同志们：

市委决定从今年2月末开始在我市全面开展深入学习实践科学发展观活动，市人事局作为第一批参加活动单位，今天召开动员大会，正式启动全局学习实践活动。下面，我代表局党委讲三点意见。

一、深刻理解开展学习实践活动的重大现实意义，增强推动人事人才工作科学跨越发展的责任感和紧迫感

开展学习实践科学发展观活动，是党中央根据国际国内形势深刻变化，为实现全面建设小康社会奋斗目标、全面推进党的建设新的伟大工程而做出的重大决策。我们要站在全局和战略高度认真学习领会，同时紧密我们的工作实际，切实提高开展学习实践活动重大意义的认识。

一是学习实践科学发展观，是为我市经济和社会科学跨越发展提供人才和智力支持的客观需要。为市委、市政府中心工作服务，始终是人事人才工作的出发点和落脚点。去年以来，受国际金融危机等诸多不利因素影响，我市经济正面临着前所未有的困难。坚持以发展为主题，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，是改革开放以来我们的一条重要经验。市委十一届五次全会提出了“三保一推进”的奋斗目标，并将“十项重点工程”作为工作总的抓手。这其中，人事部门承担着加快高端人才中心建设，为经济和社会发展提供人才和智力支持的重任。虽然在以往的工作中，我们在很多方面已取得明显成效，但总体来说传统人事管理问题还未得到根本解决，如人才管理条块分割、人才结构不合理、人才成长发展环境不优、人才流失严重等问题还没有根本扭转。解决这些难题，需要我们以科学发展观为指导，进一步解放思想，完善、丰富、深化改革思路，大力改革创新政策措施，健全完善体制机制，加快营造吸引和稳定人才的生态环境。

二是学习实践科学发展观，是人事人才工作适应时代发展的客观需要。我市地处高寒边远地区，受计划经济和传统观念影响较深，经济社会发展相对较慢，人才竞争在自然条件上、经济支持上，都不具有优势。我们当前应当做的、也能够做的，就是要加快改革步伐，使人事人才工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。坚持用科学发展观来武装头脑、指导实践、推动工作，是我们面临的一项紧迫而又重要的任务。只有用科学跨越发展的主题统领人事人才工作，以统筹兼顾的方法把握人事人才工作，以更加开放的视野拓宽服务领域，以改革创新的精神提升工作质量，才能更好地完成市委、市政府确定的任务目标，才能不断增强人事人才工作的生机与活力。

三是学习实践科学发展观，是建设高素质干部队伍的客观需要。从总体上看，经过组织多年培养教育，大家的政治业务素质都比较好，大部分同志都很优秀，组织纪律性、原则性较强，工作勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨。但与形势任务要求比，与人民群众的期望比，还有一些差距。主要表现为：少数同志在日常工作上，从管理角度考虑得多，从群众需要角度考虑少，特别是设身处地为群众想方设法排忧解难做得还不够；当整体利益与局部利益发生矛盾时，虽然能够服从大局，但强调客观理由过多，落实不主动、不积极；遇到问题不能够深入调查研究，往往将矛盾直接上交等。这些问题与贯彻落实科学发展观的要求、与服务经济社会科学跨越发展的要求不相适应。事业发展，关键在人。希望通过科学发展观学习实践活动，每位同志都认真查找自己的不足，自觉用科学发展观来武装头脑，使自己的精神状态、能力素质、工作作风有一个新提高。

二、突出工作重点，确保开展学习实践活动扎实有效推进

深入学习实践科学发展观，需要学习、研究、解决的问题很多。我们要立足实际，把握重点，坚持什么问题突出就解决什么问题，努力使党员干部对科学发展观的认识有新提高、解决突出问题有新突破、推进科学跨越发展有新思路、改进工作作风有新气象。

