同志们：

近期，在中央、省、州相继召开“两学一做”学习教育座谈会，对开展学习教育进行了安排部署。今天我们召开全县“两学一做”学习教育工作座谈会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记对开展“两学一做”学习教育的重要指示精神以及中央、省、州学习教育座谈会精神，对我县开展“两学一做”学习教育进行安排部署，为实现xx跨越发展奠定坚实基础。

下面，我就开展好学习教育讲三点意见。

一、深刻领会开展“两学一做”学习教育的重大意义

“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育之后，中央和省州推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措。抓好“两学一做”学习教育，对于巩固我县党内教育活动成果、推进思想政治建设、提振全县干部精气神、建设高素质干部队伍，推动全县经济社会跨越发展有着十分重大的意义。

第一，开展“两学一做”学习教育，是巩固拓展党内教育活动成果的重要举措。近年来，特别是党的十八大以来，县委按照中央和省州党委的决策部署，认真贯彻落实中央“八项规定”和省委实施意见，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，持续推进党的思想政治建设、作风建设和能力建设，取得了党员干部受教育、作风建设有加强、人民群众得实惠的成效，全县党的建设水平明显提升，党风政风民风为之一新，推动跨越发展的基础更加坚实。但是，我们也要清醒看到，目前的成效只是阶段性的，一些作风顽疾仍然有回潮反弹的可能。我们开展“两学一做”学习教育，就是要以严肃的态度、严抓的韧劲，以毫不放松、锲而不舍的精神，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，把好的经验做法传承下来，把好的成效拓展开来，把没有整治、解决不到位的问题继续整治好、解决好，使管党治党长期严下去、长期紧起来。

第二，开展“两学一做”学习教育，是推进思想政治建设常态化的重要实践。党的十八大以来，县委在思想建党上做了大量工作，取得许多新的成效，党员干部队伍的思想政治素质有了新的提高。但也要看到，全县党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面还存在一些不容忽视的问题。在思想政治建设这项根本性建设上，如果有松口气的念头、差不多的想法，思想上的问题就难以根治。我们开展“两学一做”学习教育，就是按照思想建党的要求，落实党章关于加强党员教育管理的要求，把党内教育从“关键少数”拓展到“全面覆盖”，面向全体党员深化党内教育，使全面从严治党要求不留死角；把集中性教育活动向经常性教育延伸，绵绵用力、久久为功，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，让党的每一个党员都健康起来、每一个党组织都强起来，保持发展党的先进性和纯洁性，提高党的凝聚力和战斗力，不断筑牢党在基层的执政根基。

第三，开展“两学一做”学习教育，是建设高素质干部队伍，推动全县经济社会跨越式发展的重要保证。当前，我县正处在转型跨越、后发赶超、同步小康的关键时期，实施“十三五”规划，打赢“五网”建设、产业转型、精准脱贫攻坚战，打造“一极两中心三基地”，与全国全省全州同步全面建成小康社会任务艰巨而繁重。实现目标、完成任务，关键在党，关键在人，关键在党员和干部。从目前情况看，全县党员干部队伍总体上是好的，呈现出积极向上、奋发有为的良好态势，但仍有少数党员干部不在状态，严重影响了县委重点工程推进、重大决策部署的落实。为此我们要通过开展“两学一做”学习教育，从每个基层党组织抓起，从每个党员干部抓起，加大学习教育培训力度，加大“慵懒虚滑浮骄奢贪散俗”专项整治及基层干部不作为、乱作为等损害群众利益专项整治力度，补齐党员干部思想认识、信心、能力、作风、纪律上的短板，提振全县党员干部的精气神，培养一大批有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍，为推进“十三五”规划落实、推动全县跨越式发展，与全国全省全州同步全面建成小康社会提供坚强的组织保证。

二、切实增强开展“两学一做”学习教育的行动自觉

党的十八大以来，县委在干部作风建设上做了大量工作，取得许多新的成效，特别是通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动的开展，我县党员干部作风明显好转，全县干事创业的浓厚氛围已经形成，但是，也还存在部分党员干部党性不强、作风不实等问题，与实现xx跨越发展的速度和要求还有很大差距，主要体现在：

部分县处级党员领导干部还存在对党不够忠诚，偶有个人事项报告填写不实的情况；深入基层指导和研究重点产业发展、重大矛盾化解、重点工作推进不够经常；不按月缴纳党费，不按时参加党支部或党小组会议；不主动过问党建工作、研究党建典型、强化党员教育等问题。

部分县属党委（党组）还存在党建制度建设还不够完善，党员教育活动不够经常；书记抓党建的主责意识不足，抓本单位、支部和下属单位、企业、支部的学习教育不到位，在转作风守规矩方面还有差距；有计划的开展党性教育不到位，深入挂点联系村开展帮扶和直接联系、服务群众流于形式，促民脱贫致富的办法措施不多等问题。

