业主委员会是业主的什么【合集20篇】

一直以来，业主委员会就是小区里不可或缺的一部分。小区的规范管理离不开业主委员会的监督，业主们的利益需要业主委员会来维护。那么，业主委员会是如何成立的？业主委员会的职责都有哪些？

什么是业主委员会？

业主委员会，是指由物业管理区域内业主代表组成，代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督物业管理公司管理运作的一个民间性组织。

业主委员会一般是由业主选举产生，代表业主利益的组织，是业主行使共同管理权的一种特殊形式。业主委员会由业主或者业主大会会议选举产生，一般由5至11人单数组成。业主委员会的权力基础是其对物业的所有权，它代表该物业的全体业主，对该物业有关的一切重大事项拥有决定权。

业主委员会的职责有哪些？

业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：

（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；

（二）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；

（三）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；

（四）监督管理规约的实施；

（五）业主大会赋予的其他职责。

成立业主委员会需要在小区交付以后，其使用面积达到50%以上的，开发商或业主可以向街道社区申请指导成立业主委员会，这是业主委员会成立的充要条件，当然，还需要有合法并完善的《业主公约》、《业主委员也会章程》等文件。

成立业主委员会需要什么条件

业主委员会的成立必须依照物权法和物业管理条例，其成立的条件主要有以下几种情况：

第一个情况：小区交付以后，其使用面积达到50%以上的，开发商或业主可以向街道社区申请指导成立业主委员会，这是成立业主委会的基础。

第二种情况：物业已交付使用面积未达到50%但达到了30%以上，并且满足使用超过一年的，可以申请设立业主委员会。(这主要是针对开发商建筑面积极大，但首批入驻率低而进行设置的)

第三种情况：有的开发商可能出现烂尾，其小区根本无法继续建设下去，其使用面积达无法达到30%的，也有对应的业主委员会申请条件：只要首批业主物业费交满三年以上的，可以申请设立业主委员会。

业主大会和业主委员会代表和维护着物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权利，下面就对业主大会和业主委员会做出了指导规则。

业主大会

第一章总则

第一条为了规范业主大会和业主委员会的活动，维护业主的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》等法律法规的规定，制定本规则。

第二条业主大会由物业管理区域内的全体业主组成，代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权利，履行相应的义务。

第三条业主委员会由业主大会依法选举产生，履行业主大会赋予的职责，执行业主大会决定的事项，接受业主的监督。

第四条业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。

业主大会和业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。

第五条业主大会和业主委员会，对业主损害他人合法权益和业主共同利益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。

第六条物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府负责对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助，负责对业主大会和业主委员会的日常活动进行指导和监督。

第二章业主大会

第七条业主大会根据物业管理区域的划分成立，一个物业管理区域成立一个业主大会。

只有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主同意，不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。

第八条物业管理区域内，已交付的专有部分面积超过建筑物总面积50%时，建设单位应当按照物业所在地的区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的要求，及时报送下列筹备业主大会会议所需的文件资料：

（一）物业管理区域证明；

（二）房屋及建筑物面积清册；

（三）业主名册；

（四）建筑规划总平面图；

（五）交付使用共用设施设备的证明；

（六）物业服务用房配置证明；

（七）其他有关的文件资料。

第九条符合成立业主大会条件的，区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府应当在收到业主提出筹备业主大会书面申请后60日内，负责组织、指导成立业主大会会议筹备组。

第十条业主大会会议筹备组由业主代表、建设单位代表、街道办事处、乡镇人民政府代表和居民委员会代表组成。筹备组成员人数应为单数，其中业主代表人数不低于筹备组总人数的一半，筹备组组长由街道办事处、乡镇人民政府代表担任。

第十一条筹备组中业主代表的产生，由街道办事处、乡镇人民政府或者居民委员会组织业主推荐。

筹备组应当将成员名单以书面形式在物业管理区域内公告。业主对筹备组成员有异议的，由街道办事处、乡镇人民政府协调解决。

建设单位和物业服务企业应当配合协助筹备组开展工作。

第十二条筹备组应当做好以下筹备工作：

（一）确认并公示业主身份、业主人数以及所拥有的专有部分面积；

（二）确定业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；

（三）草拟管理规约、业主大会议事规则；

（四）依法确定业主大会会议表决规则；

（五）制定业主委员会委员候选人产生办法，确定业主委员会委员候选人名单；

（六）制定业主委员会选举办法；

（七）完成召开业主大会会议的其他准备工作。

前款内容应当在业主大会会议召开15日前以书面形式在物业管理区域内公告。业主对公告内容有异议的，筹备组应当记录并作出答复。

第十三条依法登记取得或者根据物权法第二章第三节规定取得建筑物专有部分所有权的人，应当认定为业主。

基于房屋买卖等民事法律行为，已经合法占有建筑物专有部分，但尚未依法办理所有权登记的人，可以认定为业主。

业主的投票权数由专有部分面积和业主人数确定。

第十四条业主委员会委员候选人由业主推荐或者自荐。筹备组应当核查参选人的资格，根据物业规模、物权份额、委员的代表性和广泛性等因素，确定业主委员会委员候选人名单。

第十五条筹备组应当自组成之日起90日内完成筹备工作，组织召开业主大会会议。

业主大会自业主大会会议表决通过管理规约、业主大会议事规则，并选举产生业主委员会之日起成立。

第十六条划分为一个物业管理区域的分期开发的建设项目，先期开发部分符合条件的，可以成立业主大会，选举产生业主委员会。业主大会会议应当根据分期开发的物业面积和进度等因素，在业主大会议事规则中明确增补业主委员会委员的办法。

第十七条业主大会决定以下事项：

（一）制定和修改业主大会议事规则；

（二）制定和修改管理规约；

（三）选举业主委员会或者更换业主委员会委员；

（四）制定物业服务内容、标准以及物业服务收费方案；

（五）选聘和解聘物业服务企业；

（六）筹集和使用专项维修资金；

（七）改建、重建建筑物及其附属设施；

（八）改变共有部分的用途；

（九）利用共有部分进行经营以及所得收益的分配与使用；

（十）法律法规或者管理规约确定应由业主共同决定的事项。

第十八条管理规约应当对下列主要事项作出规定：

（一）物业的使用、维护、管理；

（二）专项维修资金的筹集、管理和使用；

（三）物业共用部分的经营与收益分配；

（四）业主共同利益的维护；

（五）业主共同管理权的行使；

（六）业主应尽的义务；

（七）违反管理规约应当承担的责任。

第十九条业主大会议事规则应当对下列主要事项作出规定：

（一）业主大会名称及相应的物业管理区域；

（二）业主委员会的职责；

（三）业主委员会议事规则；

（四）业主大会会议召开的形式、时间和议事方式；

（五）业主投票权数的确定方法；

（六）业主代表的产生方式；

（七）业主大会会议的表决程序；

（八）业主委员会委员的资格、人数和任期等；

（九）业主委员会换届程序、补选办法等；

（十）业主大会、业主委员会工作经费的筹集、使用和管理；

（十一）业主大会、业主委员会印章的使用和管理。

第二十条业主拒付物业服务费，不缴存专项维修资金以及实施其他损害业主共同权益行为的，业主大会可以在管理规约和业主大会议事规则中对其共同管理权的行使予以限制。

第二十一条业主大会会议分为定期会议和临时会议。

业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定由业主委员会组织召开。

有下列情况之一的，业主委员会应当及时组织召开业主大会临时会议：

（一）经专有部分占建筑物总面积20%以上且占总人数20%以上业主提议的；

（二）发生重大事故或者紧急事件需要及时处理的；

（三）业主大会议事规则或者管理规约规定的其他情况。

第二十二条业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。

采用书面征求意见形式的，应当将征求意见书送交每一位业主；无法送达的，应当在物业管理区域内公告。凡需投票表决的，表决意见应由业主本人签名。

第二十三条业主大会确定业主投票权数，可以按照下列方法认定专有部分面积和建筑物总面积：

（一）专有部分面积按照不动产登记簿记载的面积计算；尚未进行登记的，暂按测绘机构的实测面积计算；尚未进行实测的，暂按房屋买卖合同记载的面积计算；

（二）建筑物总面积，按照前项的统计总和计算。

第二十四条业主大会确定业主投票权数，可以按照下列方法认定业主人数和总人数：

（一）业主人数，按照专有部分的数量计算，一个专有部分按一人计算。但建设单位尚未出售和虽已出售但尚未交付的部分，以及同一买受人拥有一个以上专有部分的，按一人计算；

（二）总人数，按照前项的统计总和计算。

第二十五条业主大会应当在业主大会议事规则中约定车位、摊位等特定空间是否计入用于确定业主投票权数的专有部分面积。

一个专有部分有两个以上所有权人的，应当推选一人行使表决权，但共有人所代表的业主人数为一人。

业主为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定监护人行使投票权。

第二十六条业主因故不能参加业主大会会议的，可以书面委托代理人参加业主大会会议。

未参与表决的业主，其投票权数是否可以计入已表决的多数票，由管理规约或者业主大会议事规则规定。

第二十七条物业管理区域内业主人数较多的，可以幢、单元、楼层为单位，推选一名业主代表参加业主大会会议，推选及表决办法应当在业主大会议事规则中规定。

第二十八条业主可以书面委托的形式，约定由其推选的业主代表在一定期限内代其行使共同管理权，具体委托内容、期限、权限和程序由业主大会议事规则规定。

第二十九条业主大会会议决定筹集和使用专项维修资金以及改造、重建建筑物及其附属设施的，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意；决定本规则第十七条规定的其他共有和共同管理权利事项的，应当经专有部分占建筑物总面积过半数且占总人数过半数的业主同意。

第三十条业主大会会议应当由业主委员会作出书面记录并存档。

业主大会的决定应当以书面形式在物业管理区域内及时公告。

第三章业主委员会

第三十一条业主委员会由业主大会会议选举产生，由5至11人单数组成。业主委员会委员应当是物业管理区域内的业主，并符合下列条件：

（一）具有完全民事行为能力；

（二）遵守国家有关法律、法规；

（三）遵守业主大会议事规则、管理规约，模范履行业主义务；

（四）热心公益事业，责任心强，公正廉洁；

（五）具有一定的组织能力；

（六）具备必要的工作时间。

第三十二条业主委员会委员实行任期制，每届任期不超过5年，可连选连任，业主委员会委员具有同等表决权。

业主委员会应当自选举之日起7日内召开会议，推选业主委员会主任和副主任。

第三十三条业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持下列文件向物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府办理备案手续：

