2017年是全州”七五“普法规划的落实之年,为切实有效实施”七五“普法规划,根据《州委宣传部、州司法局、州普法办关于开展深化“‘法律七进’服务‘四个扎扎实实’”法治宣传教育主题活动的方案》要求,现就组织开展我局“深化‘法律进机关’服务‘四个扎扎实实’”法治宣传教育主题活动方案如下:

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会精神,习近平总书记关于依法治国系列重要讲话精神和省十三次党代会精神,按照依法治州总体部署,认真贯彻落实水利系统“七五”普法规划,大力开展“法律进机关”活动。教育广大干部自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任,进一步增强领导干部和全体公务员的宪法和法律意识,引导各部门依法决策、依法管理、依法行政,不断提高法治化管理水平,为党的十九大胜利召开营造良好的法治环境。

二、宣传重点

深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和“四个扎扎实实”重大要求;认真学习宣传省委十三次党代会精神和关于全面推进依法治州的重大决策;结合“两学一做”学习教育常态化制度化,深化学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规;突出学习《水法》、《防洪法》等与水利行业相关的法律法规,营造和谐的水环境;广泛宣传生态环境保护、保障和改善民生、民族团结进步、国家安全和社会稳定等领域的法律法规。

三、工作措施

(一)抓好教育培训。建立健全局党组理论中心组定期学法制度。结合局党组中心组理论学习计划,每季度组织一次相关法律法规和业务知识学习。开展涉水法律法规知识专项培训活动。聘请法律专家和具有实践经验的法律工作者,对全系统干部职工进行行政执法相关法律法规培训,重点搞好涉水法律法规的学习培训教育。积极组织干部职工参加法制讲座和法律知识培训活动。

(二)加强法制宣传阵地建设。以宣传涉水法律法规、水利依法行政为主要内容,制作法制宣传展板、宣传材料,利用新闻媒体、水利局门户网站广泛宣传生态环境保护、民族团结进步、相关水法律法规。坚持平时宣传与集中宣传相结合,不断增强工作的针对性和实效性。积极组织和倡导干部职工加入法制宣传志愿者队伍,开展涉水社会法律服务活动,不断增强水利法制社会宣传教育效果。

(三)推进水利依法行政。结合水利自身职能和业务工作实际,完善依法决策工作程序,做好领导班子重大事项决策前的论证工作,严格践行有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的社会主义法治原则。加强水政执法队伍规范化建设,规范水行政许可、水利规费征收、案件查处等工作程序,简化业务经办工作流程,提高依法行政、依法办事能力。健全完善执法责任制,完善监督机制,及时解决在水政执法过程中的各类实际问题。不断加大水利执法工作力度,提高水利执法水平。

四、时间步骤

“深化‘法律进机关’服务‘四个扎扎实实’”法治宣传教育主题活动开展时间从7月份开始至10月中旬结束。

(一)启动阶段(7月)。7月25日前,各单位按照《州委宣传部、州司法局、州普法办关于开展“深化‘法律七进’服务”‘四个扎扎实实’“法治宣传教育主题活动的方案》精神,结合本单位实际,制定实施方案,进行动员部署。

(二)推进阶段(8—9月)。各单位结合实际,采取多种方式开展主题活动。

(三)总结阶段(10—11月)。11月20日前,各单位认真总结主题活动开展情况,形成书面材料报局办公室。

五、工作要求

(一)加强领导、抓好落实。各级领导干部要带头学习法律、遵守法律,为法制宣传教育工作创造必要的工作条件。同时,要加强水利法制宣传制度化建设,建立领导干部学法用法长效机制,坚持和完善党组中心组集体学法制度,使领导干部学法用法进一步规范化、制度化,不断提高领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力。

(二)转变观念,不断创新法制宣传形式。运用网络、报纸、广播、电视等多种宣传媒体进行《中华人民共和国水法》等相关水法律法规的宣传活动。开展法律咨询、法律知识竞赛、以案说法、以案释法等多种行之有效的方式、方法进行法制宣传教育活动,形成合力,扩大宣传影响,提高宣传效果。

(三)求真务实,依法行政。各单位要结合实际,分期举办关于《宪法》、《行政许可法》、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》等法律法规的学习、讲座、培训。