是我国面对极其严峻复杂的国内外环境，应对当前的国际金融危机，经济发展处于企稳回升关键的一年。也是财政部门以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央关于经济财政工作一系列方针、政策和措施，继续坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松货币政策，全面落实“一揽子计划”，加大保障和改善民生的投入，为保增长、调结构、促改革、惠民生作出重要贡献，取

得显著成效的一年。我股社保工作在局支部，局班子的正确领导关心下和有关部门、各乡镇财政所的通力协作配合下，紧紧围绕局中心工作，以服务大局为宗旨，以保民生为出发点和落脚点，尽职尽责，恪守宗旨，扎实工作较好地完成了社保各项工作。现将一年社保工作总结如下：

一、社保工作取得的成效和存在问题

社保工作就是按照以人为本、为民办实事解难事的要求，着力解决改善民生问题，缓解社会矛盾，协调社会关系，维护社会稳定，促进经济发展的一项系统工作。其保障对象是生存在社会边缘，生活水平低于社会平均生活水平的弱势群体和社会特殊人群。我县人多，面广，聚居分散，贫困程度深，特别是农村贫困程度成正三角效应，这也是社保工作重点服务对象。近几年，随着党和国家实施一系列的惠农惠民政策，加大了对农村和农民的投入（良种、退耕、新型农村合作医疗、老龄补贴、农村低保、农村救助救济等等），使农村有了明显改变，农民收入大幅度增长，农民得到极大实惠，进一步彰显了党和国家对农村和农民的关怀，是践行“xxxx”重要思想的具体体现。

1、按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，继续完善养老、失业、基本医疗保险制度，加大了对五险种的宣传力度，扩面工作取得实效，征缴率明显提升，基金自衡支付能力得到增强，特别是基本医疗保险基金积累过剩，仅历年结余1667.84万元。造成基金过剩原因：一是核报比例低；二是外出就医定点医院少；三是特殊病种外购药品无法核报。

2、全面开展城镇居民基本医疗保险，着力解决了政策性和地方性政策关闭破产企业退休人员及困难职工医疗保险问题，我县167名企业退休人员全部纳入城镇居民基本医疗保险，企业退休人员有了医疗保障，切实维护了企业职工合法权益。并大力支持和鼓励现有企业积极为职工参保，为企业职工筑起一道医疗保障线。

3、新型农村合作医疗制度得到进一步完善，实现了风险共担机制，有力地解决了农民看病贵问题。全县共127003人纳入合作医疗范围内，参合率达到93%。我县新农合工作各级部门的支持下，取得了较好成效，仅历年结余834.43万元。但由于新农合才刚起步，机制尚未完善，所定核报比例过低，造成参合资金过剩，形成二次补偿，给核报工作开展带来不便，同时参合人员也不能及时得到补偿。

4、农村医疗卫生条件明显改善，解决了农民看病难问题。按照农民健康工程实施要求，在上级和有关部门的关心支持下，建立了以县城为中心、乡镇为面、村级为线、家庭为点的医疗服务机构。全县村级共设立70个卫生室，建立了171个家庭卫生室，极大方便了农民就近、就地医治，农民健康得到及时有效保障。由于家庭卫生室属于个体医疗服务机构，自主性较强，管理不规范，操作随意性大，对其难以监控，在核报新农合基金时容易出现套取基金违规行为。

5、农村最低生活保障制度得到进一步加强，资金运作安全；社会救助面进一步扩大，使农村三无人员，孤寡老人基本生活有最低保障，做到老有所依，老有所靠。农村最低生活保障是解决农村群众基本生活、生产困难，促进社会和谐的一项民生工程，由于农村低保实施时间短，宣传不到位，操作不规范，管理不科学等因素，以现金发放形式出现了搭车收费，平均发放违规现象。通过不断总结经验，完善规范，进行科学化管理，以存卡形式发放，确保了低保资金安全。今年我县扩面达到4700人，全县共47505人纳入低保范围，

保障了农村贫困人群的基本生活，切实维护了农村稳定。

二、2011年工作计划

1、积极配合有关部门对专项资金（）进行专项检查，重点是就人民群众关心、热心的民政救灾资金、农村低保资金和农村合作医疗资金的检查，以提高专项资金的使用效益。

2、继续加强社会保险费政策宣传力度，进一步扩大参保覆盖面，增强社会保险基金自衡能力。

3、继续推进医疗保障制度的改革和扩面工作，提高城乡人民群众的健康水平。

4、进一步扩大农村低保对象、规范低保范围，巩固城乡低保“应保尽保”成果。

5、做好农村养老保险前期调查工作。

总之，社保工作将在上级业务部门和局领导的领导下，紧紧围绕既定的工作计划，切实转变工作作风，加强政治理论和业务理论学习，进一步提高自身服务能力，努力把2011年的社保工作做好做细做实。