（一）业主大会成立和业主委员会选举的情况；

（二）管理规约；

（三）业主大会议事规则；

（四）业主大会决定的其他重大事项。

第三十四条业主委员会办理备案手续后，可持备案证明向公安机关申请刻制业主大会印章和业主委员会印章。

业主委员会任期内，备案内容发生变更的，业主委员会应当自变更之日起30日内将变更内容书面报告备案部门。

第三十五条业主委员会履行以下职责：

（一）执行业主大会的决定和决议；

（二）召集业主大会会议，报告物业管理实施情况；

（三）与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；

（四）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；

（五）监督管理规约的实施；

（六）督促业主交纳物业服务费及其他相关费用；

（七）组织和监督专项维修资金的筹集和使用；

（八）调解业主之间因物业使用、维护和管理产生的纠纷；

（九）业主大会赋予的其他职责。

第三十六条业主委员会应当向业主公布下列情况和资料：

（一）管理规约、业主大会议事规则；

（二）业主大会和业主委员会的决定；

（三）物业服务合同；

（四）专项维修资金的筹集、使用情况；

（五）物业共有部分的使用和收益情况；

（六）占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车车位的处分情况；

（七）业主大会和业主委员会工作经费的收支情况；

（八）其他应当向业主公开的情况和资料。

第三十七条业主委员会应当按照业主大会议事规则的规定及业主大会的决定召开会议。经三分之一以上业主委员会委员的提议，应当在7日内召开业主委员会会议。

第三十八条业主委员会会议由主任召集和主持，主任因故不能履行职责，可以委托副主任召集。

业主委员会会议应有过半数的委员出席，作出的决定必须经全体委员半数以上同意。

业主委员会委员不能委托代理人参加会议。

第三十九条业主委员会应当于会议召开7日前，在物业管理区域内公告业主委员会会议的内容和议程，听取业主的意见和建议。

业主委员会会议应当制作书面记录并存档，业主委员会会议作出的决定，应当有参会委员的签字确认，并自作出决定之日起3日内在物业管理区域内公告。

第四十条业主委员会应当建立工作档案，工作档案包括以下主要内容：

（一）业主大会、业主委员会的会议记录；

（二）业主大会、业主委员会的决定；

（三）业主大会议事规则、管理规约和物业服务合同；

（四）业主委员会选举及备案资料；

（五）专项维修资金筹集及使用账目；

（六）业主及业主代表的名册；

（七）业主的意见和建议。

第四十一条业主委员会应当建立印章管理规定，并指定专人保管印章。

使用业主大会印章，应当根据业主大会议事规则的规定或者业主大会会议的决定；使用业主委员会印章，应当根据业主委员会会议的决定。

第四十二条业主大会、业主委员会工作经费由全体业主承担。工作经费可以由业主分摊，也可以从物业共有部分经营所得收益中列支。工作经费的收支情况，应当定期在物业管理区域内公告，接受业主监督。

工作经费筹集、管理和使用的具体办法由业主大会决定。

第四十三条有下列情况之一的，业主委员会委员资格自行终止：

（一）因物业转让、灭失等原因不再是业主的；

（二）丧失民事行为能力的；

（三）依法被限制人身自由的；

（四）法律、法规以及管理规约规定的其他情形。

第四十四条业主委员会委员有下列情况之一的，由业主委员会三分之一以上委员或者持有20%以上投票权数的业主提议，业主大会或者业主委员会根据业主大会的授权，可以决定是否终止其委员资格：

（一）以书面方式提出辞职请求的；

（二）不履行委员职责的；

（三）利用委员资格谋取私利的；

（四）拒不履行业主义务的；

（五）侵害他人合法权益的；

（六）因其他原因不宜担任业主委员会委员的。

第四十五条业主委员会委员资格终止的，应当自终止之日起3日内将其保管的档案资料、印章及其他属于全体业主所有的财物移交业主委员会。

第四十六条业主委员会任期内，委员出现空缺时，应当及时补足。业主委员会委员候补办法由业主大会决定或者在业主大会议事规则中规定。业主委员会委员人数不足总数的二分之一时，应当召开业主大会临时会议，重新选举业主委员会。

第四十七条业主委员会任期届满前3个月，应当组织召开业主大会会议，进行换届选举，并报告物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府。

第四十八条业主委员会应当自任期届满之日起10日内，将其保管的档案资料、印章及其他属于业主大会所有的财物移交新一届业主委员会。

第四章指导和监督

第四十九条物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府应当积极开展物业管理政策法规的宣传和教育活动，及时处理业主、业主委员会在物业管理活动中的投诉。

第五十条已交付使用的专有部分面积超过建筑物总面积50%，建设单位未按要求报送筹备业主大会会议相关文件资料的，物业所在地的区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府有权责令建设单位限期改正。

第五十一条业主委员会未按业主大会议事规则的规定组织召开业主大会定期会议，或者发生应当召开业主大会临时会议的情况，业主委员会不履行组织召开会议职责的，物业所在地的区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府可以责令业主委员会限期召开；逾期仍不召开的，可以由物业所在地的居民委员会在街道办事处、乡镇人民政府的指导和监督下组织召开。

第五十二条按照业主大会议事规则的规定或者三分之一以上委员提议，应当召开业主委员会会议的，业主委员会主任、副主任无正当理由不召集业主委员会会议的，物业所在地的区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府可以指定业主委员会其他委员召集业主委员会会议。

第五十三条召开业主大会会议，物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府应当给予指导和协助。

第五十四条召开业主委员会会议，应当告知相关的居民委员会，并听取居民委员会的建议。

在物业管理区域内，业主大会、业主委员会应当积极配合相关居民委员会依法履行自治管理职责，支持居民委员会开展工作，并接受其指导和监督。

第五十五条违反业主大会议事规则或者未经业主大会会议和业主委员会会议的决定，擅自使用业主大会印章、业主委员会印章的，物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府应当责令限期改正，并通告全体业主；造成经济损失或者不良影响的，应当依法追究责任人的法律责任。

第五十六条业主委员会委员资格终止，拒不移交所保管的档案资料、印章及其他属于全体业主所有的财物的，其他业主委员会委员可以请求物业所在地的公安机关协助移交。

业主委员会任期届满后，拒不移交所保管的档案资料、印章及其他属于全体业主所有的财物的，新一届业主委员会可以请求物业所在地的公安机关协助移交。

第五十七条业主委员会在规定时间内不组织换届选举的，物业所在地的区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府应当责令其限期组织换届选举；逾期仍不组织的，可以由物业所在地的居民委员会在街道办事处、乡镇人民政府的指导和监督下，组织换届选举工作。

第五十八条因客观原因未能选举产生业主委员会或者业主委员会委员人数不足总数的二分之一的，新一届业主委员会产生之前，可以由物业所在地的居民委员会在街道办事处、乡镇人民政府的指导和监督下，代行业主委员会的职责。

第五十九条业主大会、业主委员会作出的决定违反法律法规的，物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。

第六十条业主不得擅自以业主大会或者业主委员会的名义从事活动。业主以业主大会或者业主委员会的名义，从事违反法律、法规的活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。

第六十一条物业管理区域内，可以召开物业管理联席会议。物业管理联席会议由街道办事处、乡镇人民政府负责召集，由区、县房地产行政主管部门、公安派出所、居民委员会、业主委员会和物业服务企业等方面的代表参加，共同协调解决物业管理中遇到的问题。

第五章附则

第六十二条业主自行管理或者委托其他管理人管理物业，成立业主大会，选举业主委员会的，可参照执行本规则。

第六十三条物业所在地的区、县房地产行政主管部门与街道办事处、乡镇人民政府在指导、监督业主大会和业主委员会工作中的具体职责分工，按各省、自治区、直辖市人民政府有关规定执行。

第六十四条本规则自2010年1月1日起施行。《业主大会规程》（建住房［2003］131号）同时废止。

业主委员会的成立是为了加强小区的管理，维护业主的权利，它作为业主自治机构的重要组成部分，在物业管理中起着举足轻重的作用。但是现今的立法方面存在一些制度上的不完善，没有对业主委员会的法律地位明确定性，致使在物业管理纠纷诉讼中，常发生业主权益得不到保护的情况，直接影响到广大业主的切身利益。

（一）理论界对业主委员会的定性

在我国理论界，对于业主委员会的法律地位认定这个问题，大致存在以下几种认识：

1、认为业主委员会是法人组织。持这种观点的人认为，业主委员会依法成立、有必要的经费和财产、有自己的名称、组织机构和场所，属于独立法人，即拥有独立意志，并能完全承担行为结果。

2、认为业主委员会是“其他组织”。业主团体不属于法人，不具有民事主体的资格。它可以自己的名义起诉或者应诉，但其行为后果由全体业主承担。

3、业主委员会不具有独立的主体资格。有的学者认为：业主委员会为管理业务的具体执行机关，如同管弦乐队的指挥，于管理制度上占有极其重要的地位。本观点认为，它只是业主根据《物权法》及《物业管理条例》等法律法规进行自治的机构,没有权利能力,负责对内事务管理及对外实施相关具体行为，并无独立财产，也没有独立的意志其行为的法律后果应当由各个业主承担。

（二）对于业主委员会法律地位的分析

要搞清楚业主委员会的法律地位，首先要明确业委会是否可以成为民事主体，然后才有业主委员会成为法律确定的民事主体后是否有资格参与诉讼的一系列问题。这样才能更好的解决相关实践问题。

1、业主委员会不是民事主体

民事主体是民事法律关系主体的简称，指依法参与民事关系，享有民事权利和承担民事义务的人。判断一个社会组织体是否能作为法律主体,主要看其是否有独立意志或者能否作为意志的载体。业主委员会有独立名义、意志。具体有以下依据:业主委员会是经过房地产管理部门注册登记的实体组织,有自己的章程。我国业主委员会拥有一定财产。这些财产的来源有三个方面:一是占住宅区总投资一定比例的划拨款;二是物业管理用房和占总建筑面积一定比例的商业用房;三是业主交纳的管理费。但并不因此而成为该财产的所有人，在建筑物区分所有权的制度下，业主委员会享有处分权的财产，其所有权的真正主体只能是全体业主。业主委员会能以自己的名义实施法律行为，但不能成为其行为后果的最终承担主体，其行为仍须由与其有法定责任关系的单位或个人承担全部或者补充连带责任。所以它不具有民事主体的资格。

2、对于理论界观点的分析

（1）对于认为业主委员会是法人组织的观点。《民法通则》第三十六条规定：“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织”。同法第三十七条规定，法人应具备的基本条件为：①依法成立；②有必要的财产和经费；③有自己的名称、组织机构和场所；④能独立承担民事责任。非法人组织是指不具有法人资格但可以自己的名义进行民事活动的组织，亦称非法人团体。那么根据法律规定和法学原理，我们对业主委员会所谓的民事主体地位进行分析：业主委员会不是以行政登记为成立要件的。所以“依法成立”的要件不能得到满足。这一条就足以否定其法人资格的说法。

（2）对于业主委员会是“其他组织”的。我们赞同这个观点。在这一观点上，理论界的争议主要在于，业主委员会有没有独立的财产能够承担相应的责任。有自己享有处分权的财产或者经费是业主委员会对外开展活动以实现自己意志的前提。《物业管理条例》第五十四条规定了专项维修资金，即专项用于物业保修期满后物业共用部分、共有设施的保养、一维修及更换的资金;第五十五条规定了共有部分及共有设施的经营收益。这些就是业主委员会享有处分权的财产。而且由于主人数众多，由全体业主共同行使以上财产的所有权不大可能也毫无必要。所以我们认为业主委员会是有其一定的财产的，相应地，也支持此种观点。

