改厕施工合同协议1
来安县农村改厕工作实施情况报告
农村改厕工作是一项提高农民生活质量、改善农村人居环境的民心工程，是推进新农村建设的迫切需要。为全面完成2018年自然村4349户常住农户卫生厕所改造，切实改善农村卫生环境，提高广大农民群众生活质量，我委通过及时召开专题会议，制定工作计划，加强宣传培训等措施积极推进农村改厕工作，真正把这一造福农村群众的民心工程抓好抓实。
一、现阶段工作开展情况
（一）加强领导，明确工作职责
县政府制发了《来安县2018年农村改厕工作计划（来政办秘〔2018〕11号》文件，遵循部分乡镇建档立卡贫困户优先实施、部分乡镇贫困村常住户优先实施、其余自然村常住户分步实施原则，根据省、市下达我县的3000户改厕任务要求，结合各乡镇上报自愿申请改厕农户情况，确定全县完成自然村4349户常住农户卫生厕所改造。同时，按照县发改委要求，制作完成农村改厕项目立项文书，并在项目投资平台录入。县卫计委、项目镇分别成立了相应的领导组织，明确分管负责人和具体经办人，为项目的有效实施提供有力的组织保证。
（二）周密部署，精心组织实施
召集了全县12个乡镇分管负责人，组织召开了2018年全县农村改厕工作专题会议，建立农村改厕专用QQ群和微信群，安排部署摸底调查工作，按照自愿申请原则，进行旱厕改造。制发了改造申请表、统计表、整治协议书、过程管控表、项目验收表等一系列文书，用于指导乡镇高效规范开展农村改厕工作，并将改厕任务细分到责任人，确保改厕工作有人抓、有人管、落到实处。前往三湾、六郎、石固等9个贫困村，实地查看贫困户厕所情况，并联系相应乡（镇）政府，就做好农村改厕摸底调查工作提出要求。
（三）合理布点，加大财政投入
为确保改厕项目的顺利推进，经广泛调研，便于建设管理，发挥改厕工作的防病效益，确定实施主体为半塔镇和杨郢乡。其中半塔镇实施改厕农户1505户，包括建档立卡贫困户330户，贫困村常住户405户，自然村常住户770户；杨郢乡实施全乡推进，改厕农户2844户，包括建档立卡贫困户377户，贫困村常住户631户，自然村常住户1836户。同时，县政府进一步加大财政投入，安排农村改厕项目专项资金，主要用于采购农村改厕所需相关配套设备、地下部分建设和建档立卡贫困户厕屋改造等。
（四）公开招标，确保公平公正
县卫计委负责采公开招标农村改厕所需的装配式三格式化粪池、坐便器、蹲便器、加压水桶等配套设备；杨郢乡、半塔镇负责落实的改厕施工队公开招标工作。
（五）加强培训，现场教学推进
为准确、及时、全面完成全县“三大革命”GIS系统农村改厕信息录入工作，同时做好农村改厕健康教育培训工作，7月17日上午，县卫计委组织今年实施农村改厕项目的半塔镇、杨郢乡系统管理员及12个项目村负责人，召开了农村环境“三大革命”GIS系统信息录入暨农村改厕健康教育培训会。
7月25日下午，来安县农村改厕现场推进会在杨郢乡静波村召开。县卫计委分管负责人和股室负责人；半塔镇、杨郢乡政府相关负责人和项目负责人；12个项目村负责人以及半塔镇、杨郢乡中标施工队技术人员参会。与会人员共同前往到静波村孙郢组农村改厕试点农户家中，现场观摩了农村旱厕改造施工工艺，全面了解了装配式三个化粪池规格型号、安装流程、使用须知以及后期维护等各关键环节和全过程。
（六）强化督查，确保标准建设。
为保证建厕质量、进度和标准，全面落实《全国爱卫办关于进一步推进农村户厕建设的通知》和省住建厅制发的《安徽省农村改厕技术导则(试行)》(2018年修订）精神，6月-12月间，县卫计委数次组织业务人员深入村、组、户，指导农户建厕，在选址、设计、选料、注意事项等方面给予了技术指导，杨郢乡组织各村民理事会主要成员3-5人现场全程监督施工进程，及时改正了改厕过程中发现的各种质量问题，从而保证了改厕项目又好又快地开展。已建成4352座，在建283座。“三大革命”GIS平台系统已录入信息4352条。
