让我在这次培训班上发言的通知后,感到很有压力。在座的都是政法系统优秀的干部。我只是众多普通一员,没有什么教科书式的经验做法,只是把二十多年来以及在领导岗位上的一些人生感悟、工作感受、生活体验与大家分享,这也是我一个抛砖引玉的想法。不妥之处,请大家多多包涵,多多指正。

第一,作一名局长,要有一颗团结民主的心,把领导班子建成一个有力的领导集体,真正发挥好战斗堡垒的作用

人们常说,人心齐泰山移。互相补台,好戏连台;互相拆台,人人垮台。李瑞环同志在《学哲学用哲学》一书中举到一个例子给我感触很深。他说,如果满盘象棋都是“车”,见面就兑,这盘棋就没法走了。如果大家都不懂协调配合,都不尊重别人的特点,即便我们都是“车”,谁也不可能成为赢家。分局党委是民警的风向标,分局党委是不是团结、有没有战斗力,民警都在看着。“班子整体好,班长一定好;班长一个不好,班子不一定好”。局长作为这个班子的班长,有责任、有义务把各位副职团结在一起,把心聚在一起,把智汇在一起,拧成一股绳、形成一条心,建设一个强有力的领导集体,真正发挥好带领民警拼搏奋斗的堡垒作用。

一是大度不失度。作为一把手要有广阔的眼界,宽阔的胸怀,豁达的肚量,要能容得下人,有“宰相肚里能撑船”的大度,能够团结和自己意见不同的人一道工作。在大事上讲原则,在小事上讲风格,对自己要严格一些,对副职要宽松一些,想方设法增强“凝聚力”,提高“向心力”,克服“离心力”,心理相容、信息相通、团结一致、同心同德,齐心协力干事业。但同时,大度又不能失度。在班子内部,既要讲感情,更要讲原则,不讲感情就没有凝聚力,不讲原则则没有战斗力。正职和副职的关系应该是政治上互相信任,不猜疑;思想上互相交流,不隔膜;工作上互相支持,不拆台;生活上互相关心,不冷漠;有了失误互相谅解,不指责。

二是果断不武断。作为局长,就是在广泛民主的前提下,充分集中“一班人”的智慧,适时做出科学决策,特别是对棘手的问题,一定要敢于和善于决断,而非盲目独断或者优柔寡断。正职在关键时刻要敢于拍板、敢于承担责任、敢于为副职撑腰。在一些重大问题上,班子成员有时出现一点不同的认识是难免的。各位领导可以各抒己见,甚至进行良性的争论,但最终的结果必须是个人服从组织、少数服从多数、部门服从整体,只要分局党委决定下来的事情,就要无条件地坚决执行。对这一点,正职要敢于坚持原则来统一“一班人”的思想,不为面子所阻隔,不为名利所困惑,不为压力所动摇,不为人情而走样,使领导班子既有民主又有集中,既有自由又有纪律,既有个人心情又有统一意志。

三是统揽不包揽。古人讲:“善弈者,谋势;不善弈者,谋子。善谋势者,一子失着,全盘可以弥补;而谋子者,却常常顾此失彼,一着不慎,全盘皆输”。这里所说的“谋势”,就是讲的统揽、驾驭全局;“谋子”,则是忙于具体事务。一个局长应当把主要精力放在抓大事、议大事上,把握好方向和全局。要“信而不疑、亲而不离”,对副职要放心、放手,为副职创造“海阔凭鱼跃,天高任鸟飞”的环境。但是,一把手要正确认识集体领导与个人负责的关系,承担好自己的责任,对执行上级的安排部署负责,对单位的建设发展负责。对副职分管工作出现的问题,要敢抓敢管,讲真理不讲面子,讲原则不讲关系,讲公正不讲勾兑,以硬作风、硬措施来推动工作。

四是合唱不独唱。常言道,“一个好汉三个帮”、“众人拾柴火焰高”。有些单位,一把手忙得不可开交,可其他班子成员却比较清闲、无所事事。究其原因主要是没有调动、发挥好副职的积极性。这说到底是个一把手如何用人的问题,一个领导艺术的问题。一把手既要发挥"班长"全面负责的作用,又要把自己置于班子成员之中,要有平静的心态、正确的认识,当好“红花”,更要当好“绿叶”。要按照个人分工负责制的原则,使副职各司其职、各负其责、各展其才,吹好号,唱好调,演好戏。从长安分局来看,我们根据班子成员的工作经历、能力特长,确定职责范围、分解工作目标、明确工作任务,极大限度的发挥每个人的技能和长处。

第二,作一名局长,要有一颗关爱民警的心,凝聚警心、汇聚警气,建设一支充满人情味的公安队伍

在全部公安工作中,队伍建设是根本也是保证。必须把队伍建设这个根本抓在手中,为公安工作提供强有力的组织保障。当前,我们正处于对敌斗争复杂、人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发的时期,许多民警舍小家、为大家,日夜奋战在工作的第一线。去年,我们的民警人均加班近150个工作日。基层民警很不容易,确实需要关心爱护。作为一名局长,要时刻把民警的冷暖安危放在心上。队伍建设无外乎两个方面,一个方面是严格管理,另一个方面是关心爱护,必须把关心爱护放在严格管理的前面。以情待警,使警营充满浓浓的人情味。人心都是肉长的,关心爱护多一点,人情味浓一点,民警的心顺了、气和了,再跟上相应的管理措施,队伍没有带不好的。