（三）确立业主委员会法律地位的意义

对于确立业主委员会“其他组织”的法律地位是有很大的意义的。首先，能解决在物业管理中，业主委员会代表全体业主对外签订物业服务合同中，该合同成立的问题。对于合同的主体符合民事法律关系，才能充分使其合同得以有效履行。其次，业主委员会的一项重要职权，即管理人代表管理团体或区分所有权人在诉讼上或诉讼外主张请求权。如果能明确其为“其他组织”，就能很好的和最高法院的批复相接轨，使其诉讼权利能力得以明确确定，更好地维护业主的权益。

业主委员会毕竟是一种新的主体，作为物业管理活动中维护全体业主利益的组织体，业主委员会具有操作性及现实意义。随着我国城市化的推进，与物业管理、服务相关的法律关系越来越多样化、复杂化，管理团体的法律地位急需相关法律进一步规范和明确。使业主委员会成为“其他组织”，能够更好的让其参与民事活动，维护业主的更多权益，保障社区自治的有效管理与社区稳定。

本文由中共成都市委城乡社区发展治理委员会、成都市住房和城乡建设局整理。

业主作为物业服务管理活动的重要参与主体，在小区的共建共治共管中发挥着举足轻重的作用。如果能够清楚了解自身在物业服务管理活动中的角色定位并自发充分参与小区的建设和管理，将极大促进高品质和谐宜居生活社区建设。

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Q:业主大会与业主委员会的关系？A:

业主大会是全体业主对关系到整体业主公共利益的事情进行决议，集体行使和维护全体业主合法权益的组织。

业主委员会由业主大会依法选举产生，是业主大会的执行机构。业主委员会对外是代表物业管理区域内全体业主的群众团体，对内是全体业主的物业管理责任主体。简单一点说，小区的公共事务由全体业主在业主大会上拍案决策，之后由业委会执行决策。

2

Q:为什么要成立业委会？A:

业主委员会是业主大会的执行机构，由业主大会选举产生。其主要作用为：

（一）实现业主对小区的共同管理。业委会应及时了解业主、物业使用人对小区建设的的意见和建议，并根据业主的意见和建议，组织召开临时业主大会或业主大会，对小区的相关共同事项进行表决。（二）监督物业服务企业履行物业服务合同。业委会应定期对物业服务企业履行合同的情况进行监督考核，并督促其对履约不到位的行为进行整改。（三）监督业主遵守管理规约。业委会有权对业主违反管理规约中的禁止性行为，如住改商、违章搭建、敞养犬只等进行劝阻和制止，并对制止无效的向相关部门进行报告。（四）代表全体业主管理小区公共收益，定期对业委会账户进行公示。

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Q:业主委员会与社区居委会的关系？A:

居民委员会是法定的基层自治组织，业主委员会是小区内业主物业管理自治组织。

在物业管理区域内，业委会代表业主履行物业管理权，应当配合居民委员会做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作。同时，业主委员会应当积极配合所在区域居民委员会依法履行自治管理职责，支持居民委员会工作，并接受其指导和监督。

4

Q:设立业主大会，需要符合哪些条件呢？A:

物业管理区域内，符合下列条件之一的，可以召开首次业主大会会议：

（一）交付的房屋专有部分面积达到建筑物总面积百分之五十或者交付的房屋套数达到总套数百分之五十以上；

（二）首套房屋交付已满两年且交付的房屋套数达到总套数百分之二十以上；

（三）物业服务企业在前期物业服务合同期限内依法解除合同或者前期物业服务合同到期前90天。

同一物业管理区域内只能设立一个业主大会。

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Q:如何组织召开首次业主大会？A:

符合设立业主大会相关条件的，可申请召开业主大会，程序如下：

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Q:业主委员会如何召开业主大会会议？A:

业主大会会议分为定期会议和临时会议。

1、定期会议：业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定由业主委员会组织召开。

2、临时会议：有下列情况之一的，业主委员会应当及时组织召开业主大会临时会议：

（1）经专有部分占建筑物总面积20%以上且占总人数20%以上业主提议的；

（2）发生重大事故或者紧急事件需要及时处理的；

（3）业主大会议事规则或者管理规约约定的其他情况。

业委会准备以通讯形式召集业主大会的，应当提前准备好征求意见稿、决议草案等书面文件。

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Q:召开业主大会，成立业委会后会产生运作经费，是否意味着会调高物业管理费呢？A:

不是。首先，物业服务费用的调整需要由全体业主共同决定，业委会无权决定。其次，业主委员会工作经费经业主大会决定，可由全体业主共有部分物业经营收益、全体业主共同交纳业主自愿捐赠等其他合法方式筹集。

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Q:在业主共同决定小区事项时，经常会提到经“双过半”业主同意，“双过半”是怎么认定的呢？哪些事项需要“双过半”业主同意呢？A:

“双过半”，是指经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意，也就是在面积和人数两方面都需要一半以上业主同意。

根据《物业管理条例》规定，决定以下事项需“双过半”业主同意：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业；

此外：这两项事项：筹集和使用专项维修资金和改建、重建建筑物及其附属设施，应当经“双三分之二”业主同意，即专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。

9

Q:业主委员会应当遵守的“三大规则”是什么？A:

业委会行使权力必须遵守“三大规则”才能规范履职，实现依法依约保障业主的合法权益。“三大规则”是指经业主大会表决通过的管理规约、业主大会议事规则和业主委员会工作规则。

10

Q:业主委员会能否作出与物业管理无关的决议A:

不能。法规明确规定，业主大会是为实现业主的物业管理职责而成立，依法履行的职责就是物业管理。业委会只是业主大会的执行机构，业主大会的基本法定职能就是对自己小区物业的自治管理。业委会如果作出物业管理以外的决定就是超出法定职能，显然是无效的，因此，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。

业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的，物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府，应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。

11

Q:业主委员会能否对业主作出处理决定A:

业主委员会对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照管理规约，作出要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失的处理决定。当违反管理规约行为是租赁住户时，业委会可以对业主作出处理决定并责令业主要求租赁住户立即改正。

12

Q:业主委员会委员可否罢免呢？A:

由业主委员会三分之一以上委员或者持有20%以上投票权数的业主提议，业主大会或者业主大会授权的业主委员会可以决定终止个别业委会委员资格。终止后，应当改选业委会成员。

个别业主委员会委员有下列情况之一的，可以决定罢免：

（1）以书面方式提出辞职请求的；

（2）不履行委员职责的；

（3）利用委员资格谋取私利的；

（4）拒不履行业主义务的；

（5）侵害他人合法权益的；

（6）因其他原因不宜担任业主委员会委员的。

13

Q:业主委员会成员应具备的条件，一般有哪些呢？A:

业主委员会成员一般应具备以下条件：

1、具有完全民事行为能力的本小区业主；

2、遵守（临时）管理规约，正常履行交纳物业服务费、缴存专项维修资金等业主义务；

3、热心公益事业，责任心强、办事公道，作风民主；

4、组织协调能力较强，有必要的工作时间；

5、本人及其近亲属未在为本物业管理区域提供物业服务的物业服务企业、机构中任职；

6、无侵犯本物业管理区域其他业主合法权益和公共利益的行为；

其中：业主身份以不动产登记簿上的姓名登记为准。未办理不动产权登记的小区，可以以购房合同确定的购房人姓名来认定。

业主大会选举产生业主委员会。业主委员会代表的是业主的，因此业委会应该是维护业主权利，为业主发声。业主委员会的成立是依据《物业管理条例》来的，因此是具有法律效力的业主自治组织。业主委员会是业主大会选举产生的，他们有哪一些职权呢？他们又有哪些义务呢？

业主大会选举产生业主委员会行使下列职权：

(一)召集和主持业主大会；

(二)选聘和解聘物业管理企业，与物业管理企业订立、变更或解除物业管理服务合同；

(三)依照法规、规章、规定负责有关公共维修基金的续筹并监督其使用和管理；

(四)审议物业管理企业提出的年度工作计划、物业管理服务费的预算和决算；

(五)听取业主、物业使用人的意见和建议，监督物业管理企业的管理服务活动；

(六)执行业主大会的决议、决定；

(七)履行物业管理服务合同；

(八)监督业主公约和物业管理制度的执行；

(九）对物业管理企业的管理服务活动予以支持；

(十)业主大会赋予的其他职权。

前款第二、三、四项规定的事项，应当经业主大会批准。

业主委员会应尽的义务：

业主委员会不得从事经营活动。

业主委员会应当接受物业管理行政主管部门的监督、指导和管理。物业管理行政主管部门应当制订业主大会及业主委员会的管理规则。

业主委员会代表的是业主行使权力，因此要接受业主监督，为业主发声。

因此业主在对物管公司有意见时要首先向业主委员会反映，由业主委员会出面替业主做主，切不可自做主张对物管公司采取不合理手段进行“制裁”。

业主委员会在工作时应注意方式方法，做工作时应该多体谅业主的难处，为业主考虑。在物业公司出现问题时应该敢于发声，勇于纠正问题。

小区业主委员会，是指由物业管理区域内业主代表组成，代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督物业管理公司管理运作的一个民间性组织。那么小区业主委员会的成立程序是什么?

小区业主委员会的成立程序如下：

1、由建设单位或一个物业管理区域五个以上业主联名向所在区物业管理行政主管部门提出书面申请。

2、所在区物业行政主管部门审查后，对符合条件的，指导成立业主大会筹备组。

3、筹备组负责起草“业主大会议事规则”、“管理规约”和“业主委员会选举办法”，并公示7日，广泛征求业主意见。

4、筹备组负责确认业主身份及其在首届业主大会上的投票权，并将结果告知全体业主。

5、筹备组负责审查业主委员会侯选人的资格，业主委员会候选人可采用自荐、业主联名推荐、筹备组商议等方式产生。侯选人确认后必须公示7日，广泛征求业主意见。业主认为有必要补充推荐候选人的，可由十人以上联名提出符合条件的侯选人，名单必须在业主大会召开七天前提交筹备组并由其公示7日。

6、筹备组应当在三个月内召开首次业主大会。业主大会的召开必须提前15日在本物业管理区域内公示业主大会地点、会议程序、需要业主投票表决的事项。业主大会审议通过“业主大会议事规则”和“管理规约”，选举产生首届业主委员会委员，业主委员会应当是5至15名的单数。

7、筹备组应当事先将业主大会的内容和召开方式告知区物业行政主管部门和所在地街道办事处。筹备组必须保管好筹备业主大会的所有档案、资料。

业主委员会应当自选举之日起3日内召开业主委员会委员会议，推荐产生业主委员主任1人，副主任1～2人。

8、首次选举产生的业主委员会，全体委员的名单必须在本物业管理区域内公示7日，并在选举产生之日起三十日内向物业所在区物业行政主管部门书面申请备案。书面申请包括成立过程和备案理由。同时，将选举结果告知所在地街道办事处。业主委员会在自物业行政主管部门同意备案之日起正式履行其职责。

9、物业行政主管部门同意备案后，出具《XX市业主委员会备案登记表》和《刻章证明》。

10、业主委员会凭《XX市业主委员会备案登记表》和《刻章证明》到公安部门办理刻章手续。

温馨提示，以上对其小区业主委员会成立程序都有详细的讲解，可以按照上述方法来成立小区业主委员会，还需要对其小区物业收费哪些合理哪些不合理等知识进行了解，通过就可以了解这些物业服务小知识。

随着房地产市场的迅猛发展，物业管理纠纷的出现也越来越频繁，业主委员会在其中扮演着重要的绝色，涉及到内部法律关系和外部法律关系。那么小区业主委员会有哪些权利?

