罗江县纪委：
2012年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，切实贯彻落实好省、市、县纪检监察工作会议和省、市审计工作会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”和“从严治理审计队伍”的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，有效地增强了审计人员依法从审、廉洁自律的自觉性，促进了党风廉政建设责任制和审计组廉政责任制的有效落实，充分发挥了审计工作在反腐倡廉中的积极作用，为灾后恢复重建和全域建设“中国幸福家园”提供了有力保障。现将全年工作情况总结如下：
一、加大审计监督力度，严肃查处违法违纪案件
（一）抓住重点人员，继续加强领导干部经济责任审计。坚持以领导干部履行经济责任情况为主线，以财政财务收支及有关经济活动为基础，以促进领导干部守法、遵纪、履职、尽责为目标，突出对“人”的审计，突出对政策执行、责任事项、决策程序、管理成效和廉政情况的审计。今年，共对2位同志的任期经济责任进行了审计。领导干部任期经济责任审计工作的开展对促进我县领导干部增强法律意识、责任意识、廉政意识、提高管理能力和水平起到了积极的推动作用，同时为组织部门客观公正地评价和使用干部，提供了重要依据。
（二）抓住灾后重建，积极开展灾后重建审计监督工作。一是认真开展灾后重建项目跟踪审计。做好潺亭实验中学等6个港澳特区援建、县医院等5个救世军港澳军区援建、3个国际机构贷援款项目和滨河西路等3个省厅跟踪项目资金的跟踪审计，每月就跟踪发现的问题及时向有关单位（部门）提出整改建议并敦促整改，以促进跟踪项目的实施和管理规范运作。同时，对县扩大内需和灾后重建项目资金进行了阶段跟踪审计。二是积极协调配合省审计厅、重庆特派办的专项跟踪审计。今年2-3月重特办对我县灾后重建资金进行了较为全面的跟踪审计，2月、4月省审计厅罗江审计组也到我县进行了专项跟踪审计，在此期间，我局积极做好协调配合工作，为争取理解和支持、维护罗江的大局做了大量工作。三是对“特殊党费”援助资金进行了专项审计调查。审计（调查）覆盖到十个镇和发改、财政、建设、交通、国土、水务、教育、卫生、民政等县级部门，内容包括资金的管理使用、项目实施程序及项目管理等情况。四是做好我县玉树捐赠资金的收缴跟踪审计和我县工程建设领域突出问题专项治理审计工作。五是积极参加县上各项检查和常规工作。先后参加了县纪委组织牵头的灾后重建监督检查、农房及城房建设检查及县委组织部牵头的特殊党费监督检查；参加县发改局牵头的“五局汇审”及相关部门、镇工程量变更等其他灾后重建日常工作。
（三）抓住重点领域，强化预算执行审计。先后完成了县地方税务局2009年税收预算执行审计和县地方税务局2009年度机关经费审计、县财政组织的2009年财政预算执行审计。审计内容涉及县级预算执行、灾后恢复重建资金分配安排、非税收入收缴、抗震救灾捐赠资金和特殊党费资金管理使用、国有资产管理、融资平台、政府债务的管理情况以及“三区”建设投入资金的管理使用情况。
（四）抓住重点资金，加大专项审计力度。坚持审计为民、为民审计的基本原则，不断加强对民生资金、民生项目、民生工程的重点审计，促进党和国家的惠民政策真正落到实处。重点检查相关政策措施的执行和落实情况，揭露侵害群众利益的突出问题，促进加强资金和项目管理，提高资金使用效益。今年，完成了罗江县2008年血吸虫病农业综合治理重点项目资金使用管理情况审计1项，审计专项资金总额579万元，出具审计报告1篇，提出审计建议3条。
（六）抓住重点项目，大力推进政府投资审计。继去年由我局草拟经县政府审定下发了《关于印发〈罗江县建设项目竣工结算审计管理暂行办法〉的通知》（罗府办发[2008]136号）后，我局进一步加大了对灾后重建项目竣工结算审计力度。今年，我局以灾后恢复重建工程结算审计为重点，继续组织中介机构对已完工的灾后重建项目进行竣工结算审计。 1-10月，已审结项目25个，送审金额4095万元，定案金额3693万元 ，审减率9.82%。通过审计，有效地降低了工程造价，为政府和建设单位节约了大量资金，提高了资金的使用效率，减少了国有资产的流失。
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二、认真落实党风廉政建设责任制，严格责任追究
局领导带头执行党风廉政建设责任制，实行一岗双责。在廉政责任制方面，主要做了以下三方面工作：一是按照党风廉政建设职责分工，对年度反腐倡廉工作任务进行了具体分解，层层落实到人，并加以检查监督；二是按照党风廉政建设责任制，抓好责任考核工作，做到奖罚分明；三是抓好党风廉政责任追究，严格执行纪律。
三、开展反腐倡廉教育，提高干部职工廉洁自律的自觉性
局党组把反腐倡廉教育纳入宣传教育工作的总体部署，并作为全局干部职工学习的重要内容纳入年度学习教育计划。逐步建立健全符合审计组工作特点的廉政教育制度，不断完善审前警示、审中提醒、审后讲评和廉计组廉政情况通报等措施。制定了《中共罗江县审计局党组2012年党风廉政建设和反腐败工作要点》，明确了工作任务和职责，形成齐抓共管的工作机制。
