自然恢复与人工治理的有效结合

————县镇水保生态建设事迹介绍

镇在5年的时间内，实现了植被的又快又好恢复，核心在于：一、因地制宜，找准了陕北黄土高原丘陵沟壑区水保生态建设的最有效方法──先封后治、封治结合。二、以民为先，妥善地解决了农民要票子和国家要被子的矛盾。他们的主要做法可以概括为：转变“一个观念”，注重“两个创新”，坚持“三个原则”，实行“四个结合”，狠抓“五项措施”，最终实现“五增一减”。具体体现在以下四个到位：

一是封禁到位。封禁是镇山川秀美建设工程启动后的第一项工作，在全镇275平方公里内实行全面封禁。封禁工作的落实主要是在“禁”字上。首先是禁牧，所有羊子和大家畜由放养全部改为舍施圈养，出台了《镇林草管护办法》，成立了禁牧工作队，鼓励倡导全民禁牧，设立了举报奖，鼓励人人举报禁牧行为，接到举报，禁牧队立即执行，给予举报人一定的奖金奖励，把禁牧工作落到了实处,彻底改变了传统的散牧行为。其次是管护，实施治理投资主体由国家向农民转移，产权由集体向个人转移机制，林地、草地、“四荒”地全部承包或者“拍卖”到户，谁建谁管谁受益，做到了地定权，人定心，农民建设有信心，也在根本上解决了管护难的问题。依靠自然功能修复生态植被,减少对自然的过度索取,实现了生态系统的重建和恢复。

回眸镇快速恢复植被的实践历程,我们不难看出,镇坚持科学发展观、坚持水土保持生态环境建设与地方经济发展结合起来，与农村经济结构的调整结合起来的新思路，新模式，是改变传统水土流失治理模式的一次成功实践，是能够使黄土高原地区实现可持续发展的希望之路。