《条例》和《业主大会规程》虽然明确规定“业主委员会是业主大会的执行机构”。《条例》规定“同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门的指导下成立业主大会，并选举行产生业主委员会”，没有具体规定业主大会召开的条件(物业交付时间、入住比例等)。建设部《业主大会规程》规定“业主筹备成立业主大会的，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处(乡镇人民政府)的指导下，由业主代表、建设单位(包括公有住房出售单位)组成业主大会筹备组，负责业主大会筹备工作。”“筹备组应当自组成之日起30日内在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门的指导下，组织业主召开头次业主大会会议，并选举产生业主委员会。”

这就是说，如果建设单位不参加业主大会筹备组，业主大会就不可能成立，也就不可能产生业主委员会。而现实生活中建设单位及前期物业管理公司出于利益考量(如存在建设质量问题、害怕失去物业管理地位等)而不愿意成立业主大会的大有人在，这样业主委员会的组建也就不可能顺利进行。

小区业委会委员由业主大会或业主代表大会选举产生，其增减和撤换由业委会会议通过后，提交业主大会或业主代表大会通过。因身体或精神疾病无法履行职责，连续三次以上无故缺席业委会会议，有违法犯罪行为等情况的业主不能担任业委会成员。小区业主应选择那些道德品质好、热心公益事业、责任心强、有较强组织协调能力、能够保证工作时间、具有完全民事行为能力的业主担任业委会委员，以使所有业主和住户都享有更好的物业管理服务，拥有更好的生活环境。

业委会委员有权参加业委会组织的有关活动，有选举和被选举权，有参与业委会决策和进行表决的权利，同时还有权对管委会的决策和行动提出建议和批评。由于在小区物业管理方面比其他产权人和使用人付出了更多的劳动，业委会委员可得到业委会发给的适量津贴。业委会委员的义务是遵守业委会的各项章程和制度，认真执行业委会的决议，参加业委会组织的会议和活动，并积极对业委会各项工作的改进提出自己的建议。

通过上述内容的介绍，大家对其小区业主委员会享有的权利有所了解，不仅要了解上述等物业服务小知识，还需要掌握小区物业收费哪些合理哪些不合理等知识，就是最好的选择。

业主委员会成立和运作中会出现哪些问题？怎样解决？作为业主或者业主委员会的一员，如何行使自己的合法权利和义务？

业主委员会

问：为什么要成立业主大会？

答：有了业主大会之后，才可以选择、解聘物业管理公司；才可以选举、更换业主委员会委员；决定物业管理费水平，监督规范物业管理公司的行为；获得小区物业规划资料，了解会所、停车场、天台、花园的产权及决定专项维修资金使用、续筹方案；等等。如果没有业主大会，上述权利均无法实现。（详见《物业管理条例》第11条）

问：业主委员会和业主大会的关系？

答：业主大会是一个决策权力机构，业主委员会是其执行机构，执行业主大会的决定。如果没有业主大会的授权，业委会无权独立作出重大决策，这样保证了小区事务的权力掌握在全体业主手中，而不会被部分人所控制。（详见《物业管理条例》第12、15条）

问：小区业主在业主大会上享有那些权利？

答：下列重大事项必须全体业主投票并需整个物业管理区域内2／3以上投票份额同意才有效：（1）制定修改业主公约、业主大会议事规则；（2）解聘和选聘物业管理企业；（3）物业维修基金的使用和续筹等方案的决定。

也就是说，小区内的重大事项决定权在全体业主手中，业主委员会或者业主无权代表全体业主决定重大事项。（详见《物业管理条例》第12、15条）

问：业主大会和物业管理公司的关系？

答：业主委员会代表业主与业主大会的选聘的物业管理公司签订《物业服务合同》。业主大会和物业管理公司的关系并不是对立、水火不相容的，而是平等、互利、共赢的一种合同关系。（详见《物业管理条例》第35条）

问：如何选聘物业管理公司？

答：业主大会授权业主委员会组织招标，通过招标方式选聘具有相应资质的物业管理公司，但有下列情形的，经物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业管理企业：投标人少于3个或者住宅规模较小的。

根据粤建房字[2003]117号《广东省建设厅关于贯彻〈物业管理条例〉有关问题的通知》的规定，住宅规模较小是指房屋建筑面积等于或少于5万平方米的住宅项目（包括同一物业管理区域内非住宅的房屋建筑面积）。

有关招标投标的具体操作，可以参见《招标法》等法律及当地房管部门的知道资料。

问：业主大会、业主委员会的工作经费从哪里来？业主委员会委员是否有报酬？

答：业主大会、业主委员会的工作经费通常包括基本办公设备购置费用（如办公桌、档案柜等）、文件宣传资料复印制作费用、办事人员、业委会委员的基本工作补贴（如交通、手机）。

工作经费及业委会委员的报酬的承担方式由业主大会决定，一般有2种情况：1、由全体业主按照房屋建筑面积比例凑集、分担，具体的凑集方法在业主公约或业主大会议事规则中规定。2、与物业管理公司签订《物业服务合同》时，约定该工作经费及业委会委员的报酬由物业管理公司承担。（详见《业主大会规程》第35条）

问：法律、法规、政策对发展商配置物业管理用房有什么要求？

答：1、《物业管理条例》第30条规定，建设单位应当按照规定在物业管理区域内配置必要的物业管理用房。《广州市物业管理办法》第32条规定，建设单位应当按物业总建筑面积千分之二比例提供物业管理专用房，不得少于50平方米。

2、根据《物业管理条例》第38条规定，发展商配置物业管理用房必须是有产权、符合规划的房屋，而临时的房屋、没有规划依据的房屋（如在架空层临时搭建的房屋）均不属于法定的物业管理用房。

发展商配置物业管理用房已经成为发展商开发小区房地产项目的法定成本之一。

问：小区里的会所和地下、架空层停车场是否属于全体业主？

答：按照规定，如果会所和停车场建筑面积没有计入公共面积（即业主进行了分摊）的话，那产权应该是属于开发商的。如果计入公摊面积的话，那么产权应该属于全体业主共有。

通常没有成立业委会之前，业主们无法获得小区的详细规划资料，所以难以判断会所和停车场到底属于谁。如果成立了业委会，这个问题就会有答案了。

问：业主委员会主要有什么职责？

答：业主委员会的主要职责有：召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；代表业主与业主大会选聘的物业管理公司签订物业服务合同；及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业管理企业履行物业服务合同；监督业主公约的实施：业主大会赋予的其他职责；执行业主大会的所有决定。（详见《物业管理条例》第15条）

问：业主在业主大会会议上的投票权如何确定？

答：业主在业主大会会议上的投票权，每一平方米建筑面积为一投票权，不足一平方米的，按四舍五入处理。（详见粤建房字[2003]117号《广东省建设厅关于贯彻〈物业管理条例〉有关问题的通知》）

问：业主工作繁忙，没有时间参加业主大会怎么办？

答：召开业主大会的时候，业主可以直接到会场参与大会讨论，也可以委托代理人参加业主大会，还可以以书面意见的形式就大会议题发表意见，进行表决。（详见《物业管理条例》第12条）

问：业主大会与居民委员会之间的关系？

答：在物业管理区域内，业主大会、业主委员会应当积极配合相关居民委员会依法履行自治管理职责，支持居民委员会开展工作，并接受其指导和监督。住宅小区召开业主大会以及业主大会、业主委员会作出的决定，应当告知相关的居民委员会，并认真听取居民委员会的建议。（详见《物业管理条例》第14、20条）

问：个别业主、物业使用人违反业主公约、违反小区规章制度（如乱搭乱建、将住宅当作商业写字楼使用等）怎么办？

答：1、物业管理公司根据《物业服务合同》的约定或者业主公约的授权，采取批评、规劝、公示等非强制措施制止业主、物业使用人违反业主公约和规章制度的行为；2、业主委员会有权监督业主公约的实施情况，有权采取批评、规劝、公示等非强制措施制止业主、物业使用人违反业主公约和规章制度的行为；3、如果上述非强制措施没有效果，则相关的业主、物业管理公司、业主委员会可以向有关的行政管理部门报告（如工商局、城市综合执法局等），由相关行政部门依法处理；4、相关的业主、物业管理公司、业主委员会可以向人民法院提起民事诉讼（违约之诉、或侵权之诉），由人民法院依法裁判。

问：专向维修资金应如何交纳？

答：根据穗国房字[2003]592号《广州市国土资源和房屋管理局关于贯彻国家〈物业管理条例〉有关问题的通知》的规定，专向维修资金交纳界限及交纳标准：（1）核发商品房预售许可证在1998年10月1日（《广东省物业管理条例》开始施行）后，购房者与建设单位签订物业买卖合同在2003年8月31日（《国务院物业管理条例》施行）前的，且建设单位与购房者未在预售合同里约定由购房者交纳的，由建设单位按住宅（含别墅）建筑面积40元/m2，非住宅建筑面积50元/m2的标准交纳首期专项维修资金。不足物业总投资2％部分，则由建设单位按业主大会决定方案交纳。

（2）核发商品房预售许可证在1998年9月30日前或者购房者与建设单位签订物业买卖合同在2003年9月1日后的，由购房者按住宅（含别墅）建筑面积40元/m2，非住宅建筑面积50元/m2的标准交纳首期专项维修资金。不足购房款2％部分，由购房者按业主大会决定的方案交纳。

业主委员会，是指由业主选举产生，是业主行使共同管理权的一种组织形式。其成立条件有：

1、小区入住率达到50%以上；

2、首批物业交付满2年，并且入住率超过30%的；

3、首批物业交付满3年的。

业主委员会成立必须召开首次业主大会，到会业主至少一半以上;须有合法并完善的《业主公约》《业主委员会章程》等文件，并报批具有投票权2/3以上的业主通过;公布成立结果、相关资料，经小区大多数业主核实无误后进行备案等等。

业主委员会通常由5-11人组成，委员必须是本物业管理区域内的业主。也可以根据小区情况在议事规则或管理规约中对委员人数进行约定。

业主大会是在当地房管部门指导下成立的维护业主权益的机构。很多业主其实并不了解业主大会有什么作用，也不了解业主大会是如何产生的，对于业主大会选举业主委员会更是不了解。今天小编整理了一份最全的业主委员会选举流程，希望对大家有帮助。