二、当前存在的主要问题
（一）部分群众思想观念较为陈旧。经过实地调研，部分乡镇农户由于传统观念，不愿将新建厕屋置于院内，宁愿选择位置较远的院外，为改厕施工带来一定的难度。
（二）农村改厕宣传力度需一步加大。部分农户改厕意识不强，仍执拗于千百年的传统习惯，卫生意识不高，未真正认识到农村改厕给他们带来的好处，宣传工作有待进一步加强。
三、2019年工作谋划
（一）务实作为，确保完成目标任务。进一步认清形势、务实作为，把农村改厕作为今后工作的重中之重来抓，定期调度、督促指导，协调帮助镇、村两级解决改厕工作实施中遇到各种困难和问题，确保完成年度农村改厕目标任务。
（二）加强宣传，营造良好氛围。充分利用电视、网络、微信、广播、报纸等媒体平台，全方位地开展改厕科普知识宣传,通过组织开展健康教育讲座、设置宣传栏等多种有效方式，积极宣传改厕的科学道理，改变传统的不良习惯，增强农民改厕的积极性和主动性。
（三）以会代训，加以推广复制。坚持依靠群众，充分发挥群众的智慧，因地制宜，务求实效。同时，加强交流沟通，优先发展几个示范片，各村优先发展几个示范户，实现以点带面、示范带动、典型推动，全面推开全县农村改厕工作。
（四）超前谋划，科学制定规划。按照分步实施的基本原则，合理确定年度改厕地点、任务数和时间节点。健全完善长效管护机制，努力实现 “厕具坏了有人修、渣液满了有人抽、抽走之后有效用”的基本目标。同时，进一步引导群众正确使用卫生户厕，促进农民健康意识的形成和健康生活方式的转变，形成全民积极配合、广泛支持、主动参与的良好局面，共同珍惜和维护自己的美好家园，全力助推乡村振兴战略。
2019年5月23日
改厕施工合同协议2
全县农村改厕情况调研报告
开展“厕所革命”是党中央、国务院部署的一项重要惠民举措，关系到人居环境改善、群众素质提升、社会文明进步。习近平总书记2017年11月对“厕所革命”作出重要批示，厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区城市要抓，农村也要抓，要把它作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。为进一步提升我县农村改厕工作水平，按照县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研工作的要求，10月9日至15日，我会同县城管局负责人深入15个镇、30个村、125个户，每镇调研2个村，每村走访3－5户，通过听取汇报、查阅资料、实地察看、现场询问、座谈讨论等方式，对全县农村改厕工作进行了专题调研和深入思考。现将具体情况报告如下：
一、总体情况
县委县政府坚决贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要批示指示精神，将“厕所革命”作为农村人居环境整治的重要内容和提升群众生活品质的重大民生工程，坚持“群众自愿、政府引导、以奖代补、统一验收”的原则，强化宣传发动，示范引领推动，严把质量标准，落实奖补政策，健全服务体系，得到了群众认可和支持，取得了阶段性成效。县城管局统计显示，全县常住户42052户，计划二年完成农户改厕26418座（不包括农村社区9132座，其中2018年计划改厕10205座，2019年计划改厕16213座）。截至10月15日，实际完成改厕21415座，占任务数的81%，占农村常住户的50.9%，其中2018年完成改厕10205座，2019年完成改厕11210座；验收合格7722座，占完成数的36%。完成改厕最好的镇为蔡旗镇和东湖镇。