公园绿地是指城市中向公众开放、以游憩为主要功能，有一定的游憩设施和服务设施，同时兼有健全生态、美化景观、防灾减灾等综合作用的绿化用地，包括综合公园、社区公园、专类公园、带状公园和街旁绿地.城市公园绿地作为一个“自然的服务系统”，居民能否方便地享受这种自然的服务是衡量一个城市现代化发展水平、人地关系是否和谐的重要指标.随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，民众对改善城市整体人居环境、提升城市人居品质的愿望日益强烈，对城市公园绿地等开敞空间的需求越来越大，市民从关注公同绿地数量和质量向关注公园绿地所提供的自然服务是否能被便捷、平等和公平地享用转变。