元,有22个集体经济薄弱村达到了苏州市脱贫致富标准。主要做法是:

二、以增强造血功能为目标,不断优化村级经济发展模式。我们围绕苏州市委、市政府提出的扶持集体经济薄弱村的工作目标,认真总结经验,制定出台了一系列新的帮扶措施。

一是明确帮扶对象。按照村级可用资金在30万元以下或人均可用资金在130元以下的划分标准,确定了47个集体经济薄弱村。

二是明确帮扶目标。三年内确保每个集体经济薄弱村建成不低于4000平方米的标准型厂房,使村级可用资金在20万元以下的村达到50万元;2r0-40万元的村达到60万元,40万元以上的村达到70万元以上。

三是明确帮扶责任。安排57个市级机关部门和大型企业与47个集体经济薄弱村结对帮扶,明确帮扶任务,并列入年度目标责任制考核。

对所在镇也提出了考核要求。四是明确扶持政策。

扶持建设标准型厂房的资金实行三级统筹,市财政补贴250元/平方米,市级帮扶单位提供帮扶资金100元/平方米,镇财政配套补贴50元/平方米并承担用地费用,不足部分由各村自行筹措。并免收建造标准型厂房所涉及的计量、抗震、规划、档案、人防及综合服务等费用,减半收取质监费。

目前,已有10个集体经济薄弱村完成了4000平方米标准型厂房的建设任务,6个村完成了一期2000平方米标准型厂房的建设任务,另有24个村的标准型厂房正在建设之中。市财政已下拨补贴资金1570万元,市级帮扶单位提供资金1643万元。

2005年,47个集体经济薄弱村实现村级可用资金1986万元,村均42.25万元,其中有12个村50万元,最高的村达到了88万元。。

对成绩突出、群众拥护的村干部,给予表彰奖励或提拔使用,进一步激发了村干部的事业心和工作积极性。三是适当调整村级党组织设置。

按照把农村党支部建立在产业链上、党小组建立在致富项目上、党员示范在创业岗位上的工作思路,我们在凤凰、乐余等镇的一些村探索建立了水蜜桃种植、花木种植、中草药种植等特色产业党支部,较好地发挥了农村党组织和党员带领群众增收致富的作用。全市新成立村党委5个,村党总支98个,使村级党委增加到14个、村党总支增加到134个,占全市行政村总数的82%,逐步建成了以党总支(党委)为主体、专业党支部为骨干、分类党小组为基础的村级党组织构架,有效整合了农村组织资源和党员人才资源,对推动农村各项改革和村级经济发展发挥了重要作用。

四是切实加强村民组长队伍建设。针对并村后村级管理区域扩大、村干部数量相对减少的实际情况,我们及时出台了《关于

加强全市村民小组长队伍建设的意见》,采用组织推荐与民主推荐相结合的办法,挑选办事公道、群众信赖、遵纪守法、热心为民服务的村民担任村民小组长,一次性配齐了全市5414个村民小组的小组长,并分批进行了脱产培训。各镇、村在确保村民小组长合理报酬的同时,把农村政策宣传、农村二次分配、农村建房、承包土地管理和辖区卫生管理等工作列入村民小组长职责,签订工作责任书,真正使村民小组长成为“社会动态的信息员、处理纠纷的调解员、科学种田的推广员、上情下达的联络员”。

我们虽然在集体经济薄弱村帮扶方面做了一些工作,并取得了一定的成绩,但与苏州市委、市政府的要求相比,与广大农村干部群众发展致富的强烈愿望相比,还存在一定的差距。我们将以这次会议为新的起点,进一步加大对全市集体经济薄弱村的帮扶力度,加快标准型厂房建设进度,力争三年任务两年完成,确保今年年底全市47个集体经济薄弱村标准型厂房出租率达到100%,村级可用资金平均达到80万元以上,为全面推进社会主义新农村建设增添一份新的力量。