部分执法监管部门和窗口单位、服务行业的党员干部还不同程度存在慢作为行为。有的政策不熟、业务不精；有的搞选择性执法，业务办理不公开不透明；有的服务冷冰冰、办事慢腾腾，对群众推三阻四、无端拖延；极少数干部还存在特权思想，工作懒懒散散，热衷于相互关照等问题。

部分乡镇党员领导干部还存在落实“一线工作法”简单化、随意化，对基层工作深入不够、过细不够，破解难题和加快发展的作为不够、韧劲不够，抓班子、干部职工的作风转变力度不够、挂点联系基层的主动性不够等问题。绝大多数乡镇的党政主要领导都没有直接挂点联系村（社区）、重点项目、重点产业、重大矛盾和重点工作；有的对基层党建工作责任制执行不力，喊口号的多、抓落实的少；有的对党建工作重视不够、研究不够，疏于对基层党组织负责人、村民小组长和农村党员的教育管理，一味地照顾、迁就，一定程度上阻碍重大矛盾的化解、重点项目的推进和重点工作的开展。部分乡镇党员领导还存在学习不够、能力不足、作为不够、激情减退的问题，不愿付出、不愿吃苦、不愿担责，一心想着熬资历、混日子、回县城。

部分村、组党员干部还存在责任心缺乏、党性弱、私心重，目无法纪，以权谋私、优亲厚友、办事不公、先己后人，不作为、乱作为等问题；相当一部分村组干部缺乏担当、作风漂浮，揽私活、干私事，导致落实中心工作时讲条件、要工程、求关照；党组织活动不够经常，党员教育时紧时松，长此以往，导致了一些村组干部淡忘了党员身份、弱化了示范作用、滋长了不良行为，严重影响了党员队伍形象。在这次换届工作中，有的村组党员干部甚至目无法纪、我行我素、以身试法，闯“禁区”、越“雷池”，引起了群众的强烈不满。越往基层，换届选举工作的任务将更加艰巨、矛盾将更集中，挂点指导的县级领导和指导（考察）组成员、乡镇党委千万不能掉以轻心、麻痹大意，更要集中精力、加强研究、提前谋划，确保村“两委”和村民小组换届选举工作不出差错、不留硬伤、不添矛盾，平稳有序开展。

部分机关党员还存在组织观念、纪律观念和党员意识淡化的问题。就机关党员而言，由于学习教育不到位、党性修养不到位、作风转变不到位，导致了我们很多党员甚至是干部，还存在得过且过，不愿出力，沉迷玩乐的问题，有的党员甚至变着各种法子撂挑子、躲清闲。

部分农村党员长期以各种理由不参加党的组织生活，不按时不交纳党费，不做党组织分配的工作；党性观念淡薄，拜金主义、利己主义严重，散播党的谣言，抵制党的惠民政策实施，与群众争利益，在征地拆迁和各项重点工作推进中提要求、作交换、耍花招，严重影响了党员队伍在人民群众中的形象。

极少数退休党员存在“工作退休、思想滑坡”现象。有的退休党员不爱学习，不参加党的学习和活动；有的对国家的方针政策和地方政策妄加评论，对一些违纪违法行为道听途说、夸大其词，在群众中造成不良影响；有的把交纳党费看成一种纯粹的经济负担，将组织关系转到农村；有的向组织发牢骚、要待遇、支歪招。

非公有制经济组织和社会组织党员学习党务知识不主动，履行党员义务不到位，党员作用发挥不明显。党组织负责人抓党建意识不强，主动投入党建工作经费不足，对党务知识学习不够深入，组织生活开展不正常、不规范，党员发展、教育和管理不到位；主动将党建工作融入生产经营不够，社会责任感不强，联系职工不够紧密。

