组长在全县国土系统国土资源暨党风廉政建设工作会讲话稿
同志们：
受局党组委托，我向会议报告2017年度全县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作情况，并对今年全县国土资源系统反腐倡廉工作安排部署。
一、2017年党风廉政建设和反腐败工作回顾
2017年，在市局党组和县委、县政府的正确领导下，我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会精神、中央、省、市、县纪委全会和中央反腐倡廉决策部署，坚持注重预防，惩防并举，综合治理，标本兼治，取得了党风廉政建设和反腐败工作的新成效，实现了廉政教育有成果、“三公”经费大幅降低、群众满意度逐步提升的工作目标，为各项工作的顺利开展创造了良好的环境。
（一）强化责任担当，党风廉政建设责任体系进一步健全。根据人事变动，按照要求对党风廉政建设责任制领导小组进行了调整，坚持“一岗双责”，做到党风廉政建设与国土资源业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。局党组主要负责人认真履行职责，对党风廉政建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，多次召开党风廉政建设工作会议，定期分析研究党风廉政建设新形势、新要求，查找问题和薄弱环节，并抓好跟踪督办，及时采取有效措施予以解决，要求全县国土系统做到统一思想认识，明确政策界限，严格纪律责任，提高工作的自觉性和主动性。班子成员按照“谁分管、谁负责”的原则，切实履行“一岗双责”，加强对分管范围内党员干部的教育、监督，做到定期向局党组汇报分管单位党风廉政建设工作情况。局党组及时研究并制定了党风廉政建设和反腐败工作意见以及任务分工方案，把党风廉政建设任务细化量化，并逐条明确责任领导和责任单位，纳入了年度工作目标考核内容。召开全县国土资源党风廉政建设和反腐败工作动员部署会议，分别与局机关各股室、下属事业单位、基层国土规划所及园区国土分局签订了党风廉政建设责任状，进一步明确了各单位党风廉政建设目标任务，做到一级抓一级，层层抓落实，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门互相配合、人人参与”的党风廉政建设责任制体系。
（二）创新载体和形式，廉政教育入脑入心。为确保十八大、十八届五中、六中全会精神、中央关于反腐倡廉的决策部署、“八项规定”及集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题等专项整治工作要求落到实处，我局创新和运用多种形式开展廉政教育，按照市、县统一部署，切实抓好了规定动作和创新动作。一是局主要负责人带头讲好廉政党课。二是创新党组中心组学习制度。坚持“请进来教”、班子集中组织学及个人自学相结合。同时，及时派人参加省厅、市局党组中心组视频学习活动。通过学习，局班子成员和全体党员干部及时了解掌握了党的十八大、十八届五中、六中全会、中纪委会议精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，提高了执行中央的反腐倡廉决策部署和八项规定的思想认识，政策执行力得到明显提高，廉政思想防线得到进一步巩固，廉洁自律意识、为民服务意识得到进一步增强。三是创新教育形式，加强警示教育。1）严格执行领导干部戒勉谈话和任前廉政谈话等制度。2）经常组织党员领导干部学习中央、省、市、县有关违法违纪案例通报精神，要求党员干部加强党性修养，严格遵守党的纪律特别是政治纪律，自觉做到讲党性，守规矩。四是扎实推进廉政文化建设示范点创建活动，打造学习型、勤廉型机关。1）利用LED电子显示屏经常滚动播放党风廉政建设的宣传标语、上级文件及格言警句等内容；2）在重点节日期间、重要会议和活动期间，利用本局QQ群和微信平台，不定期地向全系统干部职工发送廉政短信，做到提示不断，警种长鸣。