余xx同志毕业于xx师范专科学校,1986年7月参加工作,先后在农村基层、团委、妇联及市县纪委工作,历任xx县委常委、县纪委书记,市纪委干部室主任、市纪委常委、市纪委副书记、市监察局局长等职务。在纪检监察机关担任领导职务的18年时间里,始终孜孜不倦,努力践行“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”的庄严承诺,奋力推进反腐倡廉各项工作,得到上级机关和人民群众的充分肯定。

始终坚持锤炼党性、提高修养,切实增强学习的主动性

坚持以十八大和十八届三中全会精神为重点,认真开展学习。认真学习十八大提出的新思想、新观点、新论断,全面掌握党的十八大精神实质和深刻内涵,武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习十八届三中全会精神,重点学习全会公报、全会《决定》、关于全会《决定》的说明等材料,力求做到学深、学懂、学透。在“中国梦”主题教育实践活动中,我还认真学习了中国特色社会主义道路、理论体系、制度的科学内涵及其相互关系,科学发展观的历史地位、指导意义和实践要求作为学习重点,同时与学习党的十八大报告、习近平总书记一系列讲话以及省、市党代会精神结合起来,与国情、省情、市情教育相结合起来,找准实现“中国梦”的现实契合点、思想融会点,努力使主题教育实践活动入耳入脑入心。期间,听取了市委宣传部原副部长、市委讲师团原团长刘宁同志到委局机关作的“站在新起点,共圆中国梦”专题讲座,参加了全省纪检监察系统“三项建设”活动暨“中国梦”主题教育活动知识测试并顺利通过。撰写调研文章《行政监察服务环境兴市的思考》被《政务调研通讯》等刊载,并获得全市“深入开展主题教育活动、全面学习贯彻全会精神”征文活动一等奖。

始终坚持服务大局、推动发展,切实增强工作的针对性

(一)扎实推进环境兴市战略,着力深化作风建设优化发展环境。一是扎实开展环境兴市“四诺”活动。认真落实市委、市政府实施环境兴市战略的战略部署,扎实开展承诺、践诺、促诺、评诺“四诺”活动和正风肃纪专项行动,全市x个市直部门在xx电视台进行公开承诺和公开述诺,11个县(区)作公开述诺,79个市直部门作出了书面承诺和述诺,x个市直部门走进xx广播电视台“阳光政务·行风热线”直播间,接听群众热线、解答咨询电话x个,受理手机短信留言x条、网络留言x条,解决群众投诉反映问题x件,投诉办结率c%,群众满意率x%。推动出台《关于全面推行并联审批工作的实施意见》,全市各部门平均综合提速85.83%,比全省平均水平高x%。二是扎实开展环境兴市“三项治理”工作。扎实开展“小金库”问题、行业协会学会和市场中介领域突出问题专项治理,全市3027个单位开展了“小金库”问题自查自纠,市、县(区)x个检查组对x个单位进行重点检查,查出“小金库”x个,涉及金额x万元,收缴资金x万元,发出整改通知书23份;制定实施《行业协会、学会突出问题专项治理工作方案》,重点围绕理顺与主管部门的关系、规范收费行为、规范经费管理、规范研讨会论坛泛滥等问题,对登记管理的x个行业协会、学会开展专项治理;制定实施《市场中介领域突出问题专项治理工作方案》,围绕部门利益输送、谋取不正当利益、为企业提供虚假报告、商业贿赂等问题,对全市x个中介组织开展深入治理。同时,在全市深入开展“打非保企”、诚信履约保护企业合法权益专项行动,着力解决多年来因部门违反合同和招商承诺,损害政府诚信、损害企业合法权益的问题。三是深入开展作风建设监督检查。坚持把各级领导班子和领导干部改进工作作风、密切联系群众的情况作为改进党风政风的一项经常性工作来抓,成立督查组持续开展监督检查工作,今年以来市、县(区)督查组共开展监督检查x次,发现并纠正问题145个,严肃查处了56起违反中央八项规定精神的案件,处理x人,其中给予党政纪处分x人。

(二)扎实开展监督检查,着力服务改革发展大局。坚持把严明政治纪律放在突出的位置,加强对党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律执行情况的监督检查,着力提高党员干部遵守政治纪律的自觉性。把政治纪律教育纳入党员干部教育的整体规划,专题学习《党内政治生活若干准则》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等党纪政纪条规。不断创新监督检查方式,加强重大决策部署贯彻落实情况监督检查。一是加强抗震救灾和灾后重建监督检查,开展“4·25”长宁县、珙县、xx县地震抗震救灾资金使用情况监督检查x次,抗震救灾和灾后重建各项工作有力有序推进;加强对口援建政策落实监督,x万元援建资金全部拨付到位。二是加强安全生产监督检查,开展重大节日及专项大检查x次,烟花爆竹安全生产抽查5次;严肃查处生产安全事故x起,x人受到党纪政纪处分,促进安全生产法律法规贯彻落实。三是加强对节能减排和环境保护监督检查,开展整治违法排污企业专项行动、饮用水源地违法排污专项行动x次。四是加强水利改革发展监督检查,重点对水利工程、项目资金、质量安全开展督查,积极探索水资源管理长效机制。

