同志们：
这次全市高中教育工作会议是在今年高考继续取得较好成绩、省“五严”规定得到全面实施的新形势下召开的。会议的主要任务是：认真总结一年来全市高中教育工作的成绩与问题，深入分析省“五严”规定实施近半年的情况，研究部署今后一段时期的全市高中教育工作。会议时间虽短，但内容丰富，意义不一般。在会议结束前，我强调几点意见。
一、坚定不移地提高教育质量
自进入“十一五”以来，我市高考成绩持续攀升，一直处于全省前列，“教育之乡”的传统优势和美誉度、影响力得到进一步弘扬和提升。但是，我们不能忘记，泰州基础教育的品牌之所以饮誉省内外，其高考成绩是重要标志之一。执行省“五严”规定，泰州的基础教育面临着更为严峻的挑战和考验，对此，我们必须保持清醒的头脑，必须始终坚持质量这个中心不动摇！
当前，整个基础教育依然面临“三个没有变”的背景，即：知识改变命运、教育成就人生的价值取向没有变，考试配置教育资源的基本方式没有变，高考作为选拔人才、导向素质教育的功能没有变。在这种大背景下，一方面，衡量高中教育的质量标准仍然不能摆脱考试分数的评价，高考仍然是一项关系到千家万户命运与福祉的系统工程，把更多优秀的中学生输送进高等教育深造，是办人民满意教育的题中应有之义。另一方面，作为教育工作者又必须超越现实的教育功利，坚决摒弃把育人教育变成升学教育、分数价值高于人的价值、升学目标取代人和社会的发展目标的错误做法。我们既要旗帜鲜明、理直气壮地坚持“高质量”这样一个始终不渝的追求目标，同时又要清醒地认识“高质量”的内涵，那就是轻负高效的教学、规范有序的学校管理、对学生终身负责的培养模式和可持续发展的教育。正如经济发展上我们不要粗放的、高耗低效的、重污染的、带血流泪的GDP一样，我们要追求的教育高质量，是包括学生综合素质全面发展的高质量，是关注分数获得过程的、符合人的成长规律的“素质化”的高分数，而不是死揪的高分数，不是拼时间、拼消耗的高分数，不是揠苗助长、急功近利的“应试型”的高分数。
二、坚定不移地落实“五严”规定
普通高中教育是基础教育的顶端，面临升学的压力最大，受应试教育的影响最深，学生的学业负担最重，实施素质教育的难度最大。我们许多的校长、教师被应试教育裹挟着前行，陷入长期无奈和痛苦之中，有的校长戏称为“清醒的痛苦者”，有的教师成为鲁迅小说《故乡》中完全麻木不仁的闰土。作为教育主管部门，我们既遭受切肤之痛，也常有力不从心之感。基于这个大的背景，自2007年10月份以来，我们在全市实施了“减负增效提质”工程，主要在在义务教育阶段学校先行减负，规范办学行为，应该说是小试牛刀，初见成效。
今年6月份以来，根据全国加强中小学管理、规范办学行为现场推进会和罗志军省长在深入推进素质教育座谈会上的重要讲话要求，省教育厅决定，以普通高中教育为重点，以“严禁下达升学指标、严格控制学生在校集中教学活动时间、严格执行国家课程计划、严格规范考试和招生管理、严格制止义务教育办学中的违法行为”为主要内容，以“省级统筹、政府推动，突出重点、整体推进，强化督查、严格问责，标本兼治、长效治理”为工作原则，进一步规范中小学办学行为，深入实施素质教育，争取用一年左右的时间严肃治理学校办学不规范行为，确保中小学生课业负担明显下降，不规范办学的现象明显减少，学校管理水平明显提升。在取得阶段性成效的基础上，力求在全省建立起稳定的适应素质教育要求的教育教学秩序，逐步构建有利于学生全面发展、有利于学校规范办学、有利于教育科学发展的长效机制。我认为，这就是我们热切期盼的“集体裁军”，就是我们盼望已久的实施素质教育的外部环境。对于这样的“集体裁军”，我们必须坚决贯彻、共同遵守；对于这样的外部环境，我们必须倍加珍惜、倍加维护。各地各学校千万不要“叶公好龙”，不能再等待、观望和打擦边球、搞变通，特别是不要期望回到过去的老路。我们的校长要从一个“清醒的痛苦者”转变为一个“负责任的教育者”，坚决贯彻“五严“规定，旗帜鲜明地反对疲劳战、题海战、消耗战。要通过我们的探索和实践，努力实现“三个解放”和“三个增强”，即：让学生从过重的课业负担中解放出来，增强他们的创新精神和实践能力；让教师从死揪蛮干中解放出来，增强他们的有效教学智慧和本领；让学校从片面追求升学率的桎梏中解放出来，增强教育促进学生终身发展的持久影响力。
