今天,我们在这里举行全镇经济工作会议,如果说去年是大事、难事较多的一年,那么今年更是难事更难的一年,国际金融危机还在蔓延,影响面很大。对全镇而言,最直接的便是出口加工企业对核桃、石材、玉米等原材料需求锐减,直接影响农民收入增加。另外,企业大幅削减用工,对劳动力转移也造成了很大的影响。但是,危机中并不全是危险,还有很多机会,

如国家、省、市对农村的支持力度加大,县里对新农村建设和产业发展政策扶持力度更大等,这些机遇也是千载难逢,各村应当抢抓住这些机遇和政策,为村级发展谋事干事,积极推动全镇新农村建设和社会各项事业的新发展。下面,我重点讲三方面的工作:

一、2009年工作回顾

2009年,**镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,立足全镇实际,进一步解放思想,把握机遇,谋事干事,奋勇争先,取得了令人骄傲的成绩,在全县经济工作会议上受到很多表彰。份量最重的综合奖拿在手上,招商引资排在首位,林业生产和蔬菜产业更是当之无愧,其它集体和个人表彰还有不少。可以说,2009年在全镇上下的共同努力下,咱们**镇的工作和发展变化,得到了社会各界和全镇人民的认可。具体体现在以下几个方面:

(一)新农村建设重点推进,成效凸显(二)产业结构调整因村而宜,亮点凸出(三)基础设施建设扩面推进,不断改善。(四)庄园经济开发深挖潜力,内引外联

按照县委关于大力发展庄园经济的有关精神,我们结合**实际,深度挖掘**移民搬迁后的空壳村的开发潜力,加大宣传力度,采取内引外联的办法,对全镇所有的移民搬迁后的旧村进行招商引资,鼓励本镇及外地的企业集团通过租赁或承包农民土地,集体荒山,荒坡,荒沟等,进行养殖、种植和民俗旅游开发。去年新签订的庄园经济项目和已有的庄园经济合作项目进展顺利。十字沟庄园经济开发完成道路的修复和工作房的建设、挖坑、整地工程,种植各类经济苗木10万株;营圪道庄园经济在完善道路、补植补栽的基础上,又新建猪舍15间,其它3户庄园经济正在规划实施。一年来,通过宣传、发动、内引外联,近期又有北京、河北等地老乡或投

资者就龙泉沟、白水泉等搬迁村进行洽谈合作开发事宜。

(五)招商引资工作突破常规,再创新业。窑开工建设,于10月份投入使用,规模达到600多头。五是引进200多万元投资建设了下庄、**5个二百头以上养猪场。六是引进建设的总投资2200万元的下庄——河北前坪出省旅游公路建设项目,去年完成路基建设,今年计划铺通水泥路。此外,其它招商引资项目正在积极的争取之中。

(六)农民收入增加渠道更宽,亮点增多。

全面推进新农村建设,难点在村,重点在民。连续几年,镇党委、政府紧紧抓住增加农民收入这个重点,积极培育适合农民发展的产业,搞试点、扶重点,努力探索更多更宽增加农民收入的渠道。一是继续巩固和发挥几个庄园经济引领带动农民增收的作用。二是鼓励和培育这几年业已形成的相对成熟的外出劳务输出队伍,积极发挥他们的作用。三是在发展农业产业上下功夫。去年继续抓住种植、养殖业做文章,规划百亩蔬菜种植和1000亩核桃产业园区栽植,培育了5个养猪大户,使这些产业成为结构调整的先头兵,为全镇大规模调产成功打下了基础。通过这些努力,我们就是逐渐改变传统的增收模式,培育更多的增收亮点,拓宽全镇人民增收渠道,达到最终明显增收的目的。

(七)社会稳定工作牢抓在手,确保安定。

去年是奥运年,国家正经受着大大小小的各种考验,维护和保持社会稳定尤为重要。为搞好此项工作,一年来主要抓了几个重点:一是成立由镇党委书记赵军峰为组长,副书记刘庆林为副组长的迎奥运、保平安领导组,重点了解和及时解决全镇安全隐患工作。二是重点对过去遗留问题引发争议的上访户做好安顿工作,及时掌握他们动态,想方设法帮他们解决遗留问题。三是对加入邪教组织的部分村民进行监督,预防有人恶意煽动群众搞破坏。四是对一些安全隐患进行彻底排查,尽可能避免一些自然或人为造成的安全事故。经过努力,全镇群众生活安定,社会秩序稳定,上访户情绪正常,隐性社会矛盾不多,对确保两节安全起到了积极的作用。

(八)环境整治工作全民参与,齐抓共管。此外,基层党建和社会各项事业也有不同程度的发展。可以说,一年来我们紧紧围绕年初工作目标不放松,抓机遇,抢进度,各项工作按照年度计划顺利进行了推进,全面完成了全年既定目标。

