同志们：

今天的会议是经县委、县政府研究决定召开的。刚才，会议通报表彰了先进单位、先进个人，在此，我表示热烈地祝贺。周云同志总结了2007年的工作，也指出了存在的困难和问题，并对今年的卫生工作进行了周密的安排和部署。工作安排思路清晰，目标明确，重点突出，措施得力，要求具体，我完全赞同，希望大家结合本地本单位实际，认真学习，全面贯彻，狠抓落实。

2007年的卫生工作县委、县政府是满意的，人民群众也是满意的。主要表现在以下几个方面：一是公共卫生体系建设成效显著。随着县疾控综合大楼、县级传染病区和乡镇卫生院基础设施等国债项目建设的完成，公共卫生网络信息体系的建立，公共卫生体系建设进一步加强，应急处置突发公共卫生的事件能力和水平明显增强。二是重大疾病防治卓有成效。禽流感防控措施得力；艾滋病防治工作做到了“三落实”，即干预措施落实，主动监测工作落实，防治经费落实，受到上级主管部门的肯定；结核病防治实行归口管理后，步入规范化发展轨道。三是医疗服务水平和能力显著提高。通过近几年的努力，全县各级医疗单位的基础设施建设具有一定规模，医疗设备日益配套，满足了人民群众的基本医疗服务需求。基本上达到了小病不出村，常见病不出乡（镇），大病不出县的目标。四是合作医疗健康规范运行，农民得到了最大的实惠。2008年全县农民新型农村合作医疗参合率达91.9 %。我县农村合作医疗的管理模式、运行机制、筹资方式和门诊补偿模式得到了上级政府和主管部门的充分肯定。五是基层卫生及妇幼保健工作卓有成效，基层卫生机构包括村卫生室的医疗服务条件有所改善，人员素质经过全县统一培训有所提高；乡村医生待遇改善，全县妇幼保健体系建设日臻完善，各项工作指标达到了上级要求，妇女儿童健康水平较过去明显提高。

在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到卫生改革与发展中存在的问题，卫生改革还不够深入，发展还不平衡，公共卫生应急体系建设不够健全，农村卫生服务体系建设不完善、卫生执法水平还不高，中医药事业发展后劲不足，医院管理有待加强，医疗服务水平有待提高等问题。当前，我国的经济社会发展已经进入了一个关键的发展时期，这是一个既有巨大发展活力和动力，又有各种困难和风险的阶段，既有机遇又有挑战。我县卫生事业经过近几年努力，硬件建设方面取得了显著的成绩，为卫生事业的健康持续发展打下了良好的基础，发展势头很好。面对这些难得的机遇，我们要克服困难，开拓创新，抓住机遇，乘势而上，再创新的成绩，发展我县卫生事业，更好地为人民健康服务，为我县经济社会发展服务，为创建和谐社会、富裕社会做出新贡献。今天的会议很重要，既是一个总结会、表彰会，也是一个动员会。下面，根据会议安排，我就当前的卫生工作强调三点意见：

一、统一思想，深化认识，增强做好卫生工作的紧迫感和责任感

卫生工作涉及人民群众切身利益，事关改革发展稳定大局，要从战略的高度、全局的角度，深化思想认识，准确把握形势。进一步增强做好卫生工作紧迫感和责任感。

（一）从实践“三个代表”重要思想的高度认识卫生工作。“三个代表”重要思想，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。其本质是执政为民，关键是与时俱进，核心是坚持党的先进性。卫生工作承担着保障广大人民群众身体健康和生命安全，保护提高生产力的重大责任，是服务于广大人民群众的重要窗口，始终处于实践“三个代表”重要思想的前沿阵地，做好卫生工作是落实“三个代表”重要思想的生动体现，是衡量“三个代表”重要思想落实的重要标志。卫生工作好坏直接关系到党和政府的形象，关系到广大人民群众的根本利益，关系到党的执政基础的巩固壮大。面对经济转轨、社会转型带来的新机遇和新挑战，迫切要求我们必须不断适应新形势，立足新起点，实现新发展，不断提高广大人民群众的医疗保障水平，更好地保障和发展人民群众生存权、健康权，维护好、实现好广大人民群众的根本利益，赢得人民群众的信任、拥护和支持，不断加强党与人民群众的血肉联系和巩固党的执政基础。

