2009年上半年,xx市xx市政府的精神,紧紧围绕中心,把深入学习实践科学发展观活动与法制办的业务工作相结合,依法制订、审查、审核拟出台的政策性文件,扎扎实实做好复议应诉工作,为加快推动北部湾经济区开放开发建设提供了优质的法律服务。一、上半年工作总结

(一)当好政府法律参谋。

作为政府的法律参谋,法制办在政府重大决策中所起的重要作用日益凸现,目前政府涉及重大决策都要求我办从法律上进行论证把关。截止到6月30日统计,我办共完成政府法律事务250件,xx市政府与中石化公司的合作协议,合作建设中国——东盟北海现代渔港经济区的协议,北海港股份公司资金占用问题,解决广西林业沿海防护林北海培训基地土地权属问题,北航北海学院资产过户问题,xx市医疗废物集中处置项目等。所提供的法律意见,xx市政府及有关部门的采纳,为政府决策较好地发挥了法律参谋作用。

(二)审查、修改规范性文件,把好源头关。

xx市发展的重点,我办共及时、准确地审查、xx市政府名义颁布实施的规范性文件80件,内容涉及到社会发展各领域,其中有《xx市人民政府关于促进房地产稳定健康发展的暂行规定》、《xx市土地储备专库管理办法》、《xx市行政执法错案责任追究制度》、《xx市招商引资项目大兑现工作考核办法》等,在规范性文件审核中,我办依据国家、自治区有关的政策、法律法规规定严格把关,依法协调,xx市出台的规范性文件与国家法律规定相一致。此外,xx市性的规范性文件清理工作,6月份举办了专题培训班。

(三)清理处置政府债权债务,全力维权。

xx市政府府债权债务清理工作和非诉案件的应对,清理处置债权债务60件。完满处理了旧体育场训练宿舍楼债务赔偿案件和南海舰队执行和解案,xx市政府避免了巨额的经济损失,xx市重大项目的顺利推进,xx市xx市长的书面表扬。

(四)审理行政复议、诉讼案件,依法断案。

上半年,复议案件新收25件,旧存2件,审结14件,维持6件,终止2件,不予受理2件,驳回申请1件,作其他处理3件。应诉案件新收32件,旧存31件,审结14件。在办案过程中我办既切实维护申请人的合法权益,又维护行政机关的权威,帮助、引导行政机关自行纠错,消除不当的负面影响,收到了较好效果。xx县xx市xx市规划局北规行决字(2009)第67号《广西建设行政处罚决定书》,xx市人民政府提出申请行政复议一案。我办受理后,认真审理申请人提出的事实与理由,以及提交的《国有土地使用证》、《房屋所有权证》等有关证据材料,认为申请人提出复议申请的理由充分,不属于违法建筑。xx市xx市规划局的《行政处罚决定书》xx县浦东房地产有限责任公司的房屋未取得《临时建设工程规划许可证》,属于违法建筑,限期拆除存在认定案件性质错误,主要事实不清,证据不足,程序违法,适用法律错误。因此,办里立即召开办公会议,经集体讨论决定,由复议应诉科在发受理通知书时,把《行政处罚决定书》存在的定性错误、证据不足、xx市xx市规划局做调解工作,使其认识该案处罚行为的错误,建议其尽快自行纠正。xx市xx县浦东房地产有限责任公司的复议申请书后,认为该局的《建设行政处罚决定书》确实存在错误,于2009年5月20日自行撤销。xx县浦东房地产有限责任公司于2009年5月21日到我办书面申请自愿撤回复议申请。只用9天时间通过调解快速化解行政争议,做到案结事了,也促进行政机关依法行政。为加强交流,xx县区法制办主任、办复议科人员赴钦州、南宁、xx市的行政复议案件办理工作经验。