄湖网围整治成果,严格渔业许可制度,规范捕捞作业生产,打击电力捕捞等违法行为,有效维护渔区生产秩序。加强长江禁渔、海洋伏休工作,加大人工放流力度,在阳澄湖和太湖投入放流资金600万元,在内陆和长江流域投入放流资金超过180万元,有效保护渔业资源、改善水体生态环境。进一步强化各级防火工作责任落实,加大以水灭火、生物隔离、防火通道等基础设施建设力度,预警预防和扑救火灾的综合能力得到较大的提高,全市连续4年取得无较大森林火灾的好成绩,得到了省林业厅的充分肯定。继续深入开展“平安农机”创建工作,全市新创建“平安农机”示范县1个、示范镇7个和示范村38个。
三是切实推进科教创新服务。从资源保护与开发、知识产权保护等方面着手,制订了20xx年农业种质资源保护方案。精心组织农作物良种补贴,全力保障优质良种特别是水稻种子供应,加大农作物新品种试验示范和推广力度,引进示范新品种达129个,储备稻麦良种14万公斤,稻麦油良种覆盖率达到96.5%。全面推广测土配方施肥技术,测土配方施肥面积达到76.4%。进一步完善耕地质量检测体系建设,积极推广有机肥,标准农田建设规模进一步扩大。完成农民培训近14万人次,加快实施了一批科技入户工程、农业三项工程、科技开发项目和种质资源保护项目。
四是着力推进重大动植物疫病防控。严密布控甲型(h1n1)流感工作,强化以高致病性禽流感和牲畜口蹄疫作为重点的动物疫病防控,至今全市无一例群流感(h5n1)疑似病例发生。加强农作物病虫草监测体系建设,全市测报预警的正确率达到90%以上,综合治理水稻灰飞虱和条纹叶枯病工作取得突破性进展,发病率均比前两年同期大幅下降,一枝黄花实际防除面积达到93.1%。
五是积极推进党建群团工作。全面落实党风廉政责任制,建立健全各项规章制度,规范机关干部学习培训工作,切实提高机关作风效能建设,农林窗口事项进驻率、窗口授权率、提前办结率均达到100%。紧抓建国60周年和五四运动90周年的契机,积极开展各类主题活动,继续与市内9户困难群众进行结对帮困,全局系统两次爱心捐款达到97000多元。认真贯彻落实老干部工作的相关政策、规定,确保老干部的各项政治、生活待遇落到实处。
20xx年,是实现“”农业发展目标的最后一年。我们要坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的xx大和xx届三中全会、四中全会精神,以建设“三区三城”、推进城乡一体化发展、促进经济转型升级为目标,以建设现代“四生”农业为抓手,全面完成“”期间农林工作各项目标任务,为开创“”新局面、实现两个率先作出农林部门应有的贡献。
一、目标任务
1.稳定水稻种植面积在130万亩以上,小麦95万亩左右,粮食总产量达到20亿斤。
2.新增林地绿地面积12万亩,实现陆地森林覆盖率23%以上。完成集体林权制度改革任务。
3.新增高效农业面积12万亩、设施农业面积5万亩。
4.进一步提高农业机械化水平,其中水稻种植机械化率达83%以上。
5.农产品质量建设上新水平,农产品检测合格率达到97%,其中现代农业示范园区农产品检测合格率力争达到99%以上。
6.新增规模以上农业投资50亿元;农产品出口2.9亿美元;完成农业综合开发项目财政投资7500万元,其中丘陵山区开发财政投资1000万元
7.控制农业面源污染,化肥、农药使用总量下降4%和6%,确保“”期间下降20%和30%。进一步削减农业氮、磷含量。
8.无重大农产品质量事故、重大动植物疫情和森林火灾发生
二、重点工作
按照目标要求,20xx年重点启动开展以下十项关键性、全局性工作:
(一)科学编制“”农业发展规划。按照苏州经济社会发展状况、“三区三城”建设目标、城乡一体化工作要求和“两个率先”要求,在完善“四个百万亩、一个百万头”农业空间布局规划的基础上,进一步深化功能定位,具体细化规划。同时修编制订林业、湿地、粮食生产、水产业、畜牧业、生态休闲观光、农机发展等专业规划。
(二)深入推进农产品质量建设。加快出台全市农产品质量安全实施意见。加强对农产品产地环境检测,强化对农业投入品监管,全面应用标准化生产技术,推行农产品质量安全可追溯制度,从源头上把好农产品质量安全关。严格实施“三品”基地动态管理制度,对达不到标准的基地要进行淘汰,确保产地质量安全水平。加大无公害农产品、绿色有机食品的开发力度,提高优质农产品市场占有率,确保农产品安全上“餐桌”。着力推广一批生态循环、高效种养模式和农村能源综合利用技术,加强农业面源污染控制和畜禽粪便的循环利用,提高循环农业发展水平。
