交通:加强和改进基层党的作风建设推动交通事业发展

作风建设是党的建设的重要组成部分,作风建设的好坏,直接关系到党的形象与人心向背,关系到党的方针政策的贯彻落实和社会经济持续可协调发展,关系到党和国家的兴衰盛败,关系到百姓的安居乐业。基层党的作风建设是基层党组织坚强有力的保证,是党员干部队伍清政廉洁的重要条件,是促进行政工作,实现交通事业又好又快发展的关键因素,也是我们实施“两手都要抓,两手都要硬”方针的最直接体现。加强和改进基层党的作风建设,是我们内强素质、外树形象的基本条件。就全县交通系统而言,应着重做好以下几方面工作:

一、加强政治思想教育,提高党员干部队伍的综合素质,把共产主义理想和信念作为推动交通工作的强大的精神支柱和力量源泉

持之以恒地进行党的思想路线、基本国情和基本路线的教育;加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育;更重要的是还要强化对涉及交通工作的政策、法律法规、涉及公路建设维修、管理、养护等方面业务知识的教育,进而达到学以致用的目的,将所学到的知识,融会贯通地应用到交通事业中,应用到实际岗位上,真正让我们所学的知识,内化为推动工作的动力,转变成提高工作效率和工作质量的能力。

在学习中,我们不能就学习而学习,而是要积极开动脑筋,以经济建设为核心,以发展为主题,将马克思主义方法论与促进交通事业发展的实践结合起来,与交通系统广大干部职工生产生活实际结合起来,坚持理论联系实际,密切联系群众,用学到的理论知识不断的剖析原因,制订措施,切实解决本部门、本单位存在的实际问题。不断用理论知识武装自己的头脑,增强处理复杂问题的能力和应对现实的能力,不断的解放思想,实事求是,勤于思考、敢于创新,在不违背党的路线、方针、政策的前提下,因地制宜、量体裁衣,结合具体实际创造性地开展工作,不因循守旧、固步自封。

在实际工作中,突出一个“实”字,做到重实际、说实话、办实事、求实效,不走形式,不走过场,将党的全心全意为人民服务的宗旨落实到行动上,把科学发展观的精神落实到行动上。在全系统内部逐渐形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气和为人民服务的风气,使广大党员不断增强党性观念,提高思想政治觉悟,严格遵守党内生活的各项准则,时时刻刻想到自己是共产党员,按照党员的标准严格要求自己,自觉接受党组织的教育、管理和监督,永葆共产党员先进性,自觉实践“三个代表”重要思想,从而使共产主义理想信念成为推动交通事业快速发展巨大的精神支柱和力量源泉。

二、加强领导班子建设和干部队伍建设,以领导干部作风建设为重点,树政风,促行风,正学风

评价党风的好坏,关键在党员领导干部的作风上,领导干部的作风问题关系到党在群众心中的形象,影响到党在群众中的威信。交通局作为政府的一个职能部门,所有的业务都和老百姓生产生活息息相关。交通局每年掌管几千万的工程,每一个工程项目都关系到地方的招商引资和项目建设,关系到产业开发和资源利用,关系到百姓增收致富,因此不仅是老百姓关注,社会各界都关注。在交通基础设施建设的同时,交通局还具有行政处罚权,涉及到客货运输、危货运输、路产维护、违建临建等业务,需要和各种超限、超载、超速现象打交道。因此,加强思想道德修养,培养积极健康的生活情趣,提高自己的业务素质,坚持党性修养锻炼,是做好交通工作的前提,党员干部及职工队伍要坚持自重、自省、自警、自励,自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,始终以党员先进性标准严格要求自己,发挥党员干部的先锋模范带头作用,潜移默化的影响职工群众。

加强领导班子和领导干部队伍建设,就要用好的作风选人,选作风好的人。努力贯彻民主集中制原则,建立有效的工作运行机制,正确处理好党与政、班子集体与个人的关系,提高决策能力和水平,增强团结和战斗力。领导干部要努力掌握适应新形势、新任务要求的领导方式、领导方法和领导艺术,胸怀全局,作风民主,工作深入,密切联系群众,关心群众疾苦,以党风建设带动和促进政风、作风、学风建设,实现党风与政风、作风、学风的良性互动。交通局党委始终把加强领导班子的作风建设,作为首要任务来抓,充分发挥领导班子的政治核心和表率示范作用,形成了坚强有力的领导集体。局领导班子带头转变学风,建立健全了中心组学习制度,领导班子成员带头学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、市场经济知识、与交通工作密切相关的政策和法律法规及领导艺术知识等,带头记好学习笔记,带头撰写心得体会、调研报告及理论文章。此外,局党委提出了“群众向党员看齐、党员向干部看齐、干部向班子成员看齐、班子成员向班长看齐”的要求,领导班子成员每年有三分之二以上的工作时间在基层一线,坚持做到“把指挥部设在车上,把足迹留在路上,把汗水洒在筑路工地上”,通过建章立制,不仅促进了领导班子的作风转变,还在局班子中营造了集体决策、分兵把关、公开透明、团结和谐的工作氛围,形成了聚精会神干事业、一心一意谋发展的坚强的领导集体。

