一、指导思想以“三个代表”的重要思想为指导，贯彻落实党的十六大精神。坚持教育创新，深化教育改革，调整教育结构，合理配置教育资源。立足全市，突出市区，围绕把*建设成为浙江省中西部教育中心的目标，努力构建布局合理，优势明显，能为中心城市建设提供强有力的智力支持和人才保障的，有*地方特色的教育体系体系，夯实浙江省中西部教育中心的基础。

二、总体目标加快体制创新，进一步营造民办教育发展的良好政策环境，培育新的增长点，发展各类教育，巩固高标准“普九”成果，学前三年教育入学率达80%以上，城区达95%以上；高中段教育入学率达89%以上，高等教育毛入学率达25%左右。加快机制创新，以推进课程改革为重点突破口，从教育理念、人才培养模式、教育教学技术和教育评价体系等方面全面推进改革与创新，努力构建起有利于全面推进素质教育的教育教学运行体系。积极深化教育内部管理改革，完善更有利于人才脱颖而出的教育人事制度。强化品牌学校建设，培育一大批各级各类示范性学校，打响*优质教育的品牌。加强教育强县的创建力度，确保2个县（市、区）成为省教育强县，提升区域教育的整体实力。加强地方高校的规划和建设力度，构建起有特色地方高等教育的体系。

三、重点工作

（一）、创建浙江省教育强县，提升义务教育的办学水平

1、落实责任，加强协调，确保婺城区、永康市在2007年成为浙江省教育强县（市、区），提升区域基础教育的整体实力。

2、完善义务教育管理体制，确保农村税费改革后农村教育经费得到有效保障。以中心镇、中心村教育体系建设为重点，进一步推进农村中小学的布局调整，合理配置农村教育资源，提高教育资源的效能，促进义务教育均衡性发展，推进城乡一体化进程。

3、加快普及农村学前教育，通过政策引导，促进城乡示范性幼儿园的建设。力争在2007年学前三年普及率达到80%，市区在85%以上。

（二）、加快体制创新，扩大优质高中教育规模

1、按规划进行*一中搬迁工程建设，确保在2007年秋季全面完成工程建设投入使用。采取有效措施为*一中扩大规模在师资和管理等方面奠定基础。

2、拓宽投入地方优质基础教育的资金渠道，实施好艾青中学*校区新建、浙师大附中（二中）的扩建、武义一中、汤溪中学扩建等工程的建设，扩大优质高中的办学规模，全市高中段教育入学率在89%以上，市区达90%以上，优质高中（省级及以上重点中学、重点职校）招生数占40%以上，市区占50%以上。v

3、实施市一职校罗店校区二期工程的建设，加快*实验中学教育集团的组建，继续扩大省级及省级以上重点职校的办学规模。

4、加强职业学校的专业建设，形成一批有*地方特色和优势的职业教育示范专业，增强我市中等职业教育的竞争力和吸引力。

5、加强综合高中的管理和研究，做好综合高中的分流工作。

6、加强重点中学校际合作交流，进一步形成重点中学在师资、管理等方面的整体合力。加强重点中学与高校、科研院所的合作，推进重点中学开展国际交流，打响*市优质高中教育的品牌。

（三）、盘活现有资源，加快发展高等教育

1、确保在2007年内完成*学院的组建和申报工作，开始招生本科专业。

2、着手高教园区的规划和建设，为地方高校的进一步发展建起一个宽阔的平台。v

3、实施浙江贸易学校与*电大归并，结合远程教育发展，扩大*电大的规模。解决好*教育学院的办学场地问题。加强义乌市工商职业技术学院和东阳市广厦建设职业技术学院办学的指导，实现资源互补，整合地方高等教育的合力。

（四）、深化教育人事制度改革，继续实施好“名师名校长”培养工程。

1、以事业单位人事制度改革为契机，深化校长负责制、教职工聘任制和结构工资制，继续拓宽教师的引进渠道，形成教师分流的出口，以全面优化教师队伍的结构。

2、深入研究新时期教师思想政治工作的新机制，充分调动教师的积极性，特别是要通过分配制度的改革实现优质优酬，进一步稳定骨干教师队伍。加强和改进师德教育，采取有效措施，规范广大教师的教育教学行为，树立教育系统良好行业形象。

3、加强和改进教师培养和培训工作，强化教师职业道德教育和课堂教学能力的培养。加大名师名校长的培养力度，认真做好省市级名师名校长培养人选的培养工作，实施好千名优秀班主任培养工程，在全面提高教师队伍整体素质的基础上，壮大名师名校长队伍。

4、加大对农村中小学师资队伍建设的扶持力度，确保农村中小学教师的各项待遇落实到位，稳定农村学校的师资，提高农村中小学教师的整体素质。

（五）、全面提高各类教育的质量，树立教育系统的良好形象。

1、进一步在教育系统全面树立正确的质量观念，积极导入ISO9000质量验证体系，促进教育系统科学的教育质量目标的建立和完善。

2、在全市开展以争创家长满意的学校、争当家长满意的教师的“双争”活动，贯彻“三个代表”的精神，强化服务意识。

3、采取切实措施把推进素质教育目标细化到教育教学的各个环节，建立和完善适应素质教育的课程体系和教育教学运行机制。继续深化课程改革，落实各级教育行政部门有关开设信息技术、英语等课程和加强中小学语文教学的意见；继续推进中小学特色项目的建设；大力优化教学过程，以课堂教学为中心，落实学生的主体地位，优化教学过程，全面提高教学质量和效益。

4、继续深化考试评价制度改革，完善中考改革方案，规范学生特长加分办法，充分发挥中考改革在推进素质教育中的导向作用。

（六）、完善监督评价体系，强化宏观管理，保障全市教育事业的健康快速发展。

1、强化监督，继续完善“两基”年审和整改反馈制度，以教育投入为重点，发挥各级政府教育督导室的作用，加强对地方政府教育投入情况的监督，采取有力措施，确保地方财政对教育投入“三个增长”和在地方财政总支出中教育所占的比例按规定提高。

2、认真实施对县乡两级党政领导教育发展目标责任考核制度，重点考核两级财政对教育的投入、教师工资统一按时发放、中小学布局调整等。进一步明确党政领导发展教育的责任。

3、加强教育督导，围绕教育工作的热点和难点问题，开展专项督导检查。围绕中小学安全、治理中小学乱收费、控制农村初中流生等方面的工作进行专项督导检查。

4、以初中为重点，加强对学校规范教育教学行为的检查考核，以规范学校办学行为。

（七）、拓宽筹资渠道，加快教育基础设施建设。

1、认真做好教育集团、职业教育集团等的组建和运行工作，拓展教育发展的融资渠道。

2、认真研究新时期的捐资助学工作的特点，用足用好有利于教育发展的各类政策。加强捐资助学资金的管理，提高使用效能。

3、继续加强教育信息化建设，提高教育信息化水平。

（八）、加强自身建设，转变机关作风，提高依法行政的意识和能力。

1、切实转变机关工作作风，增强依法行政的意识和能力，切实规范办事程序，严格按章办事，进一步理顺教育行政职能，加强宏观管理和指导，大力开展调查研究，努力为基层办实事。

2、继续加强党风廉政建设和教育系统行风建设。加大中小学教师教育行为规范管理和检查力度。

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