蔡旗镇常住户2030户，2018年完成改厕43座、2019年完成改厕1059座，累计完成改厕1102座，占计划任务的149.5%，占常住户的54.3%，已验收合格562座。东湖镇常住户2203户，2018年完成改厕1405座、2019年完成改厕251座，累计完成改厕1656座，占计划任务的86.5%，占常住户的75%，已验收合格1164座。蔡旗官沟、沙滩、高庙，重兴黑山、薛百上新、苏武东湖、东坝左新，夹河中坪、国栋，大滩大西、双茨科红中、泉山新西、红沙梁孙指挥、西渠丰政、收成中兴、东镇永庆等重点示范村，群众积极性高，改厕质量高，任务完成好，示范带动强。蔡旗镇高庙村计划改厕230户，完成验收168户，占任务的73%；双茨科镇红中村计划改厕252户，完成验收212户，占任务的84%。
二、存在的问题及成因
一是思想认识不到位。部分镇村干部思想认识不到位，责任意识不强，把农村改厕工作当作软任务，认为可抓可不抓，甚至认为改厕是农民的个人行为，无需过问。部分村民思想观念落后、卫生意识淡薄、生活习惯不健康，镇村宣传引导、组织实施力度不够，加之部分群众年龄大、无劳力，对用电、用水、粪污清运顾虑多，导致群众等待观望情绪较重，改厕积极性不高，主体作用发挥不好。走访的三雷镇下管村三社刘作民没劳力、不愿改；赵湖村三社魏龙业称没地方、没必要。二是整体推进不平衡。按照省市计划，我县到2020年农村卫生厕所要达到85%以上，除去农村社区9132户，需改厕26858座，目前实际完成19832座，还需改厕7026座、占任务的26%，完成任务差距较大。镇与镇之间、村与村之间，改厕质量和进度存在明显差异，从整体上看，湖区、环河区镇村进展较快，坝区部分镇村进展较慢。蔡旗、东湖、东坝、泉山、红沙梁镇等镇改厕完成进度较快，但大坝、三雷、薛百等镇改厕进度较慢，任务完成较差。如大坝镇常住户2444户，2018年完成改厕962座、2019年完成改厕204座，累计完成改厕1166座，占计划任务的79.4%，占常住户的47.7%，已验收合格234座，占完成数的20%。三雷镇常住户2948户，2018年完成改厕198座、2019年完成改厕999座，累计完成改厕1197座，占计划任务的50.7%，占常住户的40.6%，已验收合格187座，占完成数的15.6%。大坝镇田斌村常住户375户，完成改厕113户，调研时验收合格仅1户；收成镇丰庆村常住户116户，改厕69户，验收19户；苏武镇龙一村常住户185户，改厕113户，验收28户，龙一村五社整社没有一户改厕，群众抵触情绪较大；三雷镇下管村常住户238户，改厕44户，验收37户，赵湖三社40多户只有2户参与改厕。三是补助资金拨付不及时。群众普遍认为政府对农村改厕经费的投入不足，县上承诺的2000元以奖代补资金兑现不及时，群众对此有疑虑，改厕积极性不高。据调查测算，修建一座无害化卫生厕所需3000－4000元，标准高点的在5000元左右，其中地下部分包括设备安装、人工费用超过2000元，地上部分包括厕屋、厕具、装修等需费用1600元以上，农户自筹能力有限。四是问题整改难度大。主管部门对农村改厕相关政策及技术标准把握不准，组织协调指导督导不力，工程质量监管缺失。2018年期初改厕标准不一、把关不严、指导不力，配套厕具不规范，部分厕所防冻设计不科学，防臭功能不完善，导致改厕质量不保证、验收不过关，大量已改建厕所需要返工整改，整改资金筹措困难较大。有的村整改中由于指导标准不一致、服务不到位，致使整改了四五次还不能验收过关，对此群众怨气很大，严重挫伤了群众的整改积极性。双茨科小新村群众积极响应政府号召，2018年率先带头改厕184座，采用威瑞环保公司提供的贮粪罐并通过主管部门验收，然而今年验收标准变化，户厕整改是当前改厕中存在的最大难题。