二、全镇当前形势及存在问题

当前,全镇从宏观方面讲,金融危机对我们的影响,主要表现为农产品的积压滞销,外出劳务就业机会减少,农民增收渠道缩小,收入增长难度加大。从微观方面讲,中央、省、市、县应对措施蕴含的机遇也更多,与我们有关的产业结构调整、交通、农业基础设施建设和农村各项社会事业发展、农村惠农政策、国家贫困县的特殊扶持政策等等,都给我们带来新的发展机遇。因此,怎么去做好这些文章,就值得大家去深思、去谋划、去跑动。怎么深思?我举个例,比如产业发展上,每年我都讲传统农业已经不能带动群众增收,或者说增收小,大家也都看到,我们的玉米价格增幅不大,前几天还又下滑到5毛几,怎么办?必须考虑逐步发展高效农业,宜发展蔬菜的发展蔬菜,宜发展核桃的发展核桃,宜发展其它的发展其它,思想一定变,要早变,要让群众一起变才行。(黄漳蔬菜价格变化)怎么谋划?要有专家指导,要有群众参与,要和政府沟通,慎重而又积极地谋划和引导,先试点,再推广,不能盲目,不能一哄而上。怎么跑动?村干部善于跑动的,要加强和上级部门的联络,争取支持。不善于跑动的,要发动村里在外人士支持村级发展,千万避免光说不动,光说不跑。差的不说,东山村干部年前年后已经围绕戏台、硬化、绿化和在外人士坐了多次,吃住不掏钱,效果还不错。目前,砖、水泥、钢材已有人答应给予支持,不管事情办多大,这种精神实在令人鼓舞。点几个村,中店要让连明喜跑起来,共同出去跑点钱,办点事。下庄、上庄、箕山要发挥好在外老乡的作用,办点事。其它村要充分结合村情跑动起来,政府和你们共同努力争取。不管如何,不跑是不行的。大家可以看到,这几年**发展变化大的原因就是两个字,党委、政府“干”和“跑”。希望大家进一步解放思想,谋事干事,在任上实实在在办点事。

关于存在的问题,这里我不说外部影响的问题,就只说自身的问题。一是常规工作完成情况好坏不一。合作医疗这么好的事情,尽管老百姓认识不一,但部分村在收费中宣传不够,深入不够,责任不够,方法单一,导致年年拉全镇后腿,为啥有的村(还是大村)年年都不能达要求,为啥有的差那么多?是干部不行,还是工作铺排不认真,是深入群众不够,喇叭喊一喊就算,还是其它问题?值得深思。这些村应该反思一下,今年合作医疗比例要达到95%以上,国家要全覆盖,扩大救助范围,增大救助金额,保证群众大小病救助,望大家重视一下。还有一些其它如计生等,虽这几年有控制,但有的控制的好,有的反弹,千万不敢大意。二是不少村思路多,想法好,但行动少。这几年,各村都已形成一种干事谋事的好势头,但是各村行动不一,我不知是等政府安排,还是光说不练?这里说一点,咱们政府这几年重点是**片先行一步,今年重点是下庄、大南庄。有时候实在是精力和财力有限,不可能一下顾及所有村,但有一点敢说,谁要是想方设法筹资先行,就像东山一样,你说不说,

咱们都能看在眼里。谁今年即使没列入重点,但谁要是先干谁就是明年全镇重点。俗话说,干部干部先干一步,发展发展先发才展,如果你觉得自己还展,你就不管镇里重点如何,你就先干去证明。三是基层民主制度不规范,服务群众意识不够强,办事效率低。从这几年全镇情况看,制度不规范是影响各村发展的一个重要因素。如会议签到、记录、村民主议事、财务管理等都存在不规范的地方。下步咱们将围绕村级财务管理的加强来推动村民议事制度。如成立村民理财小组,每月对全村事务召开两议会,会上商议大小事及支出,涉及支出的,如书记、主任支出不合理会上不同意的,理财小组成员就不签字,理财组长就不在单据上签字,如通过,就签字。定期开会议事,形成制度。不搞一言堂,不搞独断专行,规范村级财务管理,加强干部团结。四是部分村存在班子不和谐因素。班子团结是搞好一个村的关键,去年新一届村民换届以来,有部分有新当选书记的,有当选主任的,加上原有的个别村,要注意加强班子团结,尤其是新当选的,工作热情高,积极性大,但毕竟有的存在任职经验少,工作规则不熟悉,有的尽管当选村干部,但要定好位,不要越位,工作上要注意多沟通,多商量,千万不能独断专行,影响团结。特别双签字和村民理财小组制度要严格执行,谁要不严格按制度办,咱就用制度来规范谁。通过一些办法的采取,就是要让这些有毛病的村尽快走上规范运作管理的轨道。请大家一定珍惜这几年全镇形成的谋事干事的好风气,千万不要因村民换届的负影响而继续争权争利争气,错失了发展的好时机。如果哪个村级班子闹意见,耽误了全村的发展,你们都是群众的罪人,过后群众也会背后骂你们的,请这些村的干部好自为知。当然,村级组织还存在其他个类问题,这里就不点了。

