清明节前,由于内地部分棉区棉花补贴尚未全部发放到位,2015年棉花生产扶持政策又不明确,棉花市场价格较低,前期徘徊观望的棉农,多数放弃植棉,少部分继续观望,植棉意向面积持续减少。