威瑞环保公司为全县1333座化粪池提供配套设备，其中涉及双茨科红东、小新、中路、三杰等村474座，三雷镇三陶、上陶等村151座，大滩镇红墙等村426座，由于化粪池为一池一口，要求三池三口，不符合建设验收标准，目前无法整改。有不少村社将厕所建在了后院之外，群众无力也不愿整改。五是改厕验收不灵活。主管部门在改厕验收中，不能依据实际情况，灵活适用政策，验收搞“一刀切”，要求千篇一律，验收过于死板，宽严尺度把握不准，导致全县改厕率较高，但验收合格率较低，从而影响了整体工作进度。如对化粪池埋深不够的、线路架设不规范的、与沼气池相结合的、墙面封刷不一致的、排气管安装不规范的、砖木结构厕所在前院内室外的、双层保温彩钢棚的、脚踏式冲水的均不予验收。夹河镇中坪村改厕107户，验收合格的只有17户。六是运营管理不完善。农村厕所改造完成后管护维修、定期收运、粪渣资源利用等后续运营管理还不到位，存在重建设、轻管理现象，抽污设备数量少，人员配备不到位，后期管理与服务跟不上，影响农户正常使用卫生厕所。农户普遍担心后期能否正常清粪排污，对一次30元抽污费表示无力承担，有的不愿改建、有的等待观望、有的只建不用，导致旱厕拆除难度大、新建厕所使用率不高。全县旱厕拆除率不足50%。
三、分析存在问题的主要原因:
一是干部重视程度不够。主管部门和镇村两级对农村改厕重视不够，把改厕当做一般性的业务进行任务分配，没有安排专门的行政、技术人员开展督导检查。有些村干部思想认识不到位，群众观念、为民服务意识不强，把农村改厕工作当成“软任务”，认为可抓可不抓，抓不好也不会影响村里工作成绩，甚至认为改厕是农民的个人行为，无需村上过问。二是群众卫生观念缺乏，健康意识淡薄。由于农村地理条件、经济发展不平衡，其居住环境、文化素质、风俗习惯等存在较大差异，对卫生厕所的普及还存在一些困难和问题。部分农村居民深受风俗习惯的影响，对改厕工作的必要性和紧迫性整体认识不足，思想观念落后，卫生健康意识不强，对改厕工作存有抵触情绪，认为厕所本身就是脏的地方，有的借口无地方、无劳力，认为无需改造也不愿改造。三是农村经济拮据，资金筹措困难。农村改厕资金采用政府补助、群众自筹、多元投入的筹资机制，由于农村改厕需要先由群众自投劳力、自筹资金，政府补助资金在验收合格后才予拨付，加之农村经济比较差、群众收入不高，并且大部分是留守老人、儿童，这些群众既缺资金又缺劳力，自筹能力有限，改厕的积极性和主动性不高。四是管理协调机制不全，指导督促把关不到位。农村改厕工作涉及多个部门和镇村，主管部门对农村改厕相关政策及技术标准把握不准，组织协调指导督导不力，工作推进缓慢；乡镇对农村改厕工作的宣传发动形式单一，对改厕政策宣传和技术要求指导不到位，导致群众的认知程度不高；农村改厕补助资金拨付滞后，未能发挥最大的激励效能；卫生厕所的设计、施工、监管、指导、验收标准要求前后不一致，随时有变化，部分厕所建设随意性大，未严格按照统一标准进行建设，建成的厕所不合规定，要求农户反复进行整改，群众意见大、改厕进度慢、预期效果差。
三、意见建议
一要持续宣传引导。首先要统一提高镇村干部思想认识，强化责任意识，全方位、多角度加大对群众的健康教育和改厕惠民政策宣传力度，利用新闻媒体持续跟踪报道农村改厕情况，切实增强农村群众的积极性、主动性，转变群众卫生观念和生活习惯，坚定改厕信心，由“让我改”变成“我要改”，加快改厕进度。二要加快资金拨付。县城管局要加快改厕验收进度，县财政要加快奖补资金拨付，削除施工企业和农户疑虑。县上要在后续抽污补助、粪污处理站建设、人员保证、清运车辆配备等方面要加大投资保障，充分调动农户改厕的积极性，解除农户后顾之忧。三要探索创新模式。要坚持因地制宜、切合实际、实用有效、群众自愿的原则，把改厕模式选择权交给群众，避免改厕模式过于单一化。