市委政法委召开这次座谈会，专题研究探讨2006年政法工作和平安建设工作的思路措施，为筹备全市政法工作会议作准备，很及时，也很有必要。接到座谈通知之后，我们高度重视，围绕座谈主题，分别召开了部分乡镇和政法部门有关负责人会议，进行了专题座谈讨论，并在此基础上进行了认真的思考和研究。下面，结合我县的实际，汇报两个方面的问题。
一、关于去年的政法稳定和平安建设工作
2005年，在市委的正确领导下，我县的政法稳定工作以深入开展平安建设为载体，凝聚方方面面的力量，全面落实维护社会稳定的各项措施，取得了明显成效，确保了全县大局持续稳定。全年共发生刑事案件起，治安案件起，与上年基本持平。没有发生群体性事件和重大安全生产事故，人民群众对社会治安的满意率达95％以上。全县社会政治稳定，经济快速发展。主要有四个特点：
（一）领导力度进一步加大.我们安照八低”、“两高”、“六机制”的目标，进一步健全完善了平安建设领导机构和办事机构，专门召开了平安建设大会，县委书记、县长亲自安排部署，层层签定责任书, 明确规定各级党政主要领导是维护社会稳定、建设平安xx的第一责任人，把平安建设工作放在与经济发展同等重要的位置, 做到统筹规划，统筹安排，统一部署，统一落实，统一检查，统一奖惩。去年，县委4次召开常委会议，研究“平安xx”建设及社会稳定问题，先后派出5个督查组，检查指导“平安xx”建设工作。各级各部门坚持主要领导负总责亲自抓，分管领导靠上抓, 其他领导“一岗双责”共同抓，逐级建立健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系, 形成了目标明确、责任到人、措施具体、考核有效、奖惩兑现、自我激励的工作机制。按照“谁主管，谁负责”和“系统抓、抓系统”的要求，落实各部门各单位在平安建设中的责任，
（二）基层组织建设更加规范.
一是进一步加强基层党组织建设。为认真贯彻落实省委《关于以加强执政能力建设为重点，全面推进党的基层组织建设纲要》，进一步提高我县农村基层组织建设的整体水平，县委决定，从去年6月下旬起，利用三个多月的时间，采取部门包村、集中整顿的办法，对全县相对后进的100个村党组织进行集中整顿。包村部门和包村干部深入所包村庄摸实情、建班子、解难题、办实事，做了大量细致的工作，摸清了村情民意，采取内选、回请、兼职、下派等方式，着力抓好村级组织建设。县乡工作组包驻的93个村，有71个村建起了党支部、村委会班子， 三是加强和完善群防群治组织。我们本着“垂直管理, 专职专用，一村一职，一职多能”的原则，在村级综治干部的任用上实行聘任制，由乡镇综治办颁发聘书，签订业务工作合同，实行垂直管理，经费报酬实行乡镇统筹。在具体工作上实行合同化管理，即：每年年初，把治安信息传报、矛盾纠纷排查调处、普法宣传、治安防范等工作任务、