首次成立业主大会选举业主委员会工作程序

一、提出申请。在一个物业管理区域内，物业实际使用的建筑面积达到百分之五十以上的，应有10名以上的业主联名向社区居委会提出书面申请，并提供相关必要的证明材料，要求成立首次业主大会；物业实际使用的建筑面积达到30％以上不足50％，但使用已超过1年的，应有20％的业主联名向社区居委会提出申请，并提供相关必要的证明材料，要求成立首次业主大会。

二、发出成立筹备组的通知。社区居委会在接到书面报告后5个工作日内，验核材料，确定符合成立业主大会条件后，以社区居委会的名义在物业管理区域张贴公告，向全体业主发出报名参加首次业主大会会议筹备组（以下简称“筹备组”）的通知。筹备组报名时间为5个工作日。

筹备组成员必须是该物业管理区域内的业主，开发建设单位尚有产权的，还必须包括开发建设单位。开发建设单位书面推荐代表参加筹备组（开发建设单位弃权的除外）。

筹备组成员人数宜为5人以上的单数。

筹备组应当在市住建局物业办、镇社区办公室、社区居委会的指导和监督下开展业主大会会议的筹备工作。

筹备组未依法开展工作的，市住建局物业办对选举产生的业主委员会不予备案。

三、确定筹备组成员。报名截止后3个工作日内，社区居委会对参加筹备组的报名人员进行业主身份验核，并组织全部报名人员召开会议，确定筹备组成员。

如果符合条件的报名人员超过预定人数的，社区居委会应将所有报名人员通知到场，按照不同物业类型的比例，采取随机抽签或投票选举的方式确定筹备组成员。

如果符合条件的报名人员未达到预定人数，则延长报名时间，继续征集业主报名参加（延长期限为5个工作日）。如延长期限过后，仍未达到预定人数的，则暂停指导。

四、筹备组成员名单公示。社区居委会在物业管理区域公示筹备组成员名单。公示期为3日。

五、首次筹备组会议。确定正式的筹备组成员名单后3个工作日内，市住建局物业办会同镇社区办公室、社区居委会及时召开首次筹备组会议，并安排、布置工作，筹备组推选一名组长负责筹备组工作。筹备组可组建宣传、文书、票务、异议处理等小组开展工作。

六、筹备组的工作。社区居委会在物业管理区域公告筹备组成员名单，筹备组自公告之日起成立。筹备组负责做好以下筹备工作：

1、确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容，做好会务准备工作；

业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但应当有物业管理区域内持有1/2以上投票权的业主参加。筹备组根据本物业管理区域的实际情况，确定业主大会的召开形式。

2、参照行政主管部门的示范文本，拟定《业主大会议事规则》（草案）、《管理规约》（草案）；

3、确认业主身份和业主专有部分建筑面积数及物业管理区域总建筑面积、总业主人数，以幢（栋）等形式建立业主名册；

4、根据该物业管理区域的实际情况，制定《业主委员会委员选举办法》，并确定表决票和选票的发放、监票、验票、唱票及计票的人员名单；

5、组织每栋业主选举栋长（可视具体情况而定）；

6、做好召开首次业主大会会议的其他准备工作。

七、业主委员会候选人报名及征求《管理规约（草案）》、《业主大会议事规则（草案》和《业主委员会委员选举办法》的修改意见。以筹备组的名义发出业主委员会候选人报名的通知并发放候选人报名表，通知上应当载明业主委员会候选人报名的条件、方式、领取和递交报名表的时间和地点等事项。

业主委员会候选人报名时间为5日。

筹备组在物业管理区域内征求全体业主对《管理规约（草案）》、《业主大会议事规则（草案）》和《业主委员会委员选举办法》的修改意见。

八、验核委员候选人的业主身份。筹备组在社区居委会的监督指导下，按照通知中的资格条件要求进行验核（主要验核报名的候选人是否是本物业管理区域内的业主，是否有违反国家法律法规的行为，是否模范履行业主义务等）。

筹备组验核业主委员会候选人报名情况后，应将候选人的报名情况如实报送社区居委会，社区居委会办验核完毕后，由筹备组将候选人报名材料在物业管理区域内公示，公示期为5日。如有业主对候选人的资格提出异议，并有证据证明该候选人不符合候选人条件的，筹备组应在社区居委会的监督指导下予以核实，在正式公布候选人名单之前将核实情况和处理结果书面告知异议者。公示期满后，筹备组确定正式的业主委员会委员候选人，并公布正式候选人名单。

九、印制选票和表决票，制作投票箱。筹备组应当于业主大会会议召开前，印制好选票和表决票，做好选票和表决票印制数量登记，制作选票和表决票发放签收登记表和投票登记表，并按照投票点的数量制作投票箱。投票箱只能有一个投票口，且投票入口不得超过2cm×5cm，箱门贴上封条。

十、发出召开业主大会的通知。筹备组应当于业主大会会议召开15日前将召开业主大会会议通知及以下材料在物业管理区域公布：

1、业主大会会议议程；

2、管理规约（草案）；

3、业主大会议事规则（草案）；

4、业主委员会正式候选人资格表；

5、表决票和选票式样；

6、业主名册及票权数情况；

7、其他表决事项。

有条件的，可以采用递交书面通知、放入业主信箱内、邮寄或其他方式送达业主。

十一、业主大会的召开。筹备组组建若干发放组及唱票组、计票组、监票组，每组三人以上，由筹备组成员、业主代表组成（委员候选人应回避）。筹备组根据业主大会会议通知上确定的时间、地点和形式，组织召开首次业主大会会议。

（一）采用书面征求意见形式召开业主大会的，按以下程序进行：

1、发放选票和表决票。发放组将选票和表决票送达每户业主，确认业主身份。业主须在选票和表决票发放签收登记表上签字。如收到选票或表决票的是非业主时，应交待非业主及时转交或告知业主。

2、投票。投票采用“流动投票”和“集中投票”相结合的方式进行。

（1）流动投票。选票和表决票发放同时，业主如愿意立即投票，可将填好的票投入到发放组携带的流动票箱内，并在投票登记表上签字。

（2）集中投票。筹备组集中一个时段在管理区域出入口或社区居委会等处设立投票箱。业主将填好的选票或表决票，持业主身份的有效证明到指定的投票箱进行投票。筹备组应当组织人员（候选人应回避）在投票点做好验核业主身份、签收选票或表决票及登记等工作。社区居委会在现场全程监督。

业主因故不能参加投票的，可书面委托人代为投票。

投票的时间超过一天的，在投票当天截止的时间，筹备组在业主代表和市住建局物业办、镇社区办公室、社区居委会见证下对所有的投票箱共同封箱，封好的投票箱放置在社区居委会办公室，任何人不得毁损投票箱。

投票时间不宜超过7日。但投票截止时，回收选票未达到法定票数的，应张贴通知，继续征集未投票业主的意见。

3、计票。投票结束后，在市住建局物业办、镇社区办公室、社区居委会的指导监督下，由监票组、计票组进行公开唱票、验票，统计投票结果。

（二）采用集体讨论（现场大会）的形式召开业主大会的，按以下程序进行：

1、入场登记。由筹备组根据物业产权份额清单对到会的业主核对身份，业主签到登记。非业主、物业使用人参加大会的，需出示业主身份有效证明、书面委托书，以及本人合法的有效证件。

筹备组要确认到会的业主数量符合法定人数和投票权数后才能宣布大会开始。

2、宣布会议议程，介绍委员候选人，宣读《管理规约》、《业主大会议事规则》和《业主委员会委员选举办法》及注意事项。

3、发放选票和表决票。发放组核对业主身份后发放选票和表决票，业主须在选票和表决票发放签收登记表上签字。

4、投票。业主填写好选票和表决票后，自行投放到会场设置的投票箱内。

5、统计投票结果。由唱票组、监票组、计票组现场开箱，公开唱票、验票，统计投票结果。

十二、确定业主委员会委员。根据业主大会投票的结果确定业主委员会委员。获得专有部分占建筑物总面积1/2以上的业主同意且获得占总业主人数1/2以上的业主同意的业主委员会候选人当选为正式的业主委员会委员。

十三、确定《业主大会议事规则》、《管理规约》等表决事项是否通过。对《业主大会议事规则》、《管理规约》等的表决统计，获得专有部分占建筑物总面积1/2以上的业主同意且获得占总业主人数1/2以上的业主同意，《业主大会议事规则》、《管理规约》才能正式通过。

十四、公示选举和表决结果。筹备组将业主大会对业主委员会委员的选举结果和对《业主大会议事规则》、《管理规约》等的表决结果在本物业管理区域内公告。

十五、召开首次业主委员会会议。自公告之日起，筹备组组长应在3日内负责召集业主委员会委员，召开首次业主委员会会议，选举主任1名、副主任1-2名。

十六、业主委员会备案。业主委员会自选举产生之日起30日内，向市住建局物业办备案。备案须提交下列材料：

1、业主委员会成立备案申请书；

2、首次业主大会会议议程；

3、业主大会会议纪要；

4、业主委员会委员名单、报名表，产权证明和身份证复印件；

5、已通过的《业主大会议事规则》、《管理规约》等；

6、其他材料。

十七、刻制印章。业主委员会取得市住建局物业办的备案证明后，告知镇社区办公室和社区居委会，持备案证及相关证明到公安局指定部门刻制印章。

十八、业主委员会成立通告。印章刻制后3日内，业主委员会应将《业主委员会成立通告》、业主委员会备案证（复印件）、《业主大会议事规则》、《管理规约》在物业管理区域内通告。筹备组自行解散。

十九、资料存档。业主大会选举和表决工作结束后，业主委员会应将涉及选举和表决全过程的书面材料整理存档。有条件的，对重要的工作进行数码拍照留存。

注：1、所有的公示、公布、通告等均应在物业管理区域公告栏或其他显著位置张贴。

2、物业管理区域内人数较多的，可以幢、单元、楼层等为单位，推选出一名业主代表参加业主大会会议。涉及投票选举或表决的，须由业主本人亲自表决签名。

大家都知道，小区都有物业公司，有的小区还有业主委员会。那么，什么是业主委员会？业主委员会是怎么产生的，什么样的业主才有资格竞选呢？快来看看。

什么是业主委员会？

业主委员会，是指由物业管理区域内业主代表组成，代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督物业管理公司管理运作的一个民间性组织。

一般情况下，业主委员会有两种产生方式：

1、由业主或业主大会会议选举产生，依照《物权法》、《物业管理条例》，以及各地的相关办法依照程序产生；

2、对于较大小区，业主先按照楼选举各自楼委会，然后每个楼委会推选代表，集中而成业委会；这样方式形成的业委会，主要负责楼间共有的管理；而楼委会，负责楼内共有的管理。

什么样的业主可以任职？

业主委员会由业主大会会议选举产生，由5至11人单数组成。业主委员会委员应当是物业管理区域内的业主，并符合下列条件：

（一）具有完全民事行为能力；

（二）遵守国家有关法律、法规；

（三）遵守业主大会议事规则、管理规约，模范履行业主义务；

（四）热心公益事业，责任心强，公正廉洁；

（五）具有一定的组织能力；

（六）具备必要的工作时间。

业主委员会委员必须符合下列条件

1．是本物业管理区域内业主；

2．能够遵守物业管理法规、规章、规范性文件和业主公约、业主委员会章程；

3．有一定组织能力和必要工作时间，能够较好履行业主委员会成员职责；

4．品行端正无劣迹；

5．热心公益事业。

业主委员会跟其物业公司之间的关系很多人都不了解，但是业主委员会确实可以对其物业公司进行解聘，还可以聘请新的物业公司，那么业主委员会与物业公司的关系是什么?