一是要认真查摆影响和制约科学发展的问题。主要采取“六看”的办法。即：向上看，看我们的工作思路是否符合科学发展观的要求，工作部署与落实是否与市委、市政府的要求相一致；向下看，看我们的各项政策规定，是否符合基层实际和群众的需求，哪些是满意的，哪些是不满意的；向前看，随着经济发展和社会结构的变化，看我们的工作有哪些不适应，需要改革创新；回头看，看我们所做的工作取得哪些成绩，存在哪些不足；向外看，对照其它地市和兄弟单位，看我们的工作处于什么位置，哪些工作处在中间和落后状态；向内看，看我们的能力素质、精神状态和工作作风还有哪些不足，今后如何努力和改进。通过“六看”，找准存在问题，明确努力方向，提出改进措施。

二是要按照科学发展观的要求，不断完善人事管理各项政策措施。要针对新形势、新情况、新问题，搞好政策规章的“立、改、废”工作，各业务科室都要对现行政策进行一次全面梳理，提出废止修改补充的意见建议，避免用过去的老规章来处理新问题。要针对社会群众反映强烈、影响人才发挥作用的重点问题，组织力量进行专门调研，特别是在农村实用人才开发、事业单位岗位设置和收入分配制度改革、老年人才作用发挥、促进高校毕业生就业创业以及对俄人才交流合作等方面，尽快提出一些新的政策措施，更好地激发各类人才干事创业的积极性和创造性。

三是坚持以人为本，注重改进工作作风，树立人事干部良好公众形象。要按照“工作效率更高、发展速度更快、抓工作更实”的要求，引导党员干部强化责任意识、服务意识、落实意识和形象意识。党员干部要通过总结工作、自我反思、交流谈心、听取服务对象意见，找准个人素质方面存在的问题，认真分析原因，多从主观上找差距，提出学习提高的目标计划。局党委将围绕学习实践活动的目标任务，结合当前重点工作，认真组织开展“走进群众”、“走进各类人才”和“我为科学跨越发展建言献策”等主题实践活动，切实提高党员干部的政策理解能力、调查研究能力、落实执行能力和开拓创新能力，千方百计地为发展服务、为基层服务、为群众服务。

三、加强组织领导，落实相关责任，保证学习实践活动高标准、高质量

这次学习实践活动，是一项重要的政治任务，我们必须高度重视，统筹安排，把学习实践活动摆上重要议事日程，加强领导，抓紧抓好。

一是要领导带头，落实责任。我作为党委书记要负总责，班子成员负责分管战线的学习实践活动。各位班子成员要做到“五带头”，即带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，要求一般干部做到的，领导干部必须首先做到。

二是要科学安排，精心组织。这次学习实践活动历时半年，将经过学习调研、分析检查和整改落实3个阶段6个环节。我们既要按照市委的统一要求，抓好“规定动作”，确保不走过场，又要勇于探索创新，注重联系我局实际，选准突破口和切入点，创造性地设计一些“自选动作”，使学习实践活动切实取得一批实践成果。

三是要边学边改，注重实效。要抓住那些既事关人事工作大局，又有可能经过努力近期能够解决的问题，在改进工作上下功夫，在提高服务水平和质量上见成效。对查找出来的问题，要按轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改工作目标、方式方法、责任对象和时限要求。能马上解决的问题，要立即整改；对一些涉及面广、难度较大、近期解决不了的问题要列出计划，集中攻关加以解决；一时解决不了的，也要明确改进方向和整改措施。

四是要统筹兼顾，做好当前工作。当前，我们面临着机构改革人事、劳动合并，编办分离的形势和加强公务员制度建设和队伍建设、深化工资制度改革、推进事业单位人事制度和职称制度改革等艰巨任务。因此，要把学习实践活动与做好当前各项工作结合起来，做到同部署、同推进、同落实。要把学习实践的成效体现到促进各项工作上来，用各项工作的实践成果来衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，有市委、市政府的正确领导，有市委检查指导组的直接指导帮助，有全体党员干部的积极参与，我相信，我局深入学习实践科学发展观活动一定能扎实有效地开展，一定能取得实实在在的效果。