(三)加快转变农业发展方式。1.探索总结规模农业的运行机制。进一步探索流转土地股份化、合作化、市场化的实现形式,注重研究不同种养业、设施与露地农业、不同经营主体等的适度规模和最佳规模,制定出台对规模经营主体的管理办法。2.加快发展生态农业。按照生态优先的原则,突出农业的特殊地位,进一步提升农业的生态功能,运用生态的生产方式,生产出生态的安全农产品,保护优美的生态环境。3.全面提升农业科技水平。注重生物科技对现代农业的促进作用,加快提升农业生物技术的应用率与覆盖。加强与科研单位和大专院校的合作,大力推广各类先进适用技术和先进设施装备,提高农业的科技贡献率。4.加强品牌农业建设。围绕主导 产业,培育特色产品,着力打造一批省、市级优质农产品品牌。
(四)坚持不懈推进绿色苏州建设。全面贯彻落实中央、省林业工作会议精神,围绕市委、市政府“三区三城”的发展定位,以建设生态环境优美的最佳宜居城市为目标,以推进林业改革发展为重点,全面完成年度绿化任务。今冬明春继续新增林地绿地12万亩以上,确保到20xx年,全市森林资源总量达到172万亩,陆地森林覆盖率达到23.5%。加强生态公益林、生态湿地、野生动植物等的保护工作,年内争取出台湿地保护实施意见。坚持预防为主、积极消灭的工作方针,进一步加强森林防火工作责任落实,加快以水灭火、生物隔离、监控围栏等工程建设步伐,不断完善综合防范体系,强化队伍建设与提高管理水平,确保不发生重大森林火灾。
(五)着力提升农业机械化水平。巩固完善水稻种植机械化成果,科学配置水稻生产机械装备,从种植、收获机械化向水稻生产全程机械化推进。建立健全农机服务体系,大力发展农机合作服务组织。优化秸秆机械化还田技术路径,组织实现省人大、省政府和市委、市政府要求的秸秆综合利用指标。加强高效农机试点,加快园艺、渔业、畜牧、设施农业以及农产品冷藏、保鲜、加工等农机化新技术、新机具的引进推广。
(六)扎实推进农业服务机制创新。探索建立各类综合性、专业性农业社会化服务组织,从过去开展农机、植保、管水等单项性、季节性服务,转向农业生产的全过程服务;从注重生产过程的服务,转向产加销一体化服务。鼓励有知识、懂经营、会管理的各类人才积极创办农业服务组织,在服务上、项目上、资金上加大扶持力度。加强对农业服务组织的扶持管理,抓好技术培训和服务,确保各类服务组织快速健康发展。
(七)加大农产品现代营销力度。一是建立优质农产品现代营销体系。积极发展现代流通方式,鼓励与连锁超市、专业市场加强对接,加强产销合作,优化利益链接。二是加大优质农产品推介力度。继续做大做强“苏州农交会”品牌,全面展示现代农业建设成果。同时筹划举办夏季农交会,重点推介地产优质时令果品。三是全面展示现代农业成果。开展农业信息化、数字化开发,重点展示苏州现代高效农业和一村一品典型。继续做好“永不落幕农交会”、优质农产品进社区和组织市民走进农业等系列活动。
(八)加强动植物疫病防控。一是加强动物疫病防控。实施重大动物疫病春季、夏季和秋季三次集中免疫,做到不留死角。及时掌握疫情动态,确保公共卫生安全。二是加强水产疫病防控。强化病虫害的测报、预警和防治,推广应用低毒无残留、对环境影响小的渔业用药。三是外来有害生物和重大病虫害防控。重点做好粮油作物主要病虫草害和蔬菜、瓜果、苗木等病虫害的防治工作。做好检疫性外来有害生物的监控,加强阻截带建设,认真开展柑桔小实蝇、加拿大一枝黄花、松材线虫病防控,建立农村原蚕集中生产微孢防控体系。
(九)不断深化农业改革。一是加快林权制度改革。力争再用一年左右的时间,完成省下达我市的45.5万亩林改任务。二是建立生态补偿机制。重点从生态公益林、水稻生产等方面着手,逐步建立与经济增长相适应的生态补偿机制,推动财政加大向生态保护区、基本农田保护区的转移支付力度。三是建立规模经营机制。加快土地流转,探索建立全市性的土地流转补偿机制,引导适度规模经营。四是探索现代农业园区管理体制。打破行政区域限制,整合资源,优化配置,做好申报省级现代农业示范园区的相关工作。
(十)加强现代农业宣传力度。一是加强与电视、电台、报纸、网络等主流媒体合作,有计划地宣传全市现代农业建设成果。二是组织举办好各类有影响力的农业节。三是举办“20xx苏州现代农业高层论坛”。四是进一步加快农业信息化建设。
三、工作措施
1.加强领导。不断提高服务基层、应对突发事件、驾驭复杂局面的能力。特别是要加大应对农产品质量、农业生产安全、动植物疫病、农村生态环境的组织和领导力度。
2.明确责任。将重点工作分解落实,每项工作都明确分管局领导和责任处室(站)。充分发挥每一个人的积极性和创造性,扎扎实实围绕部门职能,一项一项地有计划、分步骤地推进各项工作。更加突出技术指导与服务,开展与基层挂钩蹲点等工作,着力解决基层迫切需要解决的实际困难。
3.注重督查。对重点工作成立督查小组,定点定员定期进行专项督查。原则每个季度开展一次集中检查,通报情况,对组织推进不力、实施进展不快的地方,限期整改。
4.强化考核。建立农业考核指标体系,将水稻高产创建、高效规模农业、农业示范园区、农产品质量、农村绿化、农机化发展、外向农业、农业生产安全等纳入考核范围。坚持单项考核与综合考核相结合,考核结果作为年度评优争先的主要依据。