会计人员继续教育既是会计法的要求,也是会计管理工作的重要组成部分，既是广大会计人员提高自身素质，不断适应财务会计政策调整的重要途径，也是推广宣传职业道德规范，新法规准则的重要平台。做好会计继续教育工作，对于促进经济发展和维护财经秩序，具有深远的意义。本文拟对我市会计人员继续教育工作现状作一些调研分析，并考察了我市开展会计人员继续教育的情况。结合实际情况，提出几点建议。

一、完善会计人员继续教育的必要性

据初步统计，我市持有会计从业资格证书的会计人员1179人。目前会计人员的知识结构、学历结构和业务水平偏低的现象比较突出，而且随着经济高速发展，会计业务的新知识、新概念、新方法层出不穷，亟待会计人员学习掌握和实施，这就要求会计人员要树立终身教育的观念，不断地更新知识，掌握新知识、新内容，以适应市场经济发展的需要。

1、会计人员继续教育是适应市场经济体制的需要。一方面社会对会计人员的数量需求迅速增加；另一方面随着我国市场经济的发展，市场竞争越来越激烈，同时我国企业参与国际竞争的程度也越来越高，财务管理、财务分析、财务报告等在企业管理中的作用越来越大，对会计人员的综合素质和专业水平的要求在不断提高。所以，在从业人员数量众多的会计队伍中开展继续教育是适应经济发展的需求，是提升市市场经济档次的需要。

2、会计人员继续教育是各项新准则、新制度和新规定的需要。为了适应社会和经济的发展，我国陆续发布了具体准则、股份有限公司会计制度、企业财务会计报告条例和企业会计制度等一系列规定，这些规定的贯彻执行要建立在会计人员熟练掌握的基础上，会计人员继续教育在帮助会计人员理解并适应新规定方面的积极作用是不可缺少的。

3、会计人员继续教育是强化财政管理，适应财政改革的需要。近几年来，我局为发挥财政职能，强化资金管理，在预算编制、政府采购、集中支付等方面实施了多项改革措施，这些改革措施的落实需要单位的积极配合，更需要单位加强财务管理，提高会计人员的业务能力以及职业道德。

因此，树立终身教育的观念，把继续教育作为人才培养的一种最佳投入，不断地“充电”、“加油”，更新知识，才能更好地适应市场经济发展的需要。

二、市会计人员继续教育的现状及其问题

近年来，我市财政部门充分认识会计继续教育的重要地位，在建立继续教育制度和机制、创新教学形式等方面做了大量工作，使我市会计继续教育工作实现了从松散化到制度化的转变，继续教育氛围逐渐形成。尽管如此，我市会计继续教育工作中还存在诸多问题有待解决，会计人员继续教育中存在着走形式、走过场等多种问题，给会计人员继续教育的管理工作增加了很大的难度，归纳起来，比较突出的问题有：

1、对会计继续教育的认识不足。目前,许多会计人员对继续教育不够重视,为应付从业资格证的年检而接受继续教育,缺课、少课、应付考试等是当前会计继续教育中的主要问题。许多会计人员认为培训只是为了完成任务,是形式主义的“花架子”。有些单位至今仍没有把会计人员继续教育列入议事日程和本系统本单位整体的人才资源开发规划。有的单位负责人对会计人员参加继续教育不理解、不支持,甚至不予给假。

2、对会计继续教育定位有偏差。现在的会计继续教育被简单地定位于岗位定向培训，实际操作中主要局限于会计专业知识、会计法规制度、会计准则的培训上。然而，知识经济下最本质的竞争是人才的竞争，表现在会计人员继续教育上，就是造就一批优秀创新型和拔尖会计人才。因此，会计继续教育应定位于对会计人员进行创新教育：不仅教会职业知识，更重要的是激发创新精神，培养各种综合能力，提高会计人员整体素质。

3、格局和机制有待完善。目前我市继续教育工作主要以财政部门为主导，财政主持教育计划编制、教学组织、考核等项工作，但社会办学机构参与度、用人单位参与度、会计人员参培率存在不足。同时，会计人员分布在社会各行各业，大多数单位领导重视的是本单位的业务部门，不重视会计部门的整体素质提高；在智力投资上，领导只重视对业务部门人员的专业水平的投入，而对财会人员知识的更新和素质的提高和专业重视甚少。用人单位认识不足造成企事业单位对会计人员注重低层次财务核算，根本不重视以更新会计人员知识结构和提高会计人员职业素质促进单位财务管理水平的提高。并且，部分会计人员学历层次较低，学习能力不强，对自身素质提高重视不够，主观原因和客观条件限制，造成我市会计人员继续教育参与程度不高。

4、会计继续教育缺乏针对性。目前,会计继续教育普遍没有区分会计人员的知识水平和所在岗位。近几年来,我们的会计继续教育几乎都是中、初级会计人员的大集会,同时也是企业会计人员和行政、事业单位会计人员的大集会；一样的学习内容,一样的教学方式,一样的考核办法,大有“公平教育”之势。但是这样根本不可能使不同层次和不同岗位的会计人员都在自己原有的水平上得到提高,初级会计人员认为学习困难,而中级会计人员则认为内容简单,从而就不能使继续教育真正收到实效。