（二）从落实科学发展观、构建和谐社会的高度认识卫生工作。落实科学发展观、构建和谐社会，核心是坚持以人为本，关键是实现协调发展，重点是惠及于广大人民。卫生工作事事与构建和谐社会的总体目标相联系，与千家万户、每个人身体健康和生命安全息息相关。我们必须进一步强化以人为本的理念，坚持统筹兼顾、协调发展的原则，大力促进城镇医疗卫生与农村医疗卫生、预防与医疗、中医与西医之间的协调发展，着力解决广大人民群众关心的“看病贵、看病难”等热点、焦点和难点问题，努力控制艾滋病、结核病等严重危害人民群众健康的重大疾病；有效应对危及人民身体健康、生命安全和社会稳定的突发公共卫生事件，全面提高疾病防控能力，从而提高人民健康水平，促进人与经济、社会协调发展，人与自然和谐相处。

（三）以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习党的十七大精神，全面贯彻落实全国和省、州卫生工作会议精神。在党的十七大报告中，胡锦涛总书记强调：健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，深化公立医院改革。建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。扶持中医药和民族医药事业发展。加强医德医风建设，提高医疗服务质量。确保食品药品安全。提高出生人口素质。开展爱国卫生运动，发展妇幼卫生事业。

医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。人人享有基本卫生保健服务，人民健康水平不断提高，是人民生活质量改善的重要标志，是建设小康社会，推进社会主义现代化建设的重要目标。在经济发展的基础上，保证人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务，是实现人民共享改革发展成果的重要体现。胡锦涛总书记的以上论述，言简意赅，深刻阐明了卫生事业在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，强调在经济发展的基础上，必须高度重视卫生事业发展，使广大人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务。我们都要认真学习，深刻领会总书记这段讲话的深刻内涵，明确职责和肩负的任务，把发展卫生事业，提高人民群众健康水平，作为社会文明、进步、和谐的重要体现和国家富强民主的重要标志，竭尽全力，积极推进。

二、强化措施、突出重点，提高卫生工作水平

认真贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，今年我们要认真贯彻落实党的十七大精神。要根据十七大提出的卫生工作重点，围绕中心工作、突出重点、强化措施、扎实工作，不断提高卫生工作水平，促进卫生事业全面、协调发展。

（一）健全完善公共卫生体系，切实做好重大疾病防治工作。今年，公共卫生体系建设的重点，要从基础设施建设向强化工作人员素质、落实工作责任、健全制度、优化服务、增强能力、提高水平的方向转变。在公共卫生体系建设中，各级政府和卫生部门要明确自己的职责，认真履行自己的权利和义务，切实负担起公共卫生的决策、筹资、监督责任，为改善群众的生活、生存环境，提高人民健康水平尽其责。要继续按照领导不削弱、思想不松懈、工作不放松的原则，切实加强重点疾病疫情监测与预警，及时扑灭可能出现的疫情。特别是重点加强艾滋病、结核病、人禽流感等严重威胁人民健康和生命，严重影响社会稳定和经济发展疾病的防治工作。各地要进一步落实防治重大疾病的有效措施，做好监测、报告、防控、救治和监督管理工作，严防传染病暴发或流行，保障人民生命安全和身体健康。

（二）不断规范、完善政策与办法，提高合作医疗管理水平。合作医疗工作直接关系到农民的健康保障问题，没有农民的健康，就没有小康社会，更没有社会主义的和谐社会。卫生部门在这个方面起到举足轻重的作用。各级政府必须负起责任来，加强和重视农民医疗保障制度建设，一如既往地抓好新型农村合作医疗工作，让农民增收有一个健康身体作为保障，让农业发展有一个健康的劳动力群体作为保障。