3）按照市局党组、县委要求认真开展了领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理；4）按照上级要求切实抓好了全县国土资源系统国家工作人员防止利益冲突专项治理“回头看”活动；5）开展了专项治理收受“红包”回头看活动。通过以上举措，大力营造了崇廉尚廉、风清气正的良好氛围，使广大干部职工充分认识到反腐斗争的长期性和复杂性, 大局意识、宗旨意识、遵纪守法和廉洁从政意识得到进一步增强，政治素质和道德情操得到了陶冶，防腐拒变思想道德防线更加坚固。加强宣传工作，发挥媒体教育作用。及时向江西省国土资源厅网站、九江市国土资源网站、修水报、修水廉政网等媒体报送信工作信息，营造了良好的宣传氛围。 （三）健全完善制度，源头防腐“堤坝”更加坚固。按照中央反腐倡廉决策和“八项规定”的要求，我局一是对局长办公会议事规则和党组会议议事规则等19项规章制度的内容、适用范围等进行了调整和完善，向全系统下发了《关于进一步加强纪律作风建设的通知》等文件，通过完善以上措施，为落实八项规定和纪在法前等要求创造了制度条件。二是充分运用“三重一大”集体决策制度，规范行政权力运行，增强决策透明度。坚持将所有需要审批或决策的事项放局党组会或局长办公例会上讨论、研究和确定，实行民主决策，杜绝暗箱操作，让权力在阳光下运行，有效避免决策失误，并形成会议纪要。纪检监察机构全程参与，确保会前、会中、会后风清气正。三是严格执行干部选拔作用制度，实行干部选拔任用全程监督，大力营造公开、公平、公正的选人用人环境，系统上下形成了比能力比作风、能者上庸者下的风清气正的选人用人氛围。
（四）抓好专项治理，防腐拒变理念进一步坚定。一是严格按照县委县政府的要求，扎实开展了治理房屋乱建活动，农民建房管理秩序进一步好转；二是按照市局和县纪委的要求，扎实开展防止利益冲突活动。三是深入开展“红包”问题专项治理回头看活动，“红包”问题专项治理活动取得了较好的成效，使广大干部职工依法行政、廉洁自律意识得到了增强，自觉抵制接受和赠送“红包”的不正之风。四是加强财务监管，开展财务内审，确保了各项资金安全。
（五）强化作风建设，国土形象进一步提升。一是认真贯彻落实上级决策部署，将中央八项规定和省、市、县有关规定细化量化成9项具体措施，把这9项具体措施执行情况纳入了年度工作目标管理考核内容。同时，采取明察暗访形式，对各国土规划所执行中央八项规定和省、市、县有关规定情况进行了监督检查。2017年，我局贯彻中央“八项规定”取得明显成效，机关印发各种文件同比减少了x%，公务接待费用同比减少了x%，公务用车运行费用同比下降了x%。二是严格执行领导干部个人重大事项报告和主要领导不直接分管人事、财务等各项制度，规范权力运行。2017年，我局班子成员全部按照规定进行了个人重大事项报告，没有出现利用婚、丧、嫁、娶等形式大操大办敛财现象；坚持民主集中制，不断完善和健全党组会、局长办公会议事规则和决策程序办事，认真执行“三重一大”集体决策制度，不搞“一言堂”。三是坚持民主生活会制度。结合集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题工作认真查找学习、工作作风及“四风”等方面存在问题，深刻剖析思想根源，开展批评和自我批评，提出整改方向，使领导班子凝聚力和战斗力得到了进一步提高。四是深化行政审批制度改革，深入开展“打造行政服务群众满意窗口”活动，扎实推进党风廉政建设社会评价工作。完善土地权审批机制，进一步规范行政服务窗口工作，办事大厅落实了服务承诺制、限时办结制、延时服务制等制度，并上墙公布了收费标准和办事制度等事项，全面优化了国土资源政务环境，树立国土资源部门良好社会形象，群众满意度得到进一步提升。
（六）加强纪检队伍建设，监督监察能力进一步提升。一是通过集中培训和跟班学习，提高纪检监察干部的综合素质，配齐配强纪检监察干部队伍，进一步强化监督检查和查办案件能力。纪检监察机构能及时发现问题，提出整改意见，经常抓好纪律作风督查，为国土资源事业发展提供纪律保障。二是完善了和县检察、纪检部门联合办案和预防职务犯罪的协调机制，确保共享信息、共同预防、共同办案，充分发挥了纪检监察查处案件的威慑作用。