(三)扎实开展治本抓源,着力从制度机制上预防腐败。坚持在用人、用权、用钱等方面创新体制机制,努力“把权力关进制度的笼子里”。一是规范行政权力运行。加快推进全市行政权力依法规范公开运行平台建设,实现省、市、县三级联网、互联互通。建成省、市、县、乡四级联动的电子监察体系,对x个责任单位,x名责任人员进行了问责。二是全力推进公共资源交易市场建设。建成全市公共资源交易电子化平台,总投资x亿元的x个项目采用电子招标,节省资金x亿元,节资率x%。市招监办组织协调各招投标监督部门调查处理各类招投标投诉x起。三是加强国有土地出让及政府投资建设项目招投标管理。出台《关于进一步加强国有土地出让及政府投资建设项目招投标管理的意见》,对2012年以来在建的x个建设工程项目和涉及工程量变更的x个项目开展清理,严肃查处了xx县国土资源局原局长谭跃明等人插手干预土地整理项目及失职、渎职等案件。四是深入开展专项治理。开展涉企收费和企业减负相关问题专项治理,对存在的4个方面问题进行了整改;开展公职人员拖欠银行贷款专项清理,清还x余万元。五是对x余件政府规范性文件开展廉洁性审查,提出意见建议x余条。六是加强宣传教育。投资300余万元在南溪区建成全市廉洁教育基地并对外开放;在人民网等主流媒体开通纪检监察政务微博x个,初步形成了覆盖市、县、乡三级的纪检监察政务“微博群”,得到中央纪委监察部高度肯定。

(四)扎实开展纠风为民,着力解决损害群众利益的突出问题。一是多渠道畅通群众诉求。认真开展市委、市政府主要领导交办件办理情况的监督检查,督办市委书记来信来电x余件,督办“市长与网民”来信x件,督办x市民热线x件。二是着力保障和改善民生。加强“十大民生工程”监督检查,对群众高度关注的保障房建设及分配、社保低保人员资格认定、强农惠农政策落实等x个民生项目开展专项督查,发现问题x个,提出意见建议x条,查处损害群众利益案件x件,纪律处分x人。三是严查损害群众利益行为。开展餐饮服务环节食品安全专项整治“百日行动”,约谈企业负责人x户,责令停业整改x户,查处违法案件x件。开展教育乱收费和教辅资料督查,查处乱收费问题9件。开展农资市场专项检查,查处违法销售农资案件x起,为群众挽回直接经济损失x万元。四是坚持开展为民工作队工作。市为民工作队走访基层群众x户x人,受理群众投诉x件,为群众办实事、做好事、解难事x件。加大纠风查案力度,市、县(区)纠风办查办损害群众利益案件x件。

(五)强化组织协调,为安全文明办案提供有力保障。加强办案点日常维护和管理,切实做好后勤保障工作。坚持有案必查、有腐必惩,强化组织协调,努力做到“老虎”、“苍蝇”一起打。今年以来,全市纪检监察机关受理信访举报x件次,初核x件,立案x件(其中县级干x9人),结案x件,给予党纪政纪处分x人,移送司法机关x人,挽回直接经济损失x余万元。重点查办了市供销社原主任张某某贪污贿赂案、xx县工业园区原副主任罗某某受贿案、市国资公司原副总经理舒辅华受贿案、筠连县原县委常委、宣传部部长潘某某受贿、吸毒、与多名女子保持不正当关系案等一批典型案件。注重用好办案成果,加强警示教育,推动建章立制,堵塞漏洞,发挥查办案件的治本功能。

(六)扎实加强自身建设,着力提升履职能力。大力推进纪检监察信息化建设,建成覆盖8县3区x个乡镇的纪检监察四级网和高清视频会议系统,召开了万人视频大会,深入开展远程业务培训,取得明显成效。积极推进纪检监察信息化应用,研发了干部廉情预警信息管理系统,“为民直通车”网络纠风综合平台,高清远程信访接待系统,办案电子笔录软件,将把现代科技手段有机融入反腐倡廉工作,提升反腐倡廉科学化水平。深入开展“三项建设”和“中国梦”主题教育活动,扎实开展“‘三项建设’十个一”活动,9个市级部门增设了纪检监察机构,全面落实市纪委监察局派驻机构统一管理,为全市党风廉政建设和反腐败工作提供了有力的组织保障。2013年,委局机关获省市通报表彰55项,获市委主要领导肯定批示9项。

始终坚持自我约束、率先垂范,切实增强廉洁自律的自觉性

自觉履行“一岗双责”,对下属和分管范围的工作人员严格要求、严格管理;自觉遵守《廉政准则》和有关规定,做到慎言慎行,自重、自省、自警、自励,起好带头表率作用,个人、家庭成员及分管范围内的工作人员均没有违法违纪和违反廉政规定的行为。自觉落实民主集中制,对于涉及“三重一大”的问题和事项,坚持集体讨论决定,努力做到科学决策、民主决策;坚持委局领导班子集体领导和个人分工负责制,班子成员经常通气、互相支持、互相尊重、互相勉励,做到了大事讲原则,小事讲风格,在勤政和廉政方面都发挥了表率作用。1999年在xx县任县委常委、县纪委书记时被市纪委监察局评为“查案工作先进个人”;2000年被省委组织部、省人事厅评为“四川省优秀选调生”;2006年4月被市委、市政府表彰为“两会”期间信访WW工作先进个人;2011年6月被省纪委、省人社厅、省监察厅表彰为全省纪检监察系统先进个人,被市委市政府记三等功表彰一次;2004年至2013年连续10年年度考核均为优秀。