效能监察室成立以来，在委局领导的正确领导及相关处室的大力支持与配合下，不断加强自身建设，努力提高业务水平和工作能力，已基本进入角色，工作思路进一步明确，工作措施比较具体，各项工作正在有序推进，现将工作完成情况和下半年工作计划汇报如下：

一、 效能监察室成立以来的工作完成情况

（一）加强自身建设，提高业务能力。效能监察工作涉及面广，内容丰富，又处在起步和探索阶段，我们两名同志以前对这方面知识掌握不多，所以尽快的熟悉业务，进入角色尤为重要，我们通过查看文件、报刊、杂志和网络以及有关书籍，并虚心向有关领导和相关处室请教，使我们在较短的时间内了解了效能监察工作的职责范围，工作重点，工作程序，政策体系，外省市经验，相关文件精神，并不断研究和探索效能监察工作在新形势下的有效方法，为我们尽快的进入工作角色奠定了理论基础。

（二）推进效能监察工作的制度化、规范化建设。效能监察是一项政策性很强的工作，为使行政效能监察工作有“据”可依，有“章”可循，规范和有序的推进效能监察工作。我们参考外省市经验，并结合我市实际，先后起草了《机关效能监察暂行办法》、《行政效能监察责任追究暂行办法》、《党政领导干部问责暂行规定》、《效能监察投诉工作程序》等效能监察规范性文件的征求意见稿，并制作了涉及效能监察统计、效能投诉受理、转办、督办、领导审批、现场检查、立项、结项等10种法律文书样本，为实行工作规范化、制度化和程序化奠定了基础。

（三）畅通效能投诉渠道，建立和完善投诉举报机制。结合工作职责和省里要求，将“不作为、慢作为、乱作为，吃、拿、卡、要、报，乱收费、乱罚款、乱摊派，作风不实、效率低下，推诿扯皮，欺上满下、有令不行、有禁不止等影响工作效率，违反工作纪律，影响机关形象等10种行为纳入效能监察的投诉受理范围，并通过网络、电视、报纸等媒体向社会公开，接受群众监督，并将市纪委监察局信访举报中心作为受理效能投诉的平台，使受理机构明确了、受理范围清晰了、投诉方式畅通了。并严格按照“有诉必接、有接必办、有办必果、限时办结”的原则，认真、及时办理群众投诉，推动改善行政管理，着力纠正机关干部作风不实、效率低下，推诿扯皮等影响行政效能的突出问题。

（四）进一步规范效能监测联系点。通过到基层调研，发现此项工作开展的不平衡，主要问题是有的单位没有制作效能监察公开板、效能投诉举报箱和设立举报电话，有的虽然做了，但不规范，没有按照年初下发的效能监察实施方案的要求进行落实，对发现的问题我们及时的向有关单位进行反馈，限期落实到位，并下发了进一步规范全市行政效能监测联系点的意见函，提出了具体的整改要求，争取年末全市各单位行政效能监测联系点均达到规范化。

（六）加强宣传工作，营造效能监察良好氛围。行政效能监察是促进经济建设、优化发展环境的有力抓手，是改进机关作风、提升政府形象的有效举措，加强宣传教育是行政效能监察的基础。一是印制效能监察宣传挂图和彩色折页，目前正在排版和校对当中；二是在鹤岗日报设置效能知识专栏；三是向上级机关的宣传部门上报我市开展效能监察的有关做法，已上报2篇，题为三个突破推进效能监察工作的材料已在黑龙江纪检监察信息第64期发表，同时也被省纪委反腐败明鉴网采用，另一篇将在近期的明鉴杂志发表。

效能监察室成立以来，虽然做了一些工作，但与领导的要求还有差距，我们将按照领导的要求和同志们的建议，不断的进行改进，力求把工作做得更好。

二、 下半年工作打算

下半年在做好效能监察各项工作的同时，重点研究推进机关效能建设，为争取在全省率先开展机关效能建设做好各项准备。

（一）对电子监察体系建设进行深入的调查研究，做好前期准备。与相关处室和市人民办事中心密切配合，做好理论研究和向上争取工作，为我市电子监察系统的尽快开通做好各项准备，目前已提出详细方案和资金预算。

（二）做好专项效能监察的中期评估和年末验收工作。按照年初各单位上报的效能监察立项内容，采取中期指导评估、总结培育典型，年末检查验收、推广先进经验等方式，落实专项效能监察责任目标，加大监督检查力度，对群众反映较多的部门和单位以及重点项目实施跟踪问效，认真开展效能监察，进一步提升服务水平，营造良好发展环境。

（三）整章建制，构建起效能监察的政策法规体系。针对目前行政效能监察工作至上而下缺乏必要的操作规范和规章制度，实体规定相对比较缺乏，工作中可操作的依据不足的情况。对已经起草的《党政领导干部问责暂行规定》、《机关效能建设实施意见》、《行政效能监察责任追究暂行办法》等效能监察规范性文件征求意见稿，进行广泛的征求意见，及时修改，时机成熟，正式出台，使效能监察工作能够规范有序推进。

（四）严肃查处机关效能方面的突出问题。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以明查暗访和受理投诉为抓手，按照领导的批示要求，认真做好效能投诉件的查办、转办、督办工作，保证效能投诉件事事有回音、件件有着落，对不依法行政、办事效率低下、服务态度差、吃拿卡要报、以权谋私等影响机关效能建设的行为，要严肃处理，动真的，来硬的，对造成不良后果的，还要实施责任追究。改变以暗访为主的工作方式，采取以明查为主，暗访为辅明暗结合的工作方法，将工作作风和立项的监察项目以及其他业务工作结合进行明查，提高工作效率。

（五）大力推进以效能监察和绩效考评为重点的机关效能建设。

我市开展机关效能建设的时机已成熟。从全国来看，开展效能建设已有10多年的时间，但开展的不平衡，开展较早的省有福建、浙江、陕西等省，都是从效能监察开始延伸到效能建设，并取得了一定经验，我省还没有全面开展，但个别地市正在积极筹划，实践证明凡是开展效能建设的省市经济社会都得到了较快发展，意义重大而深远。以上工作计划是我们的初步想法，我们将根据全委的中心工作和领导的安排，对不适宜的内容将进行及时的修订，力求做到圆满。效能监察具有全局性、长期性的任务，领域宽广，内容丰富，有些工作与相关处室有交叉。我们要不断的加强学习，加强效能监察室的自身建设，加强与上级业务部门和委内相关处室的沟通与协作，以争排头，创一流为目标，以务实、严谨、高效为宗旨，我们有决心有信心将我市效能监察乃至效能建设工作推向新阶段。