如泉山镇推行的“改厕+沼气池”模式，不但要予以验收，还应大力推广。四要完善基础设施。高标准建设农村厕所，必须和加强农村环境卫生整治、安全饮水、村组道路硬化、垃圾清运等基础设施配套建设相结合。在农村社区和村民居住集中的村社规划建设农村公共厕所，多管齐下、多措并举，补齐短板、改善环境，增强群众自建意识，提升农村生活品质。五要加大力度整改。县上主管部门、镇村书记、帮扶单位负责人要切实把农户改厕责任扛在肩上,县、镇、村合力攻坚，下大决心协调企业农户，重点做好不符合标准的户厕整改工作，破解农户改厕的难点痛点问题。六要建立社会化管护机制。按照市场化运作模式，支持企业或个人进行改厕后的检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作。组建改厕清运公司，配备人员车辆，分区建立粪污处理站，定期开展粪污清理，建立健全户厕档案，实行动态跟踪服务。探索建立农村户厕“所长”责任制，由镇村基层干部作为辖区内户厕“所长”，加强农村改厕长效监管。七要灵活组织验收。改厕主管部门要在严格坚持统一验收标准的同时，组织验收时要灵活运用政策，不能死搬硬套搞“一刀切”，该严的必须严，该宽的还要适当宽，只要硬性指标达标就予验收，加快验收进程，确保整体进度，为及时拨付补助资金打好基础。八要强化督导考评。实行“每月一统计、每季一通报、半年一点评、一年一考核”动态考评制度，对各镇改厕及后续管理服务情况定期考评并通报排名，结果与专项经费拨付、年终工作实绩考核挂钩。
改厕施工合同协议3
2020年以来濉溪县聚焦农村改厕民生工程年度目标，以更高的站位、更严的标准、更实得举措，扎实推进农村改厕民生工程工作，全县农村改厕工作成效显著。
一、工作举措
1.组织实施，强调一个“精”字。濉溪县切实加强领导，针对改厕工作任务，迅速行动，结合实情，因镇制宜，制定并下发农村户改厕工作实施方案，明确责任，分解任务，排出进度，挂图作战，形成全县上下联动，左右互动的良好态势，全县农村改厕工作得以快速整体推进。
2.改厕宣传，注重一个“广”字。充分利用互联网、广播、电视、微信等多种宣传媒介，广泛宣传改厕重要意义，把民生工程标识与厕所管护结合（含管护服务电话）制作到户民生工程标识牌，并将《濉溪县农村厕所改造明白纸》下发的每家每户，提高群众的卫生意识、责任意识，增强群众改厕的自觉性和积极性。
3.规范施工，坚持一个“质”字。本着好事办好，实事办实的原则全力推进农村改厕，为保证改厕的质量，组织专业人员巡回进镇入村开展技术培训。通过集中现场培训，既综合提升全县农村改厕技术水平，又保证了改厕质量和进度。
4.组织验收，力求一个“严”字。以群众满不满意为标准，严把改厕验收关，通过进村入户，逐户查验改厕户使用情况，确保建设一个，验收一个，合格一个，奖补一个，群众满意一个。
二、特色模式
1.濉溪县自2019年以来，在充分征求干部群众的基础上，总结提炼出，可复制、可推广的“五注重一结合”农村改厕建设模式，即一注重以点带面，做到示范带动，整庄推进；二注重先建后补，发挥农民参与积极性和主动性，减轻农户改厕成本；三注重群众意愿，推广进院入室水冲式厕屋和砖砌式三格化粪池；四注重利用旧砖旧瓦旧木头，节约户改厕成本；五注重技术指导，确保改厕质量；六结合粪污资源利用，对无害化处理后的粪污进行肥料化利用，减少环境污染。
2.“三个一”户改厕培训模式。濉溪县为了确保农村改厕人员能够真正掌握技术，规范施工，启动了“三个一”的培训模式，即全县每一个镇集中开展一次培训，坚持集中培训、现场观摩、实地教学，并做到有图纸、有样板、有影像、有指导、有答复、有释疑；全县每一个镇要建立一个样板村；全县每一村要建立一个样板户，全面做到学有目标、改有方向、看有现场。
