为了全面贯彻实施《农村土地承包法》,更好地落实农村土地承包和经营权流转的相关政策,及时了解和掌握我镇农村土地经营权流转情况,稳妥解决免征农业税后因土地经营权流失而引发的矛盾,推动农村产业化的进程,实现农村产业结构调整,根据上级的有关组织对全镇农村土地承包法律政策贯彻落实情况进行了一次全面调查,现将有关情况报告如下:
一、我镇农村土地承包基本情况
二、全镇农村承包土地承包法律政策贯彻落实情况
(一)农村土地承包法贯彻情况
(二)延长土地承包期后续完善工作情况
(三)妥善解决农村土地承包纠纷情况
作为土地经营权流转双方,当地农户和外来游耕户关系融洽,免征农业税后,双方未发现突出矛盾。目前,我镇外来游耕户共39户,113人,分别来自云南、广西等地,本地搬挝户有11户,39人,分别来自xx、xx、xx等镇边远地区。由于我镇各村委会对外来游耕户和本地搬迁户与当地农户在土地流转方面做了大量认真细致的工作,土地承包者与当地群众未发生突出的矛盾冲突事件。
(四)土地承包经营权流转情况
(五)机动地预留和管理情况
目前,我镇各村委会村民小组没有机动地预留情况。
(六)征地补偿费分配使用管理情况
我镇农村土地管理工作严格按国土管理有关法律法规操作,做到规范化。而部分土地征用按上级国土部门要求,依法征用。部分土地征用,服务于我镇经济建设大局。在土地征用工作中,我们认真处理好征地补偿费分配这一群众关心的热点问题。在征地补偿费分配工作中,我们建立起一套分配使用管理制度,做到民主管理。应发给农户的全部全给农户,应上墙公示的及时上墙公示,做到办事透明、公开,群众非常满意。
三、存在问题
近年来,在贯彻落实农村土地承包法律政策,完善农村土地承包经营工作中取得显著成效。但也存在一些不容忽视的问题,主要表现在:仍有部分土地丢茺,主要是那些自然条件差的土地,但近年来,由于我镇农业结构调整步伐加快,土地出现求大于供现象,丢茺土地呈逐步减少趋势。其次是由于机构改革后,镇经营人员较少,且具兼职较少,对土地承包法律政策的指导和跟进管理未能位,在一定程度上影响了土地承包经营工作的开展。
四、今后工作设想
坚持以“十七大”精神和“三个代表”主要思想为指导,树立和落实科学发展观,积极抓好《农村土地承包法》和农村土地承包有关法律政策的贯彻落实,全面推进我镇农村土地承包经营工作。
(一)加强领导,将农村土地承包法律政策落到实处。
要建立起在镇委、镇政府统一领导下,镇农业办,经管站及各村委会分工合作,各司其职,各尽其责。全镇各级共同参与的这行机制,加大对农村土地承包经营管理有关法律法规的贯彻执行力度,切实抓好我镇农村土地承包经营工作。重点抓好二轮土地承包期后续完善工作,及土地承包经营权流转等各项工作。
(二)加大宣传力度,使《农村土地承包法》深入人口
充分利用广播、黑板报、拉横额、贴标语等传播媒介广泛宣传《农村土地承包法》,积极开展形式多样、群众喜闻乐见的环保宣传活动。通过举办相关业务人员培训班,逐步提高干部群众对贯彻农村土地承包政策的意识。
(三)建立健全工作制度,规范土地承包经营工作
结合本镇实际,在工作中不断摸索一条适合本镇的农村土地承包经营工作制度,把握好土地承包经营的原则,要有利于稳定和完善农村家庭承包经营责任制,坚持平等、自愿、依法原则,不断完善和规范好各方面业务工作,杜绝违法违规行为的发生。
(四)建立组织机构,规范办事程序
全镇要建立健全农业承包合同管理机构,进一步完善负责土地承包经营工作的日常管理和指导工作机制。各村委会农村土地承包按法律和政策确定的职责范围,统筹直辖市,加强配合,村社集体,经济组织要切实维护土地经营农户的合法权益,确保我镇农村土地承包经营工作顺得进行。