今年以来,我局全体同志在院党组的正确领导下,在分管院长的具体指导下,以“工作求创新,质量求突破,管理上水平,调研上台阶”为目标,继续深入贯彻执行中共中央(19

9

9)11号文件精神,开拓创新,强化和规范执行工作,较好地完成了院党组部署的各项工作任务。全年共受理各类执行案件2170件(含旧存5件),结案2164件,结案率为99.72%,执行标的达8464万元。

现将我局一年来的工作回顾如下:

一、领导重视,多方支持,为执行工作提供强有力的保障 院党组一直高度重视执行工作。宋院长每月都关注执行工作的进展情况,5月31日,他亲临我局参加“荣誉面前怎么办”的讨论,倾听执行人员的意见,提出具体要求。

在重大执行活动中,院领导及时从其他部门抽调人员、车辆充实执行力量,人力、物力的增强,保证了执行工作的顺利进行。在我局开展“突击执行月”期间,所有院党组成员、副院长都亲临执行一线指挥、协调,极大地促进了执行工作的开展。

分管刘院长把大部分精力倾注到执行工作中,经常前来指导工作,提出工作要求。数次晚上从家中赶到办公室,进行案件督查、与执行人员一道研究执行案件。

遇到疑难案件,他亲自参与协调,帮助解决问题。王某、袁某申请执行缪某加工承揽合同酬金纠纷二案,双方当事人为执行标的争议很大,情绪对立。

刘院长与承办人多次召集双方协商,促使被执行人自觉履行了义务,将两起案件妥善执结。 执行工作并非“单打独斗”,一年来,我局工作得到了兄弟庭处室队的大力支持。

法警、驾驶员经常与执行人员起早贪黑,放弃节假日的休息。每逢紧急、突发事件,总有法警的身影,有多名法警在执行过程中受伤。

在执行徐某与李某人身损害赔偿案时,法警朱德增、驾驶员高玉稳奋不顾身地跳入冰冷刺骨的河水中救人,使得该案圆满执结,树立了法律的权威。办公室、研究室、司法鉴定中心、各个法庭,只要我局需要,他们从不推辞,鼎力相助。

二、开拓进取,锐意改革,开创执行工作新局面 今年,我局根据形势的变化,在提高执行工作效率、确保执行案件质量上锐意改革。 一是合理优化组合,实现分权分流。

我局将人员配备成4个执行组和1个综合组,综合组负责中止案件恢复执行的审查,罚款、拘留案件的裁决,协助外地法院执行以及局长交办的其它工作;执行组有关异议审查、其他裁决事项,实行“推磨转”(即在执行实施过程中需要裁决的事项由下一组、需要异议审查的事项由再下一组讨论,循环进行)。在执行方式上采取“双轨制”(即繁简分流),对先予执行案件,赡养、抚养、扶养案件,标的在1万元以下的经济案件、执行标的为完成行为的案件,由执行组直接进入执行程序。

二是更新执行理念,改进执行方式。对赖债人定期公开曝光,利用报纸专版,对一些不自觉履行生效法律文书的被执行人进行公开曝光,限制其高消费,敦促被执行人自觉履行义务,对举报债务人隐瞒的财产线索,查证属实的给予奖励。

在执行过程中做到执行程序到位,执行手段穷尽,对因当事人暂无履行能力,需中止执行或采取程序终结方式结案的,实行严格控制;执行中需要司法拘留、罚款的,严格把关,被处罚的97人无一人提起复议。我局努力做好执行风险告知制度,从而获得当事人对执行工作的理解支持。

我们还精心制作了录像片《执行警示录》,该片分《利剑高悬》、《重拳出击》、《锤炼队伍》三个部分,每部分都用我县影响较大的案例作引导,可视性和直观教育功能都非常强。我局在“8·30”集中拘留活动中,对被召集来参加会议的债务人播放了该录像片,起到了震慑作用,在现场掀起了兑现执行款的高潮,不到一个小时,被执行人用现措施:一是每天至少提前半小时上班,推迟半小时下班,节假日不休息。

二是执行进展情况定期报告。我局专门制作了《执行动态表》,要求各执行组每两天向局报告两日内本组收、结案情况、好人好事,这既能有效掌握各组办案动态,又能使各组之间形成比、学、赶、帮、超的良好氛围,还能及时发现办案中的“闪光点”。

三是缩短办案周期。在执行中,由原来内勤统一寄发执行通知书改为及时将案件分发到各承办人,在实地执行时当即发放,限时履行。

这样既减少了邮递送达与实地执行的时间差,又能有效地防止被执行人隐匿、转移财产,缩短了办案周期,提高了工作实效。四是反常规执行。

我局采取“早出击,晚突击,节假日袭击”的办法,被执行人出去的早,我到的更早;被执行人回来的晚,我去的更晚。“突击执行月”期间,执结290件案件,人均结案24件,执行标的额1400余万元,结案率达到90.4%,活动取得了圆满成功。

五、维护统一,着眼大局,全力做好委托案件的执行工作 我们形成共识:“全国法院一盘棋,要站在全局的高度对待委托执行工作。”为了确保受托案件的执行工作能健康有序地开展,我局举措迭出:一是局长负责制。