改厕施工合同协议4
在改厕现场会上的讲话
同志们：
2019年5月30日，农村人居环境整治暨“厕所革命”现场会在福建省宁德市召开。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，全面深入推进农村人居环境整治，大力开展农村“厕所革命”，按时保质完成三年行动目标任务。
今年以来，我们结合农村人居环境改善工作，大力开展农村卫生厕所改造工程，各级各部门、各相关单位一定要高度重视此项工作，将此项工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，真正体现为民办事、办事为民，从“改好小厕所”来“体现大民生”，重点抓好以下四方面工作。
一是组织领导到位，确保责任落实。将农村改厕工作摆在重要议事日程，成立了农村改厕工作领导小组，进一步细化街办、村组分工、分解落实任务，街办领导要深入村组召开现场推进会，解决各类困难和问题，为改厕工作提供了强大的组织保障。同时，要建立包村领导、包片干部、包村干部三级联动的推进工作机制，定期督查、分片指导，确保这一民心工程有人问、有人抓、有人管。
二是宣传动员到位，确保思想统一。近期，市电视台“百姓问政”栏目反映，我区改厕工作宣传发动不力，群众知晓率支持率不够等问题。所以，我们要通过广播宣传、张贴标语、印发资料、实地考察等方式，与群众细算、传播改厕的经济效益、健康效益和环保效益，大力宣传农村改厕工作的目的、意义及作用，使农村改厕工作家喻户晓、人人皆知，努力培育广大群众文明、健康、向上的生活习惯和生活方式。
三是示范引领到位，确保整村推进。针对有些干部群众思想认识不到位等问题，要开展样板村打造工作，并组织村干部、群众代表参观学习先进的改厕经验，相互交流思想，通过广泛的宣传和学习参观，转变干部群众的思想认识，达到“以点带面、示范引领”的积极效果，这也是我们今天会议的重要目的和意义。
四是服务监督到位，确保工程质量。要不定期邀请市级专家到现场给予技术指导、业务培训，进一步明确时间进度和操作程序，严格按照“统一设计、统一招标、统一购料、统一施工、统一验收”的原则，由办事处改厕领导组牵头对改厕质量和进度进行督导调度，明确各村质量监督员，确保材料质量高、规格不走样。
新思想引领新航向，新使命开启新征程！厕所革命事关人民群众的切身利益，关乎国民素质提升和城区文明进程。我们要认真贯彻落实习总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，扎实做好各项工作，推进农村户厕改造工作稳步实施。
改厕施工合同协议5
2018年农村改厨施工委托合同书
甲方：久隆镇村民委员会
乙方（施工方姓名）：身份证号码：
丙方（农户姓名）：身份证号码：
为改善农村卫生环境状况，保障人民群众的身体健康，甲方根据上级有关部门关于进一步加大农村改厨工作的指示精神，经两委会研究决定对村民的厨房进行改造。现经村委会（甲方），施工方（乙方）与农户（丙方）三方充分协调，达成施工合同如下：
一、丙方自愿委托乙方为其改造厨房。改造内容为：改灶、改台、改柜、改管、改水等五项。改造所需灶、台、柜、洁具、水龙头等由乙方自行购买安装；电线、线槽等材料由丙方提供，乙方负责免费排线、安装。
二、乙方按丙方要求进行施工，施工安全问题由乙方负责，建造质量问题由甲方监理、丙方验收。
三、工期：2018年月底按甲方要求保质保量完工。
四、资金：工程完工并验收合格后，丙方自愿将本人申请2018年改厨项目所得上级部门补助资金直接拨付至乙方账户。
五、本合同一式四份，甲乙丙三方各持一份，第四份送到久隆镇国土规建环保安监站备案。
甲方：村委会（公章）
乙方： 施工队（签字）
丙方：农户（签字、手摸）
2018年 月 日