一、指导思想
坚持以邓小平理论、三个代表”重要思想为指导。进一步提高乡村党员、基层干部的思想政治素质和科学文化素质，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新乡村、构建和谐提供坚强的组织保证。
二、轮训对象及内容
轮训对象：各村(组)基层干部、农民党员、乡村入党积极分子。
主要内容：一是重点学习党的十七大报告原文和新党章。进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性；二是学习省九次党代表大会、州五次党代表大会、市七次党代表大会精神，把思想和行动统一到加快我市实现跨越式发展战略部署上来；三是学习中共中央办公厅和省委印发的关于党员先进性长效机制建设的四个配套文件精神，落实保持共产党员先进性的长效机制；四是开展市场经济知识、实用技术和乡村政策法规知识培训，增强乡村党员和基层干部带头致富、带领群众共同致富的能力和本领。五是开展民主评议党员活动，严肃处置不合格党员，巩固先进性教育活动成果。
三、轮训方法及步骤
本次轮训以乡(镇、街道办事处)党委集中组织为主，整个轮训工作从年月下旬开始。市委将对全市所有村主职干部进行一次学习贯彻轮训。具体步骤如下：
㈠制定培训方案培训前。掌握实情，找准乡村党组织和党员、干部队伍中存在主要问题，拿出具体、操作性强的培训方案，搞好宣传发动，落实培训责任，确保乡村党员能全部、及时参训。
㈡以乡(镇、街道办事处)党委为主。坚持理论联系实际，有的放矢地开展教育培训。科学设置培训内容，采取集中面授、专题讨论、典型示范、远程教育等形式，增强培训效果。
㈢以村党组织为单位。开展民主评议依托办公活动场所抓好党员集中学习培训，党员人数较多的村，可分期分批进行。结合培训，对照无职党员设岗定责和党员承诺制要求，召开专题生活会，组织党员逐一进行分析评议，对照党员标准亮思想、谈认识、找差距，对照岗位职责找位置、定目标、公开承诺，做到边学边查、边议边改。对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的要按照党章和党内有关规定作出处理。同时，抓住春节外出流动党员集中返乡有利时机，抓好流动党员培训。对常年外出的流动党员，所在村党组织要采取电话联系、邮寄学习资料等方式，落实好学习任务。对年老体弱、行动不便的老党员，要采取送学上门的方式进行。
四、轮训工作要求
㈠党员轮训是加强党员教育管理、提高党员队伍整体素质和发挥党员先进性的有效途径。各乡党委要高度重视。坚持高标准、严要求、周密安排、精心组织，提前做好培训各项准备工作，确保参训人员、培训场地和培训效果三落实。培训过程中，一要紧密联系当前本地经济社会发展和党建工作实际；二要邀请专家对十七大报告进行解读，帮助广大乡村党员干部准确把握实质；三要采取现场观摩、专题研讨、观看电教片和座谈交流等形式，增强培训灵活性、生动性；四要突出教育重点，区分层次，认真抓好对各类党员的教育培训；五是进一步扩大轮训的覆盖面和影响力，组织党员就近到科技示范乡、村、户(点)现场观摩，请当地致富能手现身说教，介绍经验，传授致富本领，切实把培训工作抓出特色，抓出成效。
㈡各乡(镇、街道办事处)党委要紧密结合乡村党员干部的思想和工作实际。表彰先进，鞭策落后，促使党员干部积极发挥模范作用。
㈢深入开展以“送、送温暖、送技术下乡”为主要内容的三送”活动。市委党的宣讲团要进一步深入乡、村、组宣讲党的。要与本地的党员集中培训有机结合。各级党员领导干部要深入村、组、户，特别是要到各自的联系点，宣讲党的，指导并督促好党员轮训工作，走访慰问困难党员和群众，帮助基层解决实际问题。各级党政机关特别是涉农部门要以轮训为契机，组织党员干部、农业专家、科技文化工作者进村入户，向乡村党员群众宣讲党的、传递致富信息、讲授实用技术、开展文艺演出。
㈣各乡(镇、街道办事处)党委要把轮训工作与整顿软弱涣散村级组织结合起来。提高党员素质，发挥党员作用，增强村党组织的凝聚力和战斗力。要把轮训工作与奋力完成今年各项工作目标任务结合起来，确保今年各项工作圆满完成。要把轮训工作与思考安排年工作结合起来。
㈤各乡(镇、街道办事处)党员参训率不得少于90%参评率在95%以上。市委组织部将对此项工作进行随机检查。各乡(镇、街道办事处)将培训开展情况书面报送市委组织部。