2017年，我局党风廉政和反腐败工作虽然取得了一些成效，但离上级和党风廉政建设的要求比还存在一定差距和不足：一是风险岗位廉能管理防范监控机制不够完善，还存在监督的盲区；二是个别干部大局意识、纪律意识还有待进一步提高；三是纪检监察队伍自身建设有待进一步加强。针对以上存在的问题和不足我们将在今后的工作中切实加以改进。
二、2017年主要工作任务
2017年，全县国土资源系统党风廉政建设工作总的思路：认真贯彻落实中央、省、市、县纪委全会和市纪委驻市国土资源局纪检组相关会议精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严肃党内政治生活，加强党内监督。聚焦国土资源管理重点领域和关键环节，驰而不息纠正“四风”，以市国土资源局部署开展的“四大活动”和县委县政府部署开展的“改进工作作风，提高办事效率”活动为契机，以开展几个专项整治行动为抓手，着力解决国土资源管理存在的突出问题，严肃查办涉地及市里“两个专项治理”和上级主管部门部署开展的“四个重点领域改革”、“十项重点工作”违纪违法案件，坚决遏制腐败蔓延势头，为全县国土资源事业健康发展营造更加风清气正的政治环境。
(一)严明党的纪律和规矩。要始终把严明政治纪律和政治规矩放在首位，严肃查处违反政治纪律行为，坚决维护党的团结统一。要进一步加大对国土资源管理重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题，严肃查处违规违纪行为。
（二）扎实抓好作风建设。要以国土资源部部署的能力提升年，市局党组部署的“四大活动”和县委县政府部署的“改进工作作风提高办事效率”等活动为契机，持之以恒抓好全系统效能建设，实现工作作风进一步好转。要进一步完善内部管理、效能管理等各项规章制度，坚决贯彻落实上级国土资源管理部门关于优化发展环境的各项政策规定，进一步加强作风建设，强化效能监察，坚决杜绝“四难”现象，全面提高办事效率。要加强对执行中央八项规定情况的监督检查，持之以恒纠正“四风”。要深化党风廉政宣传教育。传承红色基因，汲取家规家风、官德箴言等传统文化中的积极元素，推进廉政文化建设。通过本局网站、电子显示屏、宣传栏、微信平台、本系统QQ群及观看正反面教育片等多种形式开展警示教育。要以 “两学一做”教育为契机，深入开展示范教育、岗位廉政教育，突出问题导向，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。
（三）全力推进专项整治活动。认真抓好全系统违规借贷问题和“不作为、乱作为、假作为、慢作为”两个专项治活动，继续深入推进领导干部违规插手工程、“红包”治理、侵害群众利益的不正之风和腐败问题等常规整治活动，推进全面从严治党向基层延伸。
（四）全面落实“两个责任”。要强化责任担当。认真贯彻中央、省委、市委、县委和上级主管部门深化“两个责任”各项部署要求和把纪律挺在前面有关规定，健全一级抓一级层层抓落实的责任体系。各级党组织要肩负起管党治党的政治责任。要进一步加强党风廉政建设和作风建设，强化监督检查，以零容忍的态度惩治腐败，保持惩治腐败高压态势。坚决贯彻执行党内监督条例，认真执行领导干部述德述职述责述廉、诫勉谈话等党内监督制度。加强对“三重一大”的监督，强化对重点岗位、关键环节的监督。通过强化以上措施，全面促进“两个责任”落地生效。
（五）强化廉政风险管控。全面落实省厅、市局党组关于推进国土资源管理廉政风险防控机制建设的指导性意见，进一步健全完善市场配置、管理创新、行政权力监督制约、廉政风险预警、廉政风险教育和责任追究等六个方面机制建设。加强和改进信访举报、案件审理和管理工作，认真执行重大事项报告制度，充分发挥“抓系统、系统抓”的查案治本功能。
同志们，党风廉政建设和纪检监察工作永远在路上。2017年中央、省、市、县委和各级纪委（纪检组）对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求，全系统各级党组织和全体党员干部一定要牢记使命，撸起袖子加油干，无私无畏冲在前，共同推动全县国土资源系统全面从严治党向纵深发展！