局党组严格执行《党组中心组学习制度》、《党组理论学习中心组集体学法制度》和《领导干部学法用法制度》，积极参加中心组学习，并按要求积极参加县上及本单位组织的各种学习培训活动，做到学习有计划、有组织、有资料，把《廉政准则》作为党组学习的主要内容，坚持记读书笔记，写学习体会。通过学习，班子成员的政治思想素质、业务素质及学习用法意识进一步提高。同时，组织全局党员干部认真学习党章，进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念，不断增强学习贯彻党章的自觉性。不断加强理想信念、党的优良传统和党纪政纪法纪教育，在干部职工中深入开展廉洁从政和树立正确的权力观、地位观、利益观、政绩观教育，加强道德修养，提高廉洁从政的自觉性。在审计人员中开展以艰苦奋斗、爱岗敬业、依法审计、廉洁奉公为主题的审计职业道德教育。进一步提高了广大审计人员廉洁从审的自觉性。
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四、严格审计纪律，加强机关作风建设
一是健全完善廉政制度。审计机关廉政建设是审计工作的重要组成部分，我局始终把它作为重要保障机制纳入到各项审计工作中。进一步完善了《廉政制度》，制定了《审计组审计期间就餐规定》，严格执行审计纪律“八不准”的规定，坚持审计人员依法行政廉洁从审情况反馈函制度和审计廉政回访制度。认真开展审计纪律执行情况监督检查工作，对审计人员依法审计，廉洁从审，秉公执法情况进行及时、有效、全方位的监督。
二是扎实开展创先争优活动。按照中央和省、市、县委的工作部署，从今年5月开始，我局在全局党员干部中深入开展创先争优活动。为保证活动取得实效，成立了以局党组书记、局长任组长的领导小组，制定了《创先争优活动实施方案》，落实了公开承诺制度，并积极开展“五比五创”活动和 “上党课、强党性”、“爱岗位、讲奉献”、“转作风、促服务”、“亮身份、树形象”、“树典型、抓示范”、“提素质、创业绩”活动，以评选“优秀共产党员”、“先进工作者”、 “党员先锋岗”、“党员先锋股室”等创建活动为载体，进一步提升党员队伍整体素质。
五、狠抓工作创新，促进党风廉政建设与时俱进
我局不断探索审计机关党风廉政建设和思想政治工作的新路子，使党风廉政建设和思想政治工作“向审计一线延伸、向社会延伸、向家庭延伸”。向审计一线延伸，就是要将思想政治工作做到审计一线，将廉政监督责任落实到审计组；向社会延伸，就是接受社会监督，实行审计进点公告制度，审计组进点时，在被审计单位张贴审计通告，公布审计范围和“审计组和审计人员八不准”现场纪律、公布举报电话；向家庭延伸，就是多与干部职工家属沟通，取得他们的理解与支持做到耳边警钟长鸣。
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加强机关内部财务、资产的管理和监督。完善和细化局财务、资产管理制度、严格执行开支审批程序和物资领用制度。严格执行收支两条线管理制度、政府采购制度，所有大件办公用品都经过政府招标采购。
六、建立健全监督制约机制，加强对权力的制约和监督
（一）认真落实重大事项议事规则制度。议事规则是推进党内民主、规范行政行为、防止权力滥用的一种制度保障。我局严格执行《党组议事规则》，凡是重大问题，都进行集体讨论，民主决策，不搞临时动议和“一言堂”。坚持在各项工作中事前有议、议而有决、决而有行、行而有果，确保了决策的民主化、科学化和实施过程中不走样。
（二）认真落实廉政制度。一是结合审计工作实际，严格执行《廉政准则》和《罗江县审计局廉政制度》，增强约束机制的有效性，以铲除腐败现象滋生的土壤。二是继续抓好《廉政制度》落实工作。加强对审计组和审计人员执行制度情况的监督检查，进一步完善廉政建设考核机制，加大审计项目回访工作力度，严肃查处违纪违规行为，促使审计组和审计人员切实做到廉洁从审，秉公执法。三是召开党风廉政建设责任制考核评议分析会。针对党风廉政建设责任制执行中存在的问题进行分析，查找原因，加以整改，进一步促进党风廉政建设责任制的贯彻落实。
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（三）继续实行“阳光审计”和特邀审计监督员制度。继续实行“局政务公开、审计计划项目公开、审计结果公开、审计执行公开、对审计人员的监督公开”等“五公开”的“阳光审计”。通过实行“阳光审计”，进一步促进了依法行政，规范审计人员的行为；促进了被审计单位执行审计决定，及时进行整改，进一步加强内部管理，规范部门和领导的行为；促进社会各界进一步了解审计、支持审计、监督审计。继续实行特邀审计监督员制度。聘请了8名县政协委员担任特邀审计监督员，对审计人员和被审计单位进行民主监督，反映社会各界对审计的意见和建议。进一步加大审计监督力度，增强审计的透明度，促进审计机关和政府有关部门依法行政。
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