5、考核检查体系不健全。近年来，由于积极推行继续教育考试制度，一部分会计人员接受了考试理念并积极参与服从教学和考试管理。但不容忽视的是，有些部门的会计人员依然存在找理由不愿意参加培训，托人情，找领导，只交钱不参加培训的现象，使一批会计人员不能自觉参加培训，这一现象如不能及时制止，势必会造成考试流于形式。同时，我市现行的会计人员继续教育管理手段缺乏，对没有进行会计继续教育学习的会计人员缺少有力约束措施，因此管理手段处于被动状态，对单位或个人缺乏必要制约。

三、促进市会计继续教育的对策

1、提高对会计人员继续教育重要性的认识。要认识会计人员继续教育的重要性，加大宣传力度是关键。应特别关注的是，宣传对象不仅包括广大会计从业人员，还要包括企事业领导者。只有企事业领导者认识到继续教育的重要性和紧迫性，才能在时间和资金上予以支持，会计人员继续教育才能有实现保证。对于广大会计人员来说，应深入领会知识经济对会计从业人员的能力要求，树立继续教育与时俱进的新理念，将继续教育内化为自己的职业需求，要有意识地通过继续教育培养会计人员的终生学习习惯。用人单位和会计人员应认清自身参与继续教育工作的义务,会计人员只有通过多种形式和渠道参与继续教育学习,形成终身学习的观念,培养自己的学习能力、会计实务处理能力、分析综合能力、组织协调能力和创新能力,才能提高单位的会计管理水平。各部门更应该把会计人员继续教育当作一件大事来抓,重视该项工作。

2、加强会计职业道德教育。我市会计人员职业道德建设已取得了显著的成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一些会计人员的职业道德观念淡薄、诚信丧失，违背准则、弄虚作假之事时有发生。在国家、社会公众利益和单位利益发生冲突时，不能坚持原则，甚至共同作弊，为违法乱纪活动出谋划策，直接参与伪造、编造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表，还有的会计人员个人主义、拜金主义、享乐主义膨胀，丧失了最起码的法制观念和职业道德，利用职务之便追求私利、监守自盗。这些问题都表明，加强会计人员的职业道德继续教育，提高会计人员的职业道德水平，重塑会计诚信，已是当务之急。

3、积极推行网络继续教育模式。随着科技水平的不断发展，现代远程教育成为一种较为流行的教学形式。这种教学形式是以打破传统的时空限制，利用电脑和宽带网络等硬件环境，依托专业的网络教学平台，实现异地、实时、互动教学的新型教学模式。实行网上继续教育就是会计人员通过网上交费或购买学习卡等方式取得学习权限，通过网络平台学习教学课件，进行网上专业考试，取得继续教育合格成绩，实现会计人员年度继续教育计划。在网络教学模式下，一是学员可以随时随地选学各项课程，免除劳途奔波，节省了时间和精力，让学习更加方便，同时也解决了本地证书外地工作的学员继续教育学习的困难；二是通过聘请院校教师和专家，制作教学课件和专题讲座，并在网上通过操作程序，保证学员上课学习时间，从而也保证了教学质量和考试质量；三是可实现现场教学中的互动和交流，提高了会计继续教育的成效；四是实行网上报名、交费、教学、考试等一条龙、一体化操作，既方便了学员，节省人力和时间，也规范了会计人员继续教育的管理。

为适应新形势的要求，我国会计人员网上教育模式从本世纪初开始普及，如中华会计网校在全国范围的推广，等省市均开通了会计人员网上继续教育系统等。应该说，对我市会计人员实行网上继续教育培训已是大势所趋，势在必行。实施会计人员网上继续教育的具体思路：

一是建立“财会网”。据了解，目前我市缺少一个专门为本市财会人员服务的会计网站，这样继续教育的内容设计和职能拓展受到一定限制，且开展会计人员网上继续教育培训必须依托一个网络信息平台，因此，很有必要建立一个专业性强的权威网站，使全市财会人员能够得到全面、便捷的信息服务。要通过该网站以“服务会计人员，推进会计行业信息化”为宗旨，利用网络的灵活性，充分发挥会计行业管理职能，及时发布会计管理有关法规、政策，为广大财务人员、政府部门、会计机构、注册会计师及参加会计类考试的考生提供更多的信息化服务，从而丰富管理手段，提高工作效率，拓展了会计管理工作的空间。财政局会计事务科依托该网络信息平台积极开展会计人员网上继续教育培训，既解决了外地学员的困难，也克服了教学场地不足、覆盖范围较窄、交通不便的矛盾，尤其是为大大推动市财校会计人员继续教育以及其他财会培训业务的发展提供了广阔领域。

二是开展网上继续教育培训。今年网上继续教育形式已在我省普遍推行。会计人员网上继续教育培训系统开通后，在财政局会计事务科的组织下，加大宣传和业务拓展力度，发挥网上培训优势，提高社会零散学员参加网上培训的积极性。

推进我市会计人员继续教育科学化、制度化和规范化，为我市造就一批高素质的会计队伍，为我市经济发展提供人才保证和智力支持，是一项长期而又复杂的工作。全市会计管理工作者要充分认识这项工作的深远意义，不断增强服务理念，创新工作思路，总结工作经验，把我市会计继续教育工作推向更高境界。