三、二00九年工作安排

根据全县经济工作会议精神,全镇今年工作的总体思路是继续围绕“推进、扩面、创新、深化”的工作方针,继续抓住产业结核调整、新农村建设、紫金山旅游开发、招商引资、护林防火、基础设施建设六大重点,兼顾计划生育、防汛、合作医疗、教育等常规工作,力争全镇今年各项工作再有新发展,再有新突破。围绕总体思路和工作重点,我们今年要重点抓好以下六方面工作。

(一)深入推进全镇新农村建设工作

可以说,近年来我们的新农村建设秉承国家、省、市、县政策支持的大好形势,因村而宜,大干快上了几年,取得的成效大家有目共睹。今年,我们把大南庄移民新村作为全镇的工作重点,把下庄、东山、中店、禅房作为今年新农村发展的重点。大南庄要完成绿化、亮化、硬化工作,村内5000㎡的广场也要根据实际,争取年内完工,如果条件成熟,大南庄中心小学建设也要争取年内完工。下庄年内要完成2000㎡的广场建设,完成扎坝210米。东山要完成戏台、绿化、篮球场等建设。禅房要完成沿村绿化和部分街巷硬化。中店村要及早规划,积极跑动争取资金,拿出具体的规划和预算,要适宜,不能投资太大承受不起。尽管没点到的村或不少村没列入今年全镇重点,由于财力有限,不可能一下全能顾及,望大家理解。但是有一点要说明,其它村要根据实际开展工作,谁主动干,政府明年的重点就是谁。希望各村不要等,早谋划、早沟通、早铺排、早筹资。

(二)潜心做好产业结构调整工作(三)想方设法做好招商引资工作

招商引资工作已经成为这几年全镇发展的助力器,并取得不错的效果,今年将继续加大对外招商引资力度。全镇今年继续以紫金山旅游开发、关滩路建设、庄园经济开发为重点,以争取国家政策支持为牵手做好此项工作。各村要充分挖掘本村在外人员、扶贫单位等优势资源,选准选好项目,采取灵活有效形式,积极跑动,抓住6月份前争取资金的最好时机,努力争取到外界的支持。目前,我所知道的,东山正月里已落实好砖、水泥、钢材的支持,东水年前已争取省、市不少资金,五里铺已联络到有人投资鱼塘,下庄正积极联系市水利局争取扎坝资金,中店村年前已说过想法但还没有行动,希望大家抓住全国扩大内需的好机会,各使各的招数,抢抓各种政策,发挥好招商引资对村的建设的积极作用。

(四)坚持不懈加快农业重点工程建设程。各村要充分把握好上级对农业的政策倾斜机会,对已选定的各类农业项目要及早铺排、落实,确保各项任务按时保质完成。

(五)挖掘培育富有特色的庄园经济

庄园经济开发已经在左权初见规模,不少地方已取得了较好的综合效益,已经被证明是一个发展山区特色现代农业的有效途径。前几天,孙书记就左权庄园经济开发在省政府经济发展中心、省林业厅做了专题报告,前天省政协副主席吕日周又率队就左权庄园经济开发做专题调研,下步有可能在全省推广左权做法。因此,各村要继续对搬迁后的空壳村、旧村以及荒山荒坡加大对外招商力度。从目前情况看,十字沟、煤窑沟、营圪道要继续加大投资,进一步扩大投资规模,形成特色鲜明的庄园经济。横岭、龙泉沟要追踪落实项目进度,确保今年开工建设。其它有条件村要进一步解放思想,创造环境,积极引凤入巢。特别强调一下护林防火工作,尽管近一段时间雨雪不断,但去年干燥的形势依然不敢大意,加之目前又处于高火险期,形势十分严峻,我们必须高度重视和警觉,严格落实各项防火措施,确保今春森林防火万无一失。

(六)统筹兼顾做好其它各项工作

农经上,要根据村级换届选举后的新情况、新问题,及早开始进行离任审计,做好对村级财务管理和会计使用上的监管,防止一些过急行为,破坏班子团结,影响发展大局。文体上,大南庄、中店、东水要建立三个标准化篮球场,有条件的村要完善一下文体场所建设。卫生上,要宣传合作医疗的新政策,要重视合作医疗的政策变化给百姓带来的福利,确保2012年收费达95%的任务。计生上,要继续已形成的良好工作方法,坚持经常抓,有目的的抓,有重点的加强,对积累问题的村要加大力度,改变落后局面。其它广播等各项事业要按部门要求做好年度工作。

同志们,这次经济工作会议的召开,意味着今年我镇的各项工作已全面铺开,希望各村在发展上要开动脑筋,在规划上做文章,在实施中下功夫,在跑动上争支持,互相竞赛,形成一种你追我赶的比拼势头,推动全镇各项工作再创新、再发展。这里,我就拜托大家了,咱们年底再来比高低。