2009年，县财政以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，在县委政府的正确领导下，紧紧抓住发展第一要务，围绕建设“三大基地”、培育“六大产业集群”的目标要求，强化收支管理，优化支出结构，严格预算约束，确保基本支出，保障重点支出，深入推进财政改革与发展，努力提高聚财理财的能力和水平，促进县域经济社会可持续发展。一、2009年地方财政预算

（一）财政收支平衡预算。

1．财政收入。上划中央“两税”安排×××万元，其中增值税×××万元，消费税×××万元；地方财政一般预算收入安排×××万元，比2008年增长×××（见附表）。

2．财政支出。地方财政一般预算支出安排×××万元，其中：工资性支出×××万元，机构运转经费×××万元，总预备费×××万元。

3．平衡情况。地方财政一般预算收入×××万元、体制补助×××万元、两税返还×××万元、所得税基数返还×××万元、转移支付补助×××万元，农村税费改革补助×××万元，收入合计为40×××万元；地方财政一般预算支出×××万元，上解支出×××万元，支出合计40×××万元，收支相抵后预算平衡。

（二）非税收入收支预算。

1．非税收入。受金融危机影响，2009年非税收入预计完成700×××万元，其中：矿产品非税收入500×××万元，部门非税收入200×××万元。

2．非税收入支出。安排非税收入支出×××万元，其中：重大基础设施建设支出×××万元，专项支出×××万元，上解支出×××万元，追加部门预算支出×××万元，其它支出×××万元。

3．平衡情况。收入700×××万元，上年结余×××万元，支出×××万元，收支相抵后预算平衡。二、主要工作及措施

根据县委政府对财政工作的总体要求，在统筹兼顾的基础上，将重点抓好以下工作，确保2009年财政目标任务的完成，促进**经济社会又好又快发展。

（一）认真学习和领会上级有关财政会议、政策精神，确保重大财政措施的贯彻落实。按照规范化、科学化管理的要求，认真学习领会各项财政政策精神，与时俱进，超前谋划，确保上级重大财政政策的贯彻落实及上级政策在推进全县经济社会发展上发挥应有的促进作用。

（二）继续落实相关责任制，确保收入目标任务全面完成。落实相关责任制，进一步完善收入征管激励机制，充分调动各方面组织收入的积极性，继续加强税收征收力度，严格依法征收，促进财政收入稳步增长。同时，积极主动向省、市财政部门汇报困难，争取上级财政部门更多支持，缓解财政支出压力。

（三）调整优化支出结构，保证基本支出，确保重点支出。继续把工资发放、机构运转和社会保障放在财政支出的首位，保证人员工资、教师绩效工资、住房补贴、医疗经费、社会保障等工资性支出，保证机构运转，保障民生支出。要积极整合筹措资金，保证县委确定的重点支出和重大项目建设支出。要加强对转移支付资金的管理，及时拨付资金，提高支出质量。

（四）加强财政监督，严肃财经纪律。一要进一步强化预算约束。坚持依法理财，严格遵守《预算法》和有关财务规定，在年度执行中，严格按预算执行，从严控制一般性经费增长。二要严格把关，规范财政供给范围，真正把有限的资金用在刀刃上，努力节约财政支出。三要加大监督检查力度，坚决查处各种违反财经纪律的行为。四要加强政府债务管理，预防和规避财政风险。五要加强财政投资评审，促进资金支出与项目规模的协调统一。

（五）加强预

算执行管理。认真贯彻落实《预算法》的有关要求，加快预算执行进度，提高支出进度的均衡性，促进加快支出进度与规范管理的有机统一。自觉接受监督，主动向人大报告预算执行情况。按照《政府信息公开条例》要求，及时公布财政收支统计数据，公开财政规范性文件。

（六）加快国库集中支付制度改革。现已启动了六家单位作为国库集中支付试点单位，通过试点工作，认真总结试点单位运行经验，进一步完善相关制度和实施方案。力争按上级要求，全县所有单位在2009年全面实行国库集中支付制度。

（七）继续深化乡镇财政预算管理方式改革。巩固乡镇财政预算改革成果，进一步完善乡镇财政管理体系，规范乡镇的财政收支行为。在积极争取中央、省、市财政转移支付的同时，加大对乡镇转移支付补助力度，特别是要加大对偏远地方、民族地方的支持和倾斜。

（八）抓好政府集中采购。严格按照《政府采购法》的规定，规范采购程序，严格实行招投标，实行阳光采购，真正做到依法采购、依计划采购。要健全完善制度，促进政府集中采购规范化、制度化。要有序拓展政府采购范围，扩大政府采购面，降低政府运行成本。

（九）继续抓好“一事一议”财政奖补工作，推进农村综合改革。要明确目标，严格财政奖补范围，原则上以自然村村内户外道路硬化为重点，对村内户外的小型农田水利、人畜饮水等村民迫切需要并直接受益的项目给予支持。要严肃程序，项目必须通过一事一议程序，项目竣工验收后，再兑现上级奖补资金。要加大投入力度，继续推进“一事一议”财政奖补试点工作及其配套措施的落实。要进一步加强综改财政转移支付资金、财政奖补资金的监管，提高综改资金综合效益。要建立健全制度，从项目规划、奖补标准、资金管理和实施步骤等方面制定管理制度，确保改革试点工作的稳步推进。

（十）继续加强财政系统内部自身建设。努力加强学习，以贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会精神为契机，努力提高财政系统干部职工素质，为2009年收支任务的完成打下坚实基础。

2009年，我们将进一步认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，在县委政府的坚强领导下，认真贯彻落实本次会议决议，努力夯实财政，做大做强财政蛋糕，注重优化支出结构，着力解决民生问题，为全县经济社会又好又快发展提供强有力的财力保障，为加快**小康社会建设做出新的更大的贡献。

**县财政局