执行“五严”规定，旗帜要鲜明，行动要坚决，但在执行过程中要动脑筋、用智慧，讲究方式方法，争取师生、学校、社会共同满意的效果。要由对抗转向对话，要由强迫转向自觉，要由消极被动应付转向积极主动研究问题、解决问题。一句话，执行“五严”规定要避免“硬着陆”，争取“软着陆”。所谓“硬着陆”，就是简单机械执行，只破不立，无所适从，放任自流，甚至高考成绩出现大起大落。所谓“软着陆”，就是减负工作全面部署、次第展开、梯度推进、逐步深入，“五严”规定既得到有序、智慧、创造性的执行，教育教学质量保持稳定和提升，全市的高考成绩继续处于全省前列。我们反对“死揪”，但不是不“揪”，而是科学地、合理地、有效地实施教育教学，实现高中教育教学的自觉转型；我们反对“三战”，但不是不“战”，而是要逐步消除学生补课成风、在校时间和作业“超载”两大顽症，实现用最简便、最省力、最省钱、最省时的法子，追求教育的最大效益；我们反对应试教育，但不是不应试，而是通过提高教育的品位、品质以及教育者和受教育者的幸福指数，争取较好的高考成绩。
三、坚定不移地探索教学新模式
“五严”规定明确，严格控制学生的在校集中教学活动时间，高中学生每天在校集中学习时间不得超过8小时，住校生晚自习每天不超过2课时，学校不得强迫走读学生到校上晚自习，严禁中小学组织任何年级学生在双休日和寒暑假集体上课。这实际上就是对我们的高中教育教学实行了两个倒逼：一是时间上的倒逼，堵死了我们在时间上的无限延长；二是空间上倒逼，限制了我们在空间上的无限拓展。有校长和老师粗略地算过一笔账。过去我们大部分普通高中一般一个月只有2天月假，节假日一般不休息，暑假还要补一个月左右时间的课，一学期的教学时间大约是1200个课时，这还不算学校统一上晚自习时有些教师对全体学生进行的集体讲课时间。而现在是多少呢？去掉双休日、法定节假日，一学期课时总数大概是660多个课时，只占过去的一半略多一点。“既要马儿跑，又要马儿少吃草”，在这样的倒逼机制下，我们的唯一的选择就是 “聚焦课堂、关注教学”和积极培养学生主动学习的能力与习惯。
向课堂教学要质量、要效益，这既是一个老话题，更是一个新课题。今后课堂的45分钟将越来越宝贵，必须做到“惜时如金”和“效益至上”。首先，要弄清楚“讲什么”、“怎么讲”。在“讲什么”的问题上，要真正“讲得其所”，教师就必须把握新课改的基本要领，认真研究各学科的教学要求，区分教学对象的要求层次，做到胸有成案。在“怎么讲”的问题上，要真正“讲得有效”，教师就要创新教学模式，构建智慧课堂，要更加注重运用多样化的教学手段，更加注重调动学生的积极思维和主动参与，更加注重课堂教学的行为价值和有效性。要向洋思初中学习，尽量减少教师的“讲”，多增加学生自主、合作、探究的学。教师的“讲”要掌握火候、深入浅出、举一反三、画龙点睛，要让学生触类旁通、融会贯通。其次，要加强教学流程的管理。各学校要加强学期、章节（单元）和每节课教学计划、方案的制定和管理，严谨细实地做好备课、上课、作业、辅导、评价等各环节的工作，要落实教学管理责任制。第三，要精心设置作业。作业是课堂教学的重要组成部分和有机延伸。布置什么作业、布置多少作业是一门学问。现在课堂时间少了，在校时间少了，许多学校和教师就无节制地布置课外作业，想“堤内损失堤外补”，这无益于课堂知识的巩固提高，也影响学生自主学习能力的培养，其结果必将走向事物的反面。对布置作业我们必须做到“四精四必”，即精选、精练、精批、精评和有发必做、有做必收、有收必改、有改必评。