从委托执行案件的分配、执行措施的运用、执行期限、结案审批等各个环节加强监督,重大疑难案件,局长参与协调。同时明确局长必须办理一定数量的委托案件。

二是跟踪、督查制。委托案件从立案时起即填写案件跟踪督查表,执行人员在执行过程中必须填写发放执行通知书、采取何种执行措施及结案的时间。

案件报结时无跟踪督查表的视为不合格。通过查阅督查表可以直观地看出,执行人员是否有怠于执行、延误执行时机、超期限执行等情况。

通过建立跟踪督查制,有效地提高办案效率和质量。三是对委托案件做到“三优先”。

优先立案,优先执行,优先采取强制措施。今年,我局所办委托案件全部在缴费的当天立案,3个月内执结的达80%以上,60%的案件以强制执行方式结案。

四是换人执行制。我局要求,在办理委托案件过程中,当事人反映承办人执行不力,情况属实,或超过3个月时间无特殊情况不能执结的,由局长另行指定承办人,新的承办人在1个月执结的,给予原承办人经济惩罚,且取消年终评先评优的资格。

新的承办人仍怠于执行的,由局长或副局长直接执行,在1个月内执结的,则对原承办的两个承办人予以处罚。通过建立换人执行制,大大提高了案件承办人的责任心。

五是机动执行制。为确保外地法院前来执行能抽出人手协助执行,我局于今年3月成立了机动执行组,每天从各执行组抽出1人,其中1人需是执行长,由该执行长牵头,以“快速反应”为宗旨,留守执行局,负责协助兄弟法院、上级法院前来执行事宜。

曲江县龙腾水泥实业有限公司是广东省一家中外合资企业,我县某实业有限公司未按合同交付价值40余万元的配件,造成成套设备无法安装启用,严重影响其生产经营。曲江法院根据龙腾公司的申请,依法作出了先予执行裁定。

今年8月,该院一行6人前来先予执行。执行中,海安公司及所有股东对立情绪很大,不明真相的职工在午饭时将配件转移。

副局长沈巧林接到该院协助请求后,立即赶到现场,对参与转移的股东和职工进行了严肃的批评教育。为了防止事态扩大,对海安公司的有关股东和职工进行入情、入理、入法的劝说工作,使其理解法院的执行。

通过两天艰难细致的努力,终于使两家公司握手言和,达成调解协议,当即按协议履行了义务。曲江法院前来执行的同志说,真没想到在海安办案取得了如此好的社会效果。

龙腾公司的港商说,海安有这么好的执法环境,来这里投资一百个放心!事后,曲江法院还寄来了一面写有“精诚相助,携手护法”的锦旗。

六、严格要要树立五种观念,发挥“五官作用”》获“中国人寿杯·全面解放思想、实现招商引资撑杆跳”大讨论征文一等奖。 *和业务素质的提高,进一步增强执行干警全心全意为人民服务的宗旨意识、“争先创优”意识和勤政廉政意识,树立了人民法官的良好形象。

据不完全统计,今年来我局人员放弃节假日休息800余人次,拒吃请250余人次,拒收礼品、礼金合计2万余元。在全市政法机关开展的“四大活动”中,我局沈巧林、周修俊、*、狄进、郭玉祥、高玉稳踊跃参加县政法委和院组织的各项技能比武,均取得了较好的名次。

工作中,*党员充分发挥模范带头作用,全局10名党员有7名具体办案,他们每月办结案件数均名列前茅。在党员的带动下,全局同志都能以大局为重,讲奉献、讲风格、讲团结,服从统一安排,今年来未发生一起无原则纠纷。

党支部书记周进认真抓好本局*学习和各人的思想*工作,并主动协助其他同志办案,10月23日他刚从南京培训回来立即投入到配合他人执行中,一直工作到晚上8点多钟。沈巧林连续三年被评为全省执行工作先进个人,今年荣立个人一等功,但他在荣誉面前不停步,自我加压,今年结案280件,连续四年办案超200件。

近日,他被评为全国模范法官,为我局及全院干警争了光。毛国彬工作有魄力,既当“指挥员”,又当“战斗员”。

所分管的片组有大的执行活动,主动参与研究方案,亲自指挥执行。周修俊充分发挥局长助理职能,配合领导,带动群众,而且工作思路活,点子多,他的工作得到本院及分工乡镇领导的一致好评。

谭成德业务素质高,注重把好中止案件恢复、罚款、司法拘留审查关,较好地完成了本职工作。*工作严谨细致,作风踏实,敢于动真碰硬,严格依法办案,执结了一个个大案难案。

程荣、孙国祥服从工作安排,无论在哪个组,都认真做好本职工作,尤其是孙国祥身体不好,仍克服种种困难,积极投身执行工作,办案效率、执结率居全局之首。狄进是名女同志,孩子小,她较好地克服家庭困难,办案数名列全局第二,而且当事人来信来访极少。

刘春华工作肯吃苦,多次工作到深夜甚至整夜工作,一次他的妻子生病开刀住院,他仍在外执行,只是在晚上回来后到医院陪护,第二天又投入到工作中。韩良、史友军、严小安、曹震宇等同志都能充分发挥主观能动性,较好地完成了各项任务。

内勤郭玉祥工作不计较份内份外,尤其是8月底何瑞离去后,他的工作更加繁忙。他除了做好本职工作外,参加综合组讨论案件69件,主动协调执行人员开展工作,并积极撰写法制宣传文章等100余篇。

高玉稳及其他驾驶员吃苦耐劳,四季度出差8万多公里,做到安全无事故。 在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们还有许多不足之处,主要表现在:一是局务管理有一手硬、一手软的现象;二是受周围环境影响,艰苦奋斗的思想有所淡薄。

三是有办人情案的情况,如果申请人是熟人,办案的时间上可能就优先,力度就大些;如果被执行人是熟人还存在强制措施不完全到位的现象。四是办案效率方面,少数干警由于业务素质不高,问题把握不准,造成办案时间的拖延,办案周期较长。

在下一年的工作中,我局全体同志将在院党组的领导下,以更饱满的工作热情,更顽强的工作斗志,更突出的工作业绩,迎接新的挑战,让领导放心,让群众满意。  

; 二○○三年十二月