一要当好“知心人”。一个领导关心民警,民警服气领导,在一个同志之间亲密无间、气氛融洽、心情愉快的环境里工作,就没有干不好的道理。局领导和民警是同志加兄弟一样的关系。在工作上,是同志关系,共同认真对待工作,对工作部署不打任何折扣地执行。但是在工作之下,是兄弟关系,什么都可以说,什么都可以谈,凡是民警个人有工作、生活上的困难需要解决,绝不能敷衍、推辞,必须尽最大的努力予以帮助。我想,既然是民警找过来的,肯定是他办不了,需要借助组织的影响力才能办的。特别是民警生活上的“私事”,我们给他办一起,他会把“公事”干好十起。你把民警当事,民警就会把你当事;你把民警的“私事”当事,民警就一定会把工作当事。一名民警的儿子得了淋巴癌在省四院住院治疗,分局领导班子集体出面,请医院领导和主治医生吃饭。又比如,民警的婚丧嫁娶等家事,分局一定要出面。这对我们领导来讲可能没什么,但对民警来讲,分局领导班子集体出席,体现了对民警的关心、爱护和鼓舞,更安慰了民警的家人。作为领导,不但要深入基层了解民警的所思所想、所需所求,而且办公室的大门必须是永远向民警敞开的。只要我在单位,办公室的门总是开着的,民警随时可以进来,不管是工作还是生活,什么都可以谈,只有这样民警才把你当成自己人。民警过生日,分局党委都要送上生日蛋糕、放假一天。东西虽然不贵,但确实代表了分局党委的一分心意,让民警甚至家属都能感受到组织的关怀。我们坚持了为全体民警体检。对发现健康有问题的民警,立即安排做进一步的检查治疗。在今年的体检中,我们发现整个分局有383名民警没有乙肝抗体,就又为每名民警打了乙肝疫苗。

二要当好“公平秤”。干工作,首先要有一个公平、公正环境,好的就要表扬,坏的就要批评,要一视同仁,让每一个人觉得工作没有白干,绝不能搞不公平竞争,让民警心寒、失去斗志。要形成这样一种氛围,凡是出工不出力、不爱岗敬业、不认真执行警令的人没有市场、占不了便宜、形不成气候;凡是默默无闻、踏踏实实工作的,凡是为单位做出突出贡献的,就要在提拔重用、福利分配方面予以倾斜。不要与一些民警和基层单位领导吃吃喝喝,感情不是这样建立的。我始终坚持,干好工作是与领导增进感情的催化剂。要想感情好,你的工作首先要干好。工作干不好,感情也谈不上。两年来,分局根据民警的日常表现和工作成绩,先后两次调整干部,一批威信高、工作实、贡献多、人品好、年富力强的民警走上了领导岗位,在广大民警中得到了很好的反响。分局的兆通、南阳、四方派出所距离市区中心远,经济条件次、工作环境差,一些民警认为是被分局发配过来的,心里不痛快、工作不踏实。对此,我们提高这些单位立功受奖的比例,加大了资金支持的力度。今年,分局又为这三个派出所新配备了车辆,安定了警心,激发了干劲。

三是当好“大后方”。一个分局,其实就是一个大家庭,成员就是我们每一名民警,只要同甘共苦,就一定能把这个大家庭的日子过好。一方面,要善于广辟渠道,争取更多的资金支持,并压缩机关日常支出,将大量的经费投入到基层。去年来,分局出资买了14辆面包车、15辆警车、100辆电动自行车,配发给基层所队和社区民警,11辆警用四轮电瓶车配发到所队,用于巡逻防控。只要你这个单位有过日子的想法,分局就大力支持。另一方面,要大力支持各单位争取资金、赢得支持。对各单位争取的资金,分局一分不扣,而且需要分局协调的,分局领导积极出面。基层所队民警到分局办事,可以免费在分局食堂吃饭。总之,要采取各种方法,尽最大可能,关心民警、爱护民警,最大限度地提升民警的幸福指数,让民警觉得在我们分局工作不委屈。我总是想,除执行重大任务外,要提倡民警每周至少回家团聚一天,在家中真正的做一天父母的好儿女,妻子的好丈夫,丈夫的好妻子,孩子的好父亲、好母亲。

四要当好“管理员”。“无规矩不成方圆”。正规化是当前和今后一个时期队伍建设的方向。加强队伍管理,重点就是以正规化为方向,实现以制度管人、以制度管事。一方面,要加强制度建设。完备的制度,是确保工作正常开展的基础。不管是指挥调度、文字材料还是人事管理、治安管理,凡是公安工作,都建立完善的规章制度,切实做到有章可循、有据可依。另一方面,要严格遵守制度。制度制定出来了,就必须严格遵守,谁也不能例外,否则就是失去了制度的严肃性。不管是上级制定的还是我们自己制定的制度,凡是制定出来的制度,都要严格执行。当然,对在工作中疏忽,而违反有关规定的,分局可以酌情从轻处理。但是因为个人因素或者属于个人意识、道德品质问题而违反有关规定的,分局一定从严处理,不来半点含糊。比如触犯五条禁令,这纯粹是个人因素。不但对上级发现的触犯禁令的民警严肃处理,就是我们自己发现触犯禁令的民警也要严肃处理、绝不姑息。