局属各单位，局机关各科室：
为深入贯彻落实党的十九大精神，着力推动全面从严治党纵深发展，按照《关于认真开好2018年度党员领导干部民主生活会的通知》（x委组〔2019〕x号）文件要求，结合交通工作实际，现就召开党员领导干部民主生活会制定如下实施方案:
一、会议主题
本次民主生活会主题为：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。
二、会议目的
学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步加强领导班子自身建设，坚决听从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导指挥，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”工作主线，聚焦推动市委“1433”发展战略体系和县委“四四二”战略体系重重落地，深化“大学习大调研大讨论大整风大抓落实”活动，坚定信心、担当作为，带领广大党员干部和群众，继续推进新时代改革开放，扎实做好各项工作，全力助推“衢常一体、融合发展”。
三、会议议程
（一）会议时间：2019年2月1日，会期半天；
（二）会议地点：交通运输局7楼会议室；
（三）参加对象：领导班子成员、相关记录人员；
（四）会议议程：会议由局党委书记、局长黄国华同志主持：1.通报党委及领导班子民主生活会意见征集汇总情况；2. 班子成员对上年度民主生活会和大整风专题民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告；3.党委书记剖析领导班子存在的问题；4.领导班子成员自我剖析存在的问题；5.开展批评与自我批评；6.会议总结。
四、会议准备
（一）精心组织学习。坚持读原著、学原文、悟原理，采取个人自学与集中研讨相结合方式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等有关党内法规；深刻领会习近平总书记在浙江工作期间8次来衢州调研时的重要讲话指示精神。通过联系工作实际学、带着具体问题学、把握方向跟进学，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。
（二）找准突出问题。紧扣本次民主生活会主题，重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查摆自身问题。同时结合反面典型案例，对是否严格遵守政治纪律政治规矩、认真落实民主集中制、依法行政，是否带头执行中央八项规定精神等，进行对照检查。
1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。
2.坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。
3.贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。领导机关还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。
（三）征求意见与谈心谈话。由主要领导主持征求意见座谈会，采取集体谈话、个别谈话等面对面方式，广泛听取交通系统各支部、项目部支部党员、干部和群众以及行业管理服务对象的意见。深入开展谈心谈话，主要领导带头谈，班子成员相互之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议。
（四）撰写对照检查材料。紧密结合征求意见与谈心谈话，聚焦3个方面对照检查内容，认真起草撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。领导班子主要领导主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员发言提纲一一审阅、严格把关，杜绝他人代笔、照抄照搬等情况发生。
五、相关要求
（一）严肃开展批评和自我批评
领导班子要聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准3个方面问题，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面。对照检查要深入剖析、深究根源，防止讲下级存在的问题多、讲本级和自身存在的问题少。自我批评要开门见山谈问题、讲不足，真正把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，注重联系政治建设实际，防止没有实质性内容，防止避重就轻、泛泛而谈。相互批评要深入具体、有“辣味”，防止以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。主要领导要带头开展批评，并代表班子作对照检查，其他同志发表意见、认领责任。每位班子成员要逐个发言，开展自我批评，其他同志要发表意见开展批评，指出具体问题、提出整改建议。确保民主生活会既有严肃认真查摆问题、又有同志之间相互帮助，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。
民主生活会上，领导班子要对上年度民主生活会，以及2018年大整风专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。并对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题，以及是否存在违规房产交易、违规借贷、违规兼职、违规利用名贵特产类特殊资源谋取私利等情况，逐项作出说明，没有的作“零报告”；受到问责的要作出深刻检查。
（二）全面抓好整改落实
领导班子要结合开展批评和自我批评情况，对查找出来的问题进行再梳理，明确整改方向，形成领导班子和领导干部个人整改清单。问题整改要分类施策、有序推进，拿出过硬措施，扎扎实实地改，能马上解决的，要立即整改；一时不能解决的，要规定完成时限，跟踪落实；对需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人和进程目标，对存在的问题要一个一个解决到位。整改清单落实进度要采取适当方式在一定范围内分批公开，接受党员群众监督。同时，根据问题查摆和整改落实情况，结合交通工作实际，做好建章立制工作，严格党内政治生活制度，严明纪律，严肃查处违规违纪行为，推动“全面从严治党”要求落细落实。
（三）规范落实会议程序
认真落实会议程序，结合交通工作安排，根据民主生活会召开的时间规定，提前一周通知应到会人员，并提前15天上报会议方案。民主生活会召开后15天内，将民主生活会上班子和个人剖析材料、会议情况报告、会议原始记录复印件及整改方案等材料整理上报县纪委、县委组织部。全面强化管党治党政治责任，从严从实抓好组织领导，确保高标准开好民主生活会，进一步达成高质量的会议成效。
（四）开展专题组织生活会
各党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部、党小组的组织生活会。本次组织生活会的主题为：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提升基层党组织组织力，严格党员教育管理监督，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，强化担当作为，改进工作作风，为推进市委“1433”和县委“四四二”发展战略体系重重落地发挥战斗堡垒和先锋模范作用。各基层党组织需在2019年3月底前完成组织生活会和民主评议党员工作。