十八届六中全会研究全面从严治党重大问题,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,《中国共产党党内监督条例(试行)》。以下是关于贯彻落实十八届六中全会精神 解读《准则》《条例》要点。

(一)贯彻落实十八届六中全会精神 解读《准则》《条例》要点

党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》是思想建党和制度治党的一大举措,是新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督,推进全面从严治党的重器。

《条例》和《准则》从加强和规范党内政治生活为出发点,以严格实施党内监督为主要措施,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,并在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

我们党从成立之日起,就高度重视严肃党内政治生活,毛泽东在古田会议决议中指出,“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化,科学化”,在延安整风过程中,又提出党内思想斗争要“惩前毖后,治病救人”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央继承和发扬党的优良传统,在把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓,党的十八届六中全会在总结改革开放以来尤其是十八大以来管党治党新经验的基础上,制定出新形势下党内政治生活若干准则,明确了开展党内政治生活的根本遵循、目的、任务、重点、举措和要求,把严肃党内政治生活又提高到了一个新的高度。

在加强党内监督方面,六中全会根据全面从严治党的新实践和习近平总书记关于加强党内监督的重要论述,全面修订党内监督条例,明确提出党内监督没有例外,目的是确保党章党规党纪有效执行,维护党的团结统一,重点是解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等问题。明确指出监督的重点对象是党的领导机关和领导干部,特别是主要领导干部。提出了建立党内监督体系,为进一步加强党内监督明确了路径和方案。

办好中国的事情关键在党。党要管党,必须从党内政治生活管起;从严治党,必须从党内政治生活严起。而党内监督是加强和规范党内政治生活的重要举措,是全面从严治党的重要保证。党的执政地位决定了党内监督是党和国家各种监督形式中居于首位的最基本的监督形式。

古语有云,“其身正,不令则行;其身不正,虽令不行”。加强和规范党内政治生活关键是领导干部,抓好抓实这些“关键少数”,就必须做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。就要求领导干部们做到以身作则、率先垂范,带头遵守政治纪律,始终把纪律和规矩挺在前面,真正起到标杆作用、带头作用、示范作用,让普通党员和人民群众感受到公平正义,感受到理想信念的强大力量。

(二)贯彻落实十八届六中全会精神 解读《准则》《条例》要点

党的十八届六中全会的主题就是全面从严治党。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,是我们党取得的全面从严治党的两个重要制度性成果。全会全面分析了党的建设面临的形势和任务,系统总结了近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,提出了明确要求。可以说,以党的十八届六中全会为标志,全面从严治党进入了一个新阶段。

党的十八大以来,全面从严治党取得了重要阶段性成果,党内正气在上升,党风在好转,社会正能量在上扬。这些变化,是全面深刻的变化、影响深远的变化、鼓舞人心的变化。这充分表现,以习近平同志为核心的党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的,是深得党心民心的。

同时,也应清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素是复杂的,党内存在的一些深层次问题还没有得到根本解决,一些老问题反弹回潮现象依然存在,并出现了一些新情况新问题。一些党员干部对全面从严治党认识上不到位、思想上不适应、行动上不自觉。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的突出矛盾和问题得不到及时解决,我们党执政的基础就会动摇;同样,如果让已经初步解决的问题反弹回潮、故态复发,那就会失信于民,严重损坏党的形象。所以,一定要保持战略定力,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。

全面从严治党,既需要全方位用劲,也需要重点发力。严肃和规范党内政治生活、加强党内监督就是重点发力的抓手。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。党的执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督,才能为全面从严治党提供有力制度保障。

从党的性质看,严肃党内政治生活、加强党内监督是我们党区别于其他政党的本质特征和鲜明标志,我们党是以马克思主义为指导、按照马克思主义建党原则建立起来的无产阶级政党。马克思主义政党除了具有崇高的理想信念、科学的理论指导、先进的阶级基础外,还有一个本质特征,就是通过开展严肃党内政治生活,强化党内监督,统一党员思想,形成统一意志,这是党具有战斗力和凝聚力的根本保证。党的这一本质特征和鲜明标志,决定了全面从严治党必须从严肃党内政治生活和加强党内监督做起。

从党的历史看,严肃党内政治生活、加强党内监督是我们党的优良传统和重要法宝。我们党已经走过了95年波澜壮阔的光辉历程。在长期实践中,我们党始终把开展严肃党内政治生活、加强党内监督作为党的建设重要任务来抓。形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范,为巩固党的团结统一、增强党的生机活力积累了丰富经验,为保证党在各个历史时期完成中心任务发挥了重要作用。历史经验启示我们,严肃党内政治生活、加强党内监督是我们党的优良传统,是保证党的创造力凝聚力战斗力、保证党的团结统一的重要法宝。新形势下抓党的建设、抓全面从严治党,仍然必须从严肃党内政治生活、加强党内监督抓起。

从党的自身功能看,党内政治生活、党内监督是教育管理党员的主要平台和党员进行党性锻炼的思想熔炉。党员干部的党性不是随着党龄的增加而自然增强的,也不是随着职务的升迁而自然增强的,必须在严格的党内政治生活锻炼中不断增加。有什么样的党内政治生活、什么样的党内监督,就有什么样的党员干部作风。如果党内政治生活、党内监督这个炉子长期不生火,或者生了火却没有足够的温度,那是炼不出好钢的。党内政治生活、党内监督的“平台”和“熔炉”作用,决定了它在加强党的建设、全面从严治党中的基础性地位。

从党的现状看,严肃党内政治生活、加强党内监督是解决党内自身问题的重要途径和迫切需要。党的十八大以来全面从严治党的实践表明,党内存在的各种问题都与党内生活、党内监督不认真、不严肃有关。党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性的不足,导致党员干部党的意识、党性意识淡薄,政治意识和政治敏锐度下降,一些地方和单位政治生态恶化,各种庸俗之风乘虚而入,腐败问题一再发生。习近平总书记强调:“抓住加强和规范党内政治生活、加强党内监督这两个问题,就是坚持问题导向。”要解决党内存在的各种问题,保持党的先进性和纯洁性,全面从严治党,更基础、更关键、更持久的还在于坚持不懈地做好严肃党内政治生活和强化党内监督。

各级党员领导干部是关键的少数,在严肃党内政治生活中要坚持以身作则,以上率下,发挥好示范引领作用,自觉强化“四个意识”,严肃认真开展好党内政治生活,加强党内监督,坚决同一切不利于党内政治生活的现象和言行作斗争。全室党员干部要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,把全会精神与自治区第九次党代会精神有机结合起来,学深学透,领悟在心;更要在贯彻落实上下功夫,把全会精神和自治区第九次党代会精神体现在推进党史科研工作之中。