业主委员会与物业管理公司实行业主自治与专业化管理相结合的管理体制，两者之间具有一定的法律关系和经济关系。

从法律关系上讲，业主委员会与物业管理公司是委托者与受委托者、聘用与受聘的关系。在法律上，业主委员会有委托与不委托，聘用或不聘用的权利;物业管理企业也有接受或不接受委托，受聘或拒聘的权利，两者是平等的。

从经济关系上讲，物业管理企业提供物业管理服务是有偿的，在提供一定的服务的同时，也应获得相应的报酬;同样，业主在得到服务后，也应付出相应的费用。

物业管理企业向业主委员会和广大业主负责，并接受监督;而业主委员会及广大业主应协助物业管理企业开展工作，并交纳各项费用。双方在经济关系上也是平等的。

要对其业主委员会与物业公司关系进行了解，还要时刻关注，多了解小区物业收费哪些合理哪些不合理等知识，这些都属于物业服务小知识。

其实，现实生活中，还有很多类似于这位业主遇到的问题，在与物业管理公司的矛盾中，他们往往感到无奈，很多时候都是以业主的妥协告终。相关专家告知业主，成立小区业主委员会更有利于维护自身权益。那么，业主委员会成立条件有哪些?业主委员会成立流程又是怎么样的?下面小编将一一为您解答。

业主委员会职责：

1、召集和主持业主大会;

2、选聘和解聘物业管理企业，与物业管理企业订立、变更或解除物业管理服务合同;

3、依照法规、规章、规定负责有关公共维修基金的续筹并监督其使用和管理;

4、审议物业管理企业提出的年度工作计划、物业管理服务费的预算和决算;

5、听取业主、物业使用人的意见和建议，监督物业管理企业的管理服务活动;

6、执行业主大会的决议、决定;

7、履行物业管理服务合同;

8、监督业主公约和物业管理制度的执行;

9、对物业管理企业的管理服务活动予以支持;

10、业主大会赋予的其他职权。

前面第二、三、四项规定的事项，应当经业主大会批准。业主委员会不得从事经营活动。业主委员会应当接受物业管理行政主管部门的监督、指导和管理。物业管理行政主管部门应当制订业主大会及业主委员会的管理规则。因此业主在对物管公司有意见时要首先向业主委员会反映，由业主委员会出面替业主做主，切不可自做主张对物管公司采取不合理手段进行“制裁”。

业主委员会成立条件：

1、入住率达到50%以上;

2、首批物业交付满2年,并且入住率超过30%的;

3、首批物业交付满3年的。

业主委员会成立程序/成立流程：

1、业主委员会成立申请：由建设单位或一个物业管理区域五个以上业主联名向所在区物业管理行政主管部门提出书面申请。

2、所在区物业行政主管部门审查后，对符合条件的，指导成立业主大会筹备组。

3、筹备组负责起草“业主大会议事规则”、“管理规约”和“业主委员会选举办法”，并公示7日，广泛征求业主意见。

4、筹备组负责确认业主身份及其在首届业主大会上的投票权，并将结果告知全体业主。

5、业主委员会成立选举办法：筹备组负责审查业主委员会侯选人的资格，业主委员会候选人可采用自荐、业主联名推荐、筹备组商议等方式产生。侯选人确认后必须公示7日，广泛征求业主意见。(业主认为有必要补充推荐候选人的，可由十人以上联名提出符合条件的侯选人，名单必须在业主大会召开七天前提交筹备组并由其公示7日)

6、筹备组应当在三个月内召开首次业主大会。

业主大会的召开必须提前15日在本物业管理区域内公示业主大会地点、会议程序、需要业主投票表决的事项。(业主大会审议通过“业主大会议事规则”和“管理规约”，选举产生首届业主委员会委员，业主委员会应当是5至15名的单数)

7、筹备组应当事先将业主大会的内容和召开方式告知区物业行政主管部门和所在地街道办事处。(筹备组必须保管好筹备业主大会的所有档案、资料)

8、业主委员会应当自选举之日起3日内召开业主委员会委员会议，推荐产生业主委员主任1人，副主任1～2人。

9、首次选举产生的业主委员会，全体委员的名单必须在本物业管理区域内公示7日，并在选举产生之日起三十日内向物业所在区物业行政主管部门书面申请备案。书面申请包括成立过程和备案理由。同时，将选举结果告知所在地街道办事处。业主委员会在自物业行政主管部门同意备案之日起正式履行其职责。

10、物业行政主管部门同意备案后，出具《南京市业主委员会备案登记表》和《刻彰证明》。

11、业主委员会凭《南京市业主委员会备案登记表》和《刻彰证明》到公安部门办理刻彰手续。

临时业主委员会：

有些小区是分期开发，如遇到这种情况，可以经过已入住半数业主的申请，成立临时业主委员会，而临时业主委员会则具有与业主委员会同样的权利和义务。因为担任业主委员会的成员，除主任可以是专职的以外，其他委员都是兼职，而且是义务地为广大业主服务，所以经常被视为是一项“吃力不讨好”的苦差事。

关于业主委员会成立条件小编就介绍的这里了，提高维权意识，与不正当行为抗争到底，这是我们每个人对自己应有的要求，业主委员会的成立也是这其中的一个重要表现。朋友，当自己或家人与物业管理公司有意见不合或者起了矛盾冲突时，你是怎么做的呢?

小区的环境与秩序很大程度上依靠业主来进行维护，业主委员会的作用显得尤为重要，需要制定管理制度来管理业主委员会。小编为你整理了业主委员会的管理制度，希望你喜欢。

业主委员会的管理制度篇1

第一章 总则

第一条 昌邑市北苑小区业主委员会，是根据国务院《物业管理条例》和《业主大会规程》的有关规定成立的在物业管理区域内代表全体业主实施自治管理的组织。由业主大会或业主代表大会(以下统称业主大会)从全体业主中选举产生。是经物业管理行政主管部门核准登记，在实施物业管理工作中代表和维护全体业主合法权益的非法人组织。其合法权益受国家法律保护。

第二条 本业主委员会接受市物业管理行政主管部门的领导。执行国家及省市有关物业管理的法律法规及政策的规定。

第三条 业主委员会的宗旨是：代表本物业的合法权益，实行业主自治与专业化管理相结合的管理体制，保障物业的合理与安全使用，维护本物业的公共秩序，创造整洁、优美、舒适、文明的环境。

第二章 业主委员会的产生及职责

第四条 本业主委员会由本住宅小区业主大会选举产生，向业主大会负责并报告工作，接受业主大会及物业管理行政主管部门的监督。第一届业主委员会，由物业管理行政主管部门会同开发建设单位或物业管理企业、业主代表组成筹备小组，筹备小组组织推荐业主委员会委员候选人名单，提交第一次业主大会实行差额选举产生。

第五条 业主委员会自选举成立15日内，持下列文件向物业管理行政主管部门办理登记。(一)成立业主委员会登记申请书;(二)业主委员会委员名单;(三)业主委员会章程。

第六条 本业主委员会设委员9名，其中主任1名，副主任3名，由一名副主任兼任执行秘书，负责处理本会日常事务。业主委员会主任、副主任从业主委员会委员中选举产生。

第七条 业主委员会在业主大会的监督下，履行下列职责：(一)召集和主持业主大会，报告小区物业管理的实施情况;(二)执行业主大会的决议、决定;(三)修订业主公约、业主委员会章程;(四)采用招标或其他方式选聘、续聘或组织解聘物业管理企业，与物业管理企业签订变更或者解除物业管理委托合同;(五)审议物业管理服务费收取标准及使用办法;(六)审议年度管理工作计划，年度费用概预算;(七)检查、监督物业管理企业的物业管理工作;(八)监督公用建筑、公共设施的合理使用，负责物业维修基金的筹集、使用和管理;(九)听取业主、非业主使用人的意见和建议，监督和支持物业管理企业的管理服务活动;(十)监督业主公约的遵守和物业管理制度的执行;(十一)业主大会赋予的其他职责。

第三章 业主委员会会议

第八条 业主委员会会议每季度至少举行一次。有2/3以上的委员提议或主任、副主任两人以上认为有必要时，可召开特别会议。

第九条 业主委员会会议的召开应由召集人提前7天将会议通知及有关材料送达每位委员。委员因事不能参加，可以一次性书面委托代理人参加，包括会议日期、地点和议题，并代其行使表决权。

第十条 业主委员会会议由主任召集主持，主任因故缺席时，由副主任主持，可邀请物业管理行政主管部门及政府有关部门(街道办事处、派出所等)、物业管理企业的人员和非业主使用人代表列席会议。

第十一条 会议决定问题，采取少数服从多数的原则，其决定必须经全体委员会半数以上通过有效。

第四章 业主委员会委员

第十二条 本业主委员会委员从业主中选举产生，每届任期3年，可连选连任。在任期内，委员的撤换、增减，由业主委员会会议通过后，提交业主大会确认。

业主委员会的管理制度篇2

一、业主委员会职责

1、执行业主(代表)大会的决定和决议。

2、召集业主(代表)大会会议，报告物业管理实施情况。

3、及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业管理企业工作,努力提高商场物业管理水平。

4、监督管理各项规约的实施。

5、配合物业服务，街道及社区居委会，调解业主之间因物业使用，维护和管理产生的纠纷。

6、审议物业管理服务企业专项服务委托合同、收费标准和服务标准，报业主大会决定;

7、协助物业工作，督促业主或承租户交纳物业服务费及其他相关费用。

8、组织和监督专项维修资金的筹集和使用。

9、监督物业管理服务企业和其它企业或个人在商场内进行物业管理服务以外的经营活动;