这些问题的存在，说明我们的作风问题还没有根本解决，还需要持之以恒的抓作风建设。究其根源，主要是部分党组织特别是一把手长期以来的思想认识不到位、精力投入不到位、责任落实不到位、教育管理不到位造成的。开展这次学习教育，就是按照思想建党的要求，落实党章关于加强党员教育管理的要求，把党内教育从“关键少数”拓展到“全面覆盖”，面向全体党员深化党内教育，使全面从严治党要求不留死角；把集中性教育活动向经常性教育延伸，绵绵用力、久久为功，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，让党的每一个党员都健康起来、每一个党组织都强起来，保持发展党的先进性和纯洁性，提高党的凝聚力和战斗力，不断筑牢党在基层的执政根基。要着力解决党组织和基层党员多年来积攒下来的信仰信念、宗旨意识、纪律规矩、作风品行以及不适应新发展理念、不适应经济发展新常态，精神不振、担当不够、能力不足等方面的问题。当前，尤其要集中解决好作为一名党员在参与活动、交纳党费、不履行党员义务等最细小的问题。就自觉交纳党费的问题，这是一个共产党员入党时的庄严承诺，是共产党员必须具备的一个起码条件，是党员对党应尽的义务，是党员关心党的事业的具体表现，不仅可以为党组织提供活动经费，也能给党组织以经济上的帮助，而且还可以增强党员的组织观念。但是，我们有些党员，不按月足额交党费，而是几个月甚至更长时间才交一次党费；一些党员领导干部的党费长期由工作人员代交，自己甚至搞不清楚自己的党费是多少、交了没有；一些党员干部以工作忙、事情多为由，长期不参加组织生活，甚至连自己所在党支部、党小组负责人是谁都不知道等等。这绝不是小问题，而是有没有党的观念、有没有党员意识、讲不讲党性、合不合格的大问题。县委组织部在3月初已专门下发了规范党费交纳的相关规定，明确把每月的1号定为“党费日”，并按全县党员总数订制了党费证，今后一本在手，交与不交、迟交早交、交多交少，清清楚楚，随时随地接受检查。我在这里郑重表态，从我做起，每月党费日主动交纳党费，切实履行好一名共产党员应该履行的义务。在这次“两学一做”学习教育中，必须从是否按时交纳党费、是否定期参加组织生活、是否牢记入党誓词、是否孝敬父母、是否坚持开展“三会一课”、是否参加封建迷信活动等这些问题真查细查深查、真改实改彻底改，决不能大而化之、等闲视之。

三、确保“两学一做”学习教育取得实效

中央和省州明确，开展“两学一做”学习教育不是一次活动，是常态化的正常教育，主要任务是学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员，基础在“学”，关键在“做”。关于“两学一做”教育的具体内容和方法措施，县委已严格按中央和省州党委的安排部署，结合实际制定了《实施方案》，对相关工作提出了具体要求。各级党组织要准确把握中央和省州县党委的精神，严格按照县委《实施方案》的要求，用心用力推动“两学一做”学习教育深入扎实开展。

（一）要明确目标分类指导。关于学就是学习党章党规，学习系列讲话，这是规定动作，要不折不扣的学深学精学到位。结合农村、机关、流动党员等不同群体及个人情况，充分利用党校、课堂、媒体等资源，以个人自学、集中学习相结合等方式，确保学习教育全覆盖。关于做，就是要以学促做、知行合一，做合格的共产党员，这是这次学习教育的着眼点、落脚点。要以党员作风的根本转变，促进经济社会的跨越式发展来衡量学习教育的成果。

（二）要突出重点解决问题。着力解决党组织和党员存在的问题，是检验“两学一做”学习教育取得实效的关键。当前，我县仍然还有极少数党组织软弱涣散，还有一小部分党员干部党性意识淡漠，影响了县委重点工作推进、重大决策部署的落实，对此县委态度十分明确，就是要一以贯之持续整治，坚决不让这些干部混下去。近期，县委正在研究制定《xx县综合绩效考核末位淘汰实施办法》、《xx县党务政务督办结果运用办法》，将动真碰硬对落实党委、政府决策部署不力的干部进行惩处，确保存在的问题得到有效解决。在“两学一做”学习教育中，实施基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥整顿计划（简称“两个作用发挥”整顿计划），坚持把党组织和党员两个作用的发挥作为衡量“两学一做”学习教育效果的标尺。

（三）要强化责任狠抓落实。学习教育取得成效，离不开坚强的组织领导。各级党委（党组）要切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动，主要负责同志要担负起第一责任人职责，工作方案亲自审定，重要任务亲自部署，从严从实抓好学习教育，不当“甩手掌柜”。各乡镇和县级各部门各单位党委（党组）要发挥关键作用，制定具体实施方案，组织专门力量负责组织学习教育工作，加强督促指导把关；各行业主管部门要加强对本系统学习教育的具体指导；基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。要把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入各级书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，纳入2016年度领导班子和领导干部考核内容。

（四）要领导带头营造氛围。开展好“两学一做”学习教育，领导带头是关键。要充分借鉴群众路线教育实践活动成果，坚持层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应。各级党组织要充分运用电视、广播、网络等各类媒体，大力宣传中央精神和省州县党委要求，大力宣传学习教育的主要内容和主要措施，大力宣传各地各单位学习教育的好做法好经验，及时反映社会各界的积极反响，加强舆论引导，营造良好氛围。在纪念建党95周年活动中，县委将评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，在全县上下营造崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好氛围。

同志们，这次“两学一做”学习教育意义深远、责任重大，对我们每位党员的党性强不强、作风实不实是一次重大考验。让我们紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，以更加饱满的政治热情、良好的精神状态、扎实的工作作风，认真开展好学习教育，为全面决胜小康而努力奋斗！