三、建章立制,强化监督,从源头上预防和治理各种不良风气,促进党的作风建设制度化、规范化

加强和改进党的作风建设,要进一步建立和完善党员领导干部民主生活会和党员组织生活会制度、重大事项报告制度、干部选任制度、离任经济责任审计制度、职工代表大会等规章制度,用制度来规范和约束党员特别是党员领导干部的行为。严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,从源头上预防和治理各种不良作风。一要强化监督,采取上级组织监督、党内民主监督和群众舆论监督相结合的方式,形成上下联动,内外协调的监督机制,把对党员领导干部的监督由八小时之内延伸至八小时之外,把对党的作风建设贯穿到各段所、各股室、各个工作岗位、各个生活角落,使监督行为无处不在,行之有效。局党委建立了定期报告和跟踪监督工作制度,每个季度,领导班子成员书面报告一次工作,主动接受党委的监督;同时,局党委还对执行领导班子决策的情况,不定期进行跟踪检查,督促大家在落实过程中,认真做到严格程序,按章办事。同时,结合交通工作实际,积极推行政务公开,凡涉及群众切身利益的重大事项,通过一定的形式向群众公布,接受监督。每年的年初,我们都通过新闻媒体对社会进行公开承诺,将公路养护和运输管理、路政管理的内容进行公开,并对汛期安全和冬季除雪防滑进行公开承诺,保证道路交通安全畅通。还在客运行业实行了“诚信承诺”制度,做到了文明服务,公开透明。

二是修订和完善了《财务管理制度》、《工程管理制度》等20多项制度,与局属各单位及主要领导分别签订了党风廉政建设责任状,明确了建设目标和建设标准,规范了领导干部的从政行为。局党委还在工程管理方面做到了“四制”、“三公开”、“四统一”:即项目法人制、重点工程招投标制、施工监理制、工程管理合同制;公开价格、公开质量标准、公开选择施工队伍;统一工程定价、统一合同管理、统一选购材料、统一奖罚标准。并为投资100万元以上的重点工程项目派驻了纪检监察员,重点监督工程招投标、材料设备采购、资金拨付、工程量追加、工程决算和质量验收等环节的工作。另外,局党委还进一步完善抓党风廉政建设的责任体系,增强领导班子和领导干部抓好党风廉政建设的责任,形成一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的良性运行机制,使党风廉政建设成为交通系统衡量党员领导干部政绩和操守的一把标尺。所有党员领导干部在制度约束和自我规范下,都能自觉履行“一岗双责”,以党员先进性标准严格要求自己,自觉做到一身正气,两袖清风。局党委加强对责任制落实情况的督查,强化了责任追究。特别是对容易发生以权谋私、权钱交易的部位进行权力分解,建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

四、加强和改进党的作风建设,必须围绕经济建设这个中心工作,服务大局,整体推进,促进各项任务指标的完成

“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”,加强和改进基层党的作风建设,就是要紧紧围绕经济建设这个中心,把党的作风建设同思想建设、组织建设结合起来,凝聚人心,鼓舞士气,激发干劲,形成合力,使党建工作服务于大局,促进各项任务目标的实现。在工作中,我们结合公路建设、养护、交通运输和行政执法等实际,以“双评”、“五个好支部达标竞赛”、“五型和谐机关”等活动为载体,开展了“党员示范路”、“党员示范岗”、“文明窗口”、“文明岗位”评比等主题活动,培养和选树了王军海、范士义、王侠等先进典型,通过宣传典型事迹,树立党员模范,在全系统内部营造了赶、学、比、超先进的氛围,使职工群众学有目标,赶有典型,比有干劲,促进了各项任务目标的完成。年初以来,全系统累计向上争取资金4299.15万元,黑色路面开工率100%、形象进度70%,竣工率63%;路基工程和桥梁工程的开工率、竣工率均为100%。全县公路绿化完成229.4公里,累计栽植各种苗木51.356万棵(株),绿化总投资292.5万元。经贸流通累计80万元,运输业税收累计完成500万元。