10、业主(代表)大会赋予的其他职责。

二、业委会委员守则

1、公正廉洁，不谋私利。

2、遵纪守法，恪尽职守。

3、以身作则，带头遵守住建部的《业主大会和业主委员会指导规则》《业主管理规约》，模范履行业主相关义务。

4、团结合作，谦虚谨慎，与街道、社区居委会及相关部门携手共创和谐、繁荣的商场。

5、热忱为业主服务，认真对待业主的意见，建议和改进措施，及时向相关部门进行通报。

6、维护业主合法权益，监督和协助物业服务工作。

7、加强学习，提高自身素养，不断增强为业主服务的能力。

三、印章管理制度

1、为规篇小区业委会公章使用管理，防止错用、滥用、盗用，特制定本制度。

2、业委会公章必须按本制度严格管理，严禁违章使用。

3、业委会公章由业委会委派专人保管，并设立公章使用登记册，建立完整的公章使用制度。业主委员会秘书长应该对所有盖章文件进行编号存档，随时供业主查核。

4、公章投入使用前应在房管局、公安局、人防办、物业管理公司等相关单位预留印鉴，专人保管、使用时由主任审批并实行使用登记制度。

5、使用公章，凡是会令业主大会、业委会对外承担法律责任和经济责任的，必须由全体业委会委员议事表决通过，超出议事规则规定权限的还须经业主大会批准，并逐项登记使用情况。例如业委会代表全体业主对外聘用物业管理公司签署的物业合同、针对物业维修基金的申用和支出对外签署的报告、协议等。不会令业主大会及业委会对外承担法律责任和经济责任的，但涉及的事项较重要，必须经业委会主任批准，并逐项登记使用情况。例如经全体业委会委员讨论通过的向全体业主公示的通告、对外同政府相关部门、物业管理公司进行咨询、协商的往来函件等。

6、严格控制开具盖有公章的空白介绍信，因业务或工作特殊需要必须开具者，必须经副主任以上人员批准，并签领备案.领用人返回后，必须报告使用情况进行核销。未使用的空白介绍信一律交回。隐瞒不交回者，一经查实，给予必要的处分。

7、公章保管人对公章必须妥善保管，防止公章丢失、被盗和被盗用。如发现上述情况必须立即报告业委会主任并采取补救措施。

8、违反公章保管、使用规定，视情节和后果追究责任人的相关责任;情节严重者，提请业主大会取消业委会成员资格;如已经给业委会、业主大会造成损失必须全额赔偿，否则将通过法律途径追究相关人员责任。

四、财务制度

1、为规范业主委员会财务收支管理，合理使用业主委员会的活动、服务经费，特制定本制度。

2、依照国家有关法律、法规和会计、财务制度为准则，坚持勤俭办事的方针，正确处理商场整体利益和业主个人利益之间的关系，使商场资产保值增值。

3、依法多渠道筹集资金，合理编制商场公共事业财务使用预算，并对预算实施过程进行有效控制和管理。

4、合理配置商场资源，节约开支，提高资金使用效益，加强资产管理，防止业主共有资产流失。

5、依法对物业服务、商场发展、设施、环境开发、维护等费用进行财务管理和监督，维护业主权益。

6、业主委员会财务收入主要为经业主(代表)大会同意的合法收入。财务支出包括“业主(代表)大会及业主委员会会务费用”“业主委员会日常办公费用”，或经业主(代表)大会同意的其他支出。

7、业主委员会的所有收支，必须建立账目，并由一名委员担任出纳，负责各项现金收支的保管与登记;财务委员担任会计，负责编制凭证，登记账薄，编制财务报表。

8、除业委会每月必要的固定支出外，业主委员会发生的其它支出，单笔金额200元以内由经办人签字，由主任签字批准后报销。单笔金额超过200元(含200元)以上支出或当月累计金额超过2000元(含2000元)必须经过经业委会过半数以上委员同意。涉及超过10000元(含10000元)以上的支出，必须经业主代表大会讨论通过后方可使用。

9、业委会需购置必要的用品、设备或设施，由主任列出详细的项目、清单、总金额及用途，交业委会会议审议其必要性及合理性，一致通过后方可购买。物品采购或制作完毕后，由业委会委派的专人(非经办人)签收，手续完备后方可审批报帐。对于项目不清，用款不当的，出纳或会计有权不予报销，并提交会议进行权衡审议。

10、外来原始凭据，内容填写不全，大小写金额不符，未经审批签字的一律不能作为报销凭据。

11、现金由业委会委派的专人保管，大额现金必须存入业主委员会指定银行。

12、更换现金保管人或会计，要在业主委员会的监督下进行交接，双方必须签字确认。

13、业主委员会必须在商场明显部位和商场总群中，每月向业主公布一次财务收支情况，并接受业主质询和监督。

14、年终结算一次，财务账册存档。

15、坚决执行财务规章制度，公章、存折、密码、审批，分开管理。

16、违反上述规定属个人行为的，依法追究其经济责任或法律责任。

五、接待制度

1、每周定期由业主委员会委员分别进行来访接待和来信处理。

2、负责接待的人员，对来访者必须热情、耐心、诚恳、认真听取来访者的诉求，并做好详细记录。

3、不管电话、网络或人员来访，都要详细记录内容，根据实际情况协助解决，必要时通报给相关部门或向上级汇报。

4、对于业主提出的可行性意见或建议，以书面形式向有关部门进行汇报。

六、会议学习制度

1、业主(代表)大会，根据《业主大会议事规则》，每年召开一次，做出业主大会决议。

2、业主委员会会议分为定期会议和临时会议。定期会议每月召开一次，一般定在每月十五号，有特殊情况另作时间安排。根据工作需要，在下列情况下，应当召开业主委员会临时会议：a、业主委员会主任或者副主任认为必要，书面要求召开;b、三分之一以上业主委员会委员书面要求召开的;c、十名以上业主书面要求召开的;但上述情况会议召集人必须在会议前一日将会议内容通知每位委员。

3、为更科学合理的提供服务，根据情况，不定期的召开业主代表座谈会或通知规定时间在总群中讨论，征求业主的意见或建议。

4、做好会议书面记录，并由全体出席会议的委员签字。

5、必要时可组织临时学习或外出学习。

6、参加商场召开的其他会议和学习。

七、档案管理制度

1、档案由专人管理，档案管理人员要忠于职守，自觉遵守档案制度。

2、档案管理人员应做好档案收集，整理，归档等工作。

3、按照“档案保管期限”和“档案监管、销毁制度”保管好档案。

4、档案管理人员应做好借阅、登记手续，对于借阅时间较长的档案，及时催要，使用者查阅保密档案，必须经业委会开会同意后方可查阅。

业主委员会的管理制度篇3

为规范xx业主收益的财务收支管理，增强仁苑首届业主委员会(以下简称业委会)财务收支透明度，切实维护好全体业主共同利益，根据《仁苑业主大会议事规则》及相关财务管理法律规定等，制定本制度。

一、财务管理

1.业委会管理的资金包括：

(1)按物业管理服务合同规定比例计提的、属于全体业主所有的、由业委会管理的部分小区经营性收入。

(2)由业委会监管的其他有专门用途的专项资金。

(3) 由业委会监管的其他部分小区经营性收入。

2.部分经营性收入的管理

(1)来源：按物业管理服务合同规定的比例，半年计提一次，一年清算一次。

(2)用途：

改善、增添小区设施、设备的支出;

业委会组织的活动开支;

业委会日常开支及支付给个人的费用、津贴等。

(3)程序：

使用的决策审批程序实行额度管理。

单笔使用额度在2000元(不合本数)以下的，由业委会

主任审批;

单笔使用额度在50000元(不合本数)以下的，由业委会会议讨论后表决决定;

单笔使用额度在50000元及以上的，由业主大会表决决定。

(4)资金的使用实行备用金制度

由物业公司以借款的形式，预借l0000元给业委会作为备用金用于日常支付。

(5)开支的报销实行报账制

所有开支，由经办人签名、业委会主任审批同意后报销。报销凭证要合法有效，符合物业公司财务处理的规定。

3.其他专项资金的监管

根据需要建立的其他专项资金，是指为解决小区特定问题、由专门的资金筹措渠道、有专门用途的资金。业委会要根据实际情况适时另行制定专门的监管办法。

4.财务公开

每半年公布一次。

5.财务监督

接受全体业主的监管。业主可以书面提出申请，查阅资金使用的决策记录、审批记录和备查账的记录。

6.法律责任

业委会成员依法承担相应的责任。

二、账户管理

1.账户设置由业委会开设，并附加说明和账户复印件加以备案，该账户指定为业委会专用账户，凭单收支报销，由业主委员会负责对原始凭记、会计凭证按季装订成册，经财务专管员签证后单独保管。

2.业委会设财务人员一名，负责管理业委会日常账务登记、财务会计报表账户处理，负责保管业委会专用账户。

3.财务人员由业委会聘用，一旦聘用不得任意调动和撤职。财务人员本人辞职，必须提前30天递交辞职书，并在离职前办好财务交接的一切手续。

4.账户建立后，专用账户复印件及相关归属说明经业委会会议讨论通过在业委会备案。

5.现金由财务人员保管或者在保险箱保存，大额现金必须存入业委会指定银行专用账户。

6.业委会编制报表并按时公告。

三、附则

1.本制度自业委会通过之日起生效。

2.业委会财务管理制度的建立、修订和废止需经业委会表决通过。

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业主委员会的管理制度篇4

一、业主委员会职责

1、执行业主(代表)大会的决定和决议。

2、召集业主(代表)大会会议，报告物业管理实施情况。

3、及时了解物业使用人的意见和建议，监督和协助物业工作,努力提高小区物业管理水平。

4、监督管理各项规约的实施。

5、组织和监督专项维修资金的筹集和使用。

6、配合物业服务，社区居委会，调解业主之间因物业使用，维护和管理产生的纠纷。

7、协助物业工作，督促业主交纳物业服务费及其他相关费用。

8、业主(代表)大会赋予的其他职责。

二、业委会委员守则

1、公正廉洁，不谋私利。

2、遵纪守法，恪尽职守。

3、以身作则，带头遵守《业主大会议事规则》《业主管理规约》，模范履行业主相关义务。

4、团结合作，谦虚谨慎，与街道、社区及居委会携手共创和谐、幸福小区。

5、热忱为业主服务，认真对待业主的意见，建议和改进措施，及时向相关部门进行通报。

6、维护业主合法权益，监督和协助物业服务工作。

7、加强学习，提高自身素养，不断增强为业主服务的能力。

三、财务制度

1、坚决执行财务规章制度，钱、物、帐、批，分别由四个人分管。

2、本着厉行节约的原则，精打细算，合理用好每一笔钱。

3、账目清晰，记录详细，杜绝挪用。

4、大额支出由业委会会议集体讨论决定，收支公开透明，每半年进行财务向业主公布一次收支情况，接受业主的监督。

5、年终结算一次。

6、年终财务账册存档。

四、接待制度

1、每周定期由业主委员会委员分别进行来访接待和来信处理。

2、负责接待的人员，对来访者必须热情、耐心、诚恳、认真听取来访者的诉求，并做好详细记录。

3、不管电话来访或人员来访，都要详细记录内容，根据实际情况协助解决，必要时通报给相关部门或向上级汇报。

4、对于业主提出的可行性意见或建议，以书面形式向有关部门进行汇报。

五、会议学习制度

1、业主(代表)大会，根据《业主大会议事规则》，每年召开一次，做出业主大会决议。

2、业主委员会委员会议，一般每一个月举行一次，根据工作需要，可召开业主委员会临时会议，会前将会议主题通知各委员。每次会议必须有会议记录，重要会议做好会议纪要。

3、业主委员会主任，副主任每周六上午开一次义务例会，商讨一周的工作情况。

4、为更科学合理的提供服务，根据情况，不定期的召开业主代表座谈会，征求业主的意见或建议。

5、物业服务评定会议，业委会以条线分四个小组，每年召开二次条线会议，邀请物业服务公司条线负责人参加，对物业服务质量提出评定。

6、参加社区四方联席会议，每月一次。

7、业主委员会主任，副主任每月须学习一次，委员每季学习一次，必要时可组织临时学习或外出学习。

8、参加社区召开的其他会议和学习。

六、档案管理制度

1、档案由专人管理，档案管理人员要忠于职守，自觉遵守档案制度。

2、档案管理人员应做好档案收集，整理，归档等工作。

3、按照“档案保管期限”和“档案监管、销毁制度”保管好档案。

4、档案管理人员应做好借阅、登记手续，对于借阅时间较长的档案，及时催要，使用者查阅保密档案，必须经业委会领导同意后方可查阅。

5、档案库房必须有防盗，防火，防潮，防鼠等措施，库房内的档案应排列有序，按照保管期限或类别，项目进行保管。

七、印章管理制度

一、印章的保管：

1、印章(包括业主委员会公章、财务专用章等)分别由业主委员会不同委员妥善保管，确保印章安全。

2、印章保管人和保管方式由业主委员会集体讨论决定，印章如不慎遗失，保管人员应及时向业主委员会报告，到主管部门按照规定程序重新刻制。印章管理人员如有变动，应及时上缴印章，由业主委员会重新确定印章管理人员。

3、所有用印必须经业主委员会过半数委员同意方可使用, 凡未经半数以上委员批准，一律不能使用印章。 印章使用人必须做好用印登记手续，并留存文件原件副本存档，以便备查，绝对禁止在空白纸上加盖公章。

二、印章的使用程序

1、所有印章的使用都要事先认真填写《公章使用登记表》，并经业主委员会过半数委员在《登记表》上签字同意方可使用。

2、紧急情况必须使用公章时，使用人需与业委会过半数委员联系，向其说明情况，得到多数委员的口头同意后方可使用，但事后公章使用人必须在一周内完成《公章启用登记表》的补签工作，同意使用公章的其他委员必须亲自核实情况，确认属实后方可进行补签，如有不实有权拒签并追究有关人员的责任。

3、每次公章使用都要有记录，要记录申请使用人姓名、用途、盖章人姓名。

三、印章的使用范围

印章使用必须符合《管理规约》、《业主大会议事规则》、有关选聘和解聘物业管理企业方案与合同、《业主委员会章程》、专项维修资金使用和筹集方案以及业主大会通过的决议、决定、公告、协议、规章制度等。

四、业主委员会主任、副主任应该每月核对印章使用登记本登记情况，确保印章使用登记本与印章实际使用情况相符。

五、凡违章使用公章，造成经济损失或严重不良影响的，交市、区主管部门查处，由责任人承担法律责任。

六、本规定由业主委员会负责解释，接受业主监督。

业主委员会，是指由业主选举产生，代表业主利益的组织，是业主行使共同管理权的一种特殊形式。业主委员会由业主或者业主大会会议选举产生，一般由5至11人单数组成。业主委员会的权力基础是其对物业的所有权，它代表该物业的全体业主，对该物业有关的一切重大事项拥有决定权。

一、业主大会的成立

规定:同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。

二、物业管理区域的划分

规定:一个物业管理区域成立一个业主大会。物业管理区域的划分应当考虑物业的共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

三、业主大会投票权确立

规定:业主在首次业主大会会议上的投票权，根据业主拥有物业的建筑面积、住宅套数等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

业主大会议事规则应当就业主大会的议事方式、表决程序、业主投票权确定办法、业主委员会的组成和委员任期等事项作出约定。

四、业主大会的开会要求和表决方式

规定:

1、召开业主大会会议，应当于会议召开15日以前通知全体业主。

2、业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式;但应当有物业管理区域内持有1/2以上投票权的业主参加。

3、业主可以委托代理人参加业主大会会议。

4、业主大会作出决定，必须经与会业主所持投票权1/2以上通过。业主大会作出制定和修改业主公约、业主大会议事规则，选聘和解聘物业管理企业，专项维修资金使用和续筹方案的决定，必须经物业管理区域内全体业主所持投票权2/3以上通过。

5、住宅小区的业主大会会议，应当同时告知相关的居民委员会。

大家都知道，小区都有物业公司，有的小区还有业主委员会。业主委员会主要是针对小区物业管理不满意所维权的一个机构，那么业主委员会由谁组成的?

业主委员会是业主大会的执行机构，由业主大会会议选举产生，向业主大会负责并报告工作，受业主、业主大会监督。

业主委员会由人数为奇数的若干名委员组成，每名委员具有同等表决权;每届任期为3至5年，委员的条件、人数、任期等具体事项由业主大会议事规则规定。

业主委员会由业主大会会议选举产生，向业主大会负责并报告工作，其根本任务是代表和维护全体业主的合法权益;对不符合法律、法规和管理规约、业主大会议事规则规定条件的业主委员会委员，业主大会可以更换，重新选举出符合条件的委员。

业主委员会应当接受业主大会及业主的监督。对于业主委员会做出的侵害业主合法权益的决定，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销，或者请求物业所在地的区(市)县房产行政主管部门或者街道办事处、乡(镇)人民政府责令其限期整改或者撤销。

业主委员会由谁组成上述都有所介绍，不仅要了解上述等物业服务小知识，对其小区物业收费哪些合理哪些不合理等也需要多加了解，就是你了解这些知识最好的途径。

业主委员会的任期大概是多长时间，是不是可以无限期任职？有没有相关规定。

根据《业主大会业主委员会指导规则》相关规定，业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持相关文件向物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府办理备案手续。业主委员会办理备案手续后，可持备案证明向公安机关申请刻制业主大会印章和业主委员会印章。

根据《业主大会和业主委员会指导规则》相关规定，业主委员会委员实行任期制，每届任期不超过5年，可连选连任。

按照相关规定，业主委员会任期届满前3个月，应当会同社区居民委员会组织召开业主大会进行换届选举，其程序应参照首次业主大会召开和业主委员会成立程序。

换届选举结束后，业主委员会应当及时将业主委员会印章、档案资料以及属于全体业主的财物等移交给新一届业主委员会；不及时移交的，社区居民委员会应当协调督促其移交，拒不移交的，物业所在地公安机关应当予以协助。

如果业主委员会还在任期内委员出现空缺时，应当及时补足。业主委员会委员候补的办法，由业主大会决定或者是在业主大会议事规则中规定。如果业主委员会委员人数不足总数的二分之一时，应当召开业主大会临时会议，重新选举业主委员会。

小区业主委员会由业主大会或者业主代表大会选举产生，业主委员会委员应当由业主担任。在一个物业管理区域内，有下列情况之一的，所在地的区、县房地产管理部门应当会同住宅出售单位组织召开第一次业主大会或业主代表大会，选举产生业主委员会。

一、成立的条件

1、公有住宅出售建筑面积达到百分之三十以上的；

2、新建商品住宅出售建筑面积达到百分之五十以上的；

3、住宅出售已满两年的。

二、成立后要办理的登记手续

业主委员会自选举产生之日起十五日内，持下列文件向所在地的区、县房地产管理部门办理登记：

1、成立业主委员会登记申请书；

2、业主委员会委员名单；

3、业主委员会章程。

区、县房地产管理部门应自受理登记申请之日起十五日内，完成登记工作，对不符合本条例规定成立的业主委员会不予登记，并用书面通知申请人。

三、业主委员会应当维护全体业主的合法权益，主要履行下列职责：

1、召开业主大会或者业主代表大会，报告物业管理的实施情况；

2、选聘或者解聘物业管理企业，与物业管理企业订立变更或者解除物业管理服务合同；

3、依照本条例设立物业维修基金的，负责该基金的筹集、使用和管理；

4、审定物业管理企业提出的物业管理服务年度计划、财务预算和决算；

5、听取业主和使用人的意见和建议，监督物业管理企业的管理服务活动；

6、监督公共建筑、公共设施的合理使用；

7、业主大会或者业主代表大会赋予的其他职责。

8、业主委员会应当定期召开会议，会议必须有过半数委员出席有效，作出决定应当经全体委员过半数通过。

四、业主公约的效力

1、业主公约是有关物业使用、维修和其他管理服务活动的行为规范，对全体业主具有约束力。使用人应当遵守业主公约。

2、业主公约自业主大会或者业主代表大会审议通过之日起生效。

3、业主委员会应当自业主公约生效之日起十五日内，将业主公约报所在地的区、县房地产管理部门备案；

4、业主大会、业主委员会作出的决定，对物业管理区域内全体、使用人具有约束力。

5、业主公约和业主大会、业主代表大会、业主委员会作出的决定，不得与法律、法规相抵触。

随着房地产市场的迅猛发展，物业管理纠纷的出现也越来越频繁，业主委员会在其中扮演着重要的绝色，涉及到内部法律关系和外部法律关系。本文主要就集中于业主委员会的权利与义务分析及其相关的法律依据。

业主委员会

《条例》和《业主大会规程》虽然明确规定“业主委员会是业主大会的执行机构”。《条例》规定“同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门的指导下成立业主大会，并选举行产生业主委员会”，没有具体规定业主大会召开的条件(物业交付时间、入住比例等)。建设部《业主大会规程》规定“业主筹备成立业主大会的，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处(乡镇人民政府)的指导下，由业主代表、建设单位(包括公有住房出售单位)组成业主大会筹备组，负责业主大会筹备工作。”“筹备组应当自组成之日起30日内在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门的指导下，组织业主召开业主大会会议，并选举产生业主委员会。”

这就是说，如果建设单位不参加业主大会筹备组，业主大会就不可能成立，也就不可能产生业主委员会。而现实生活中建设单位及前期物业管理公司出于利益考量(如存在建设质量问题、害怕失去物业管理地位等)而不愿意成立业主大会的大有人在，这样业主委员会的组建也就不可能顺利进行。

小区业委会委员由业主大会或业主代表大会选举产生，其增减和撤换由业委会会议通过后，提交业主大会或业主代表大会通过。因身体或精神疾病无法履行职责，连续三次以上无故缺席业委会会议，有违法犯罪行为等情况的业主不能担任业委会成员。小区业主应选择那些道德品质好、热心公益事业、责任心强、有较强组织协调能力、能够保证工作时间、具有完全民事行为能力的业主担任业委会委员，以使所有业主和住户都享有更好的物业管理服务，拥有更好的生活环境。

业委会委员有权参加业委会组织的有关活动，有选举和被选举权，有参与业委会决策和进行表决的权利，同时还有权对管委会的决策和行动提出建议和批评。由于在小区物业管理方面比其他产权人和使用人付出了更多的劳动，业委会委员可得到业委会发给的适量津贴。业委会委员的义务是遵守业委会的各项章程和制度，认真执行业委会的决议，参加业委会组织的会议和活动，并积